三调保密工作制度

PAGE三调保密工作制度一、总则（一）目的为加强第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作中的保密管理，确保调查数据的安全与保密，防止数据泄露、篡改或不当使用，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于参与三调工作的所有人员，包括调查机构工作人员、技术人员、数据处理人员、质量检查人员以及其他相关协作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家保密法律法规以及与三调工作相关的行业规范和标准，确保保密工作合法合规。2.预防为主原则：强化保密意识教育，完善保密措施，从源头上预防和减少保密风险。3.全面覆盖原则：对三调工作的各个环节、各个岗位、各类数据和信息进行全面保密管理，不留死角。4.责任追究原则：对违反保密制度的行为，依法依规追究相关人员责任。二、保密职责（一）机构负责人职责1.全面负责三调工作中的保密管理工作，确保保密制度的有效执行。2.审定保密工作计划和措施，提供必要的资源支持。3.对保密工作中的重大事项进行决策，协调解决保密工作中的问题。4.监督检查保密制度的落实情况，对违规行为进行处理。（二）保密管理人员职责1.制定和完善保密工作制度、流程和规范，并组织实施。2.开展保密宣传教育活动，提高工作人员的保密意识。3.负责保密工作的日常管理，包括保密文件的收发、保管、传递，保密设备的管理和维护等。4.对保密工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。5.组织开展保密培训和考核，对新入职人员进行保密知识培训。6.协助处理保密工作中的突发事件，及时向上级报告。（三）调查人员职责1.严格遵守保密制度，妥善保管个人在工作中接触到的涉密资料和数据。2.在调查过程中，不得擅自将涉密信息透露给无关人员。3.按照规定的程序和要求采集、记录、整理调查数据，确保数据的准确性和保密性。4.对调查数据进行加密存储和传输，防止数据在存储和传输过程中被窃取或篡改。5.完成调查任务后，及时将涉密资料和数据交回指定部门或人员。（四）数据处理人员职责1.负责对三调数据进行处理、分析和整合，严格遵守数据处理流程和保密要求。2.对处理过程中涉及的涉密数据进行加密处理，防止数据泄露。3.不得擅自复制、传播、共享涉密数据，确保数据的安全性。4.在数据处理完成后，对相关存储设备进行清理和销毁，防止数据残留。（五）质量检查人员职责1.在质量检查过程中保守被检查对象的涉密信息，不得将检查中发现的问题和数据泄露给无关人员。2.对检查发现的保密问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.协助保密管理人员开展保密工作的监督检查，提供相关质量检查中的保密情况报告。三、保密范围（一）调查数据1.三调工作中采集的各类土地利用现状数据，包括地类、面积、权属等信息。2.调查过程中形成的中间数据、成果数据以及相关的统计分析数据。3.与调查数据相关的元数据、数据字典等。（二）调查文档1.调查方案、技术设计书、操作手册等工作文档。2.调查过程中的记录、笔记、图表、报告等。3.涉及调查工作的内部会议纪要、文件、函件等。（三）调查设备与存储介质1.用于三调工作的仪器设备，如全站仪、GPS接收机、无人机等，以及其存储的数据和程序。2.存储三调数据的硬盘、U盘、光盘等存储介质。3.与调查工作相关的移动存储设备、服务器等。（四）调查工作中的其他涉密信息1.调查区域的地理坐标、地形地貌等敏感信息。2.调查过程中涉及的特殊区域、特殊地物等信息。四、保密措施（一）人员管理1.严格人员审查：对参与三调工作的人员进行背景审查，确保其具有良好的政治素质和职业道德，无违法违纪记录。2.签订保密协议：与所有参与三调工作的人员签订保密协议，明确保密责任和义务，约定违约责任。3.定期培训教育：组织开展保密知识培训和教育活动，提高工作人员的保密意识和技能水平，培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等。4.严格人员离岗离职管理：对离岗离职人员进行保密提醒，收回其工作中使用的涉密资料和设备，办理相关交接手续，并要求其在规定期限内不得泄露所知悉的涉密信息。（二）数据管理1.数据采集与记录：在数据采集过程中，严格按照规定的方法和流程进行操作，确保数据的准确性和完整性。对采集到的数据及时进行记录和整理，记录过程要规范、清晰，不得随意涂改或删除。2.数据存储与备份：对三调数据进行分类存储，采用加密存储方式，确保数据存储安全。建立数据备份制度，定期对重要数据进行备份，并将备份数据存储在不同的物理位置，防止因自然灾害、设备故障等原因导致数据丢失。3.文件管理：对涉及三调工作的文件进行严格管理，按照密级分类存放，明确文件的借阅、使用、归还流程，严格控制文件的传阅范围。对文件的收发、传递、保管等环节进行详细记录，确保文件流转可追溯。4.数据共享与交换：严格控制三调数据的共享与交换，确需共享或交换的，必须经过严格的审批程序，明确共享或交换的范围、方式、期限等，并采取加密传输、安全存储等措施，确保数据在共享与交换过程中的安全。（三）设备与存储介质管理1.设备管理：对用于三调工作的仪器设备进行登记造册，明确设备的使用人员、使用范围、维护保养要求等。定期对设备进行检查和维护，确保设备正常运行。在设备维修、报废等环节，严格按照保密要求进行处理，防止设备中的涉密数据泄露。2.存储介质管理：对存储三调数据的存储介质进行标识管理，注明存储内容、密级等信息。建立存储介质使用台账，记录存储介质的领取、使用、归还、销毁等情况。对存储介质进行加密处理，防止数据被非法读取。存储介质的销毁必须按照规定的程序进行，确保数据彻底销毁。（四）场所管理1.办公场所管理：设置专门的三调工作办公区域，对办公区域进行物理隔离，限制无关人员进入。在办公区域内设置保密标识，提醒工作人员注意保密。对办公区域的计算机、网络设备等进行安全管理，安装必要的安全防护软件，防止外部网络攻击和数据泄露。2.会议场所管理：召开涉及三调工作的会议时，选择具有保密条件的会议场所。对会议资料进行严格管理，不得随意摆放或发放。会议期间，要求参会人员关闭通讯设备或采取屏蔽措施，防止会议内容泄露。（五）网络管理1.网络安全防护：建立三调工作网络安全防护体系，采用防火墙技术、入侵检测技术、加密技术等，防止外部网络攻击和数据泄露。对网络设备进行定期检查和维护，确保网络运行稳定。2.网络访问控制：严格控制对三调工作网络的访问权限，对不同岗位的人员设置不同的网络访问级别，限制无关人员访问涉密数据。对网络访问进行审计和记录，及时发现和处理异常访问行为。3.数据传输加密：在三调数据传输过程中，采用加密技术对数据进行加密传输，确保数据在传输过程中的安全。对传输数据的网络线路进行安全监测，防止数据被窃取或篡改。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.建立定期监督检查制度，由保密管理人员定期对三调工作中的保密制度执行情况进行检查，检查内容包括人员管理、数据管理、设备与存储介质管理、场所管理、网络管理等方面。2.不定期开展专项检查，针对三调工作中的重点环节、重点区域、重点数据等进行专项检查，及时发现和解决存在的保密问题。3.鼓励工作人员对发现的保密问题进行举报，对举报属实的给予奖励，并对举报人进行保护。（二）检查内容与方式1.检查内容：包括保密制度的落实情况、人员保密意识和行为、数据存储与处理的安全性、设备与存储介质的管理情况、场所和网络的安全防护措施等。2.检查方式：采用现场检查、资料查阅、人员访谈、技术检测等方式进行检查。现场检查主要检查办公场所、设备设施等的保密措施落实情况；资料查阅主要检查保密文件、记录、数据等的管理情况；人员访谈主要了解工作人员对保密制度的掌握和执行情况；技术检测主要检测网络、设备、存储介质等的安全性。（三）问题整改与跟踪1.对检查中发现的保密问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查部门或人员要按照整改通知书的要求，制定整改措施，认真进行整改，并在规定期限内提交整改报告。3.在整改期限内，保密管理人员要对整改情况进行跟踪检查和指导，确保整改工作顺利完成。对整改不力的部门或人员，要进行严肃批评教育，并采取进一步的措施督促整改。六、保密教育与培训（一）教育与培训计划1.制定年度保密教育与培训计划，明确教育与培训的目标、内容、方式、时间安排等。2.保密教育与培训计划要根据三调工作的实际情况和保密工作的要求进行制定，确保教育与培训的针对性和实效性。（二）教育与培训内容1.保密法律法规：包括《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规。2.保密制度：详细讲解本单位的三调保密工作制度和流程，确保工作人员熟悉制度要求。3.保密技术：介绍数据加密、网络安全防护、存储介质管理等方面的保密技术知识和技能。4.案例分析：通过分析典型的保密案例，吸取教训，提高工作人员的保密意识和防范能力。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加集中培训，邀请专家进行授课，系统讲解保密知识和技能。2.专题讲座：针对不同岗位的特点和需求，举办专题讲座，深入讲解相关的保密知识和工作要求。3.在线学习：利用网络平台，提供在线保密学习课程，方便工作人员随时进行学习。4.实地参观：组织工作人员到保密教育基地进行实地参观学习，增强保密意识和直观感受。（四）教育与培训考核1.建立保密教育与培训考核制度，对参加教育与培训的人员进行考核。2.考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式，全面评估工作人员对保密知识和技能的掌握程度。3.对考核合格的人员颁发结业证书，对考核不合格的人员进行补考或重新培训，直至考核合格。七、保密奖惩（一）奖励制度1.对在三调保密工作中表现突出的部门或个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升机会等。3.表现突出的情形包括严格遵守保密制度，及时发现和制止保密违规行为，提出创新性的保密工作建议并取得显著成效等。（二）