2026年社区无毒社区创建实施方案

2026年社区无毒社区创建实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，全面推进社区禁毒工作规范化、制度化、长效化建设，根据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》及国家、省、市关于加强禁毒工作的决策部署，结合本社区实际，制定本实施方案。本方案以“预防为主、综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”为方针，以“零种植、零制毒、零贩毒、零新增吸毒人员”为目标，通过构建“党建引领、部门联动、全民参与”的禁毒工作格局，切实提升社区毒品治理能力，为居民创造安全、和谐、健康的生活环境。一、工作目标围绕“无毒社区”创建核心要求，2026年实现以下具体目标：1.人员管控目标：社区现有吸毒人员动态管控率达98%以上，戒断三年未复吸人员保持率95%以上，新滋生吸毒人员“零增长”。2.宣传覆盖目标：社区居民禁毒知识知晓率达95%以上，青少年毒品预防教育覆盖率100%，重点人群（物流从业人员、出租屋房东、娱乐场所经营者等）培训率100%。3.环境净化目标：社区内无非法种植毒品原植物现象，无制毒窝点，无涉毒场所（含隐性涉毒场所），物流寄递、出租屋等重点领域涉毒线索发现率100%。4.社会参与目标：培育禁毒志愿者队伍3支以上（每支不少于20人），全年开展禁毒主题活动不少于12场，居民参与率达80%以上。二、组织架构与职责分工成立社区“无毒社区”创建工作领导小组（以下简称“领导小组”），统筹推进创建工作。组长：社区党委书记（全面领导创建工作，定期主持召开专题会议，协调解决重大问题）。副组长：社区党委副书记、社区民警（协助组长落实具体任务，督导各工作组进度）。成员：社区居委会成员、网格长、社区卫生服务中心负责人、辖区学校代表、物业企业代表（共12人）。领导小组下设5个专项工作组，明确职责分工：综合协调组（由社区办公室牵头）：负责方案制定、任务分解、资料归档、信息报送及对外联络，每月汇总工作进展并形成简报。宣传教育组（由社区文化专干牵头）：制定年度宣传计划，组织开展线上线下宣传活动，管理社区禁毒宣传阵地（如禁毒角、电子屏、公众号等）。排查管控组（由社区民警、网格长牵头）：落实网格化排查机制，建立吸毒人员动态档案，联合公安、市场监管等部门开展重点场所巡查。帮扶救助组（由社区民政专干牵头）：对接吸毒人员家庭，协调就业、医疗、心理等帮扶资源，建立“一对一”或“多对一”帮扶机制。督导考核组（由社区纪委委员牵头）：定期检查各工作组任务完成情况，对进度滞后、责任落实不到位的进行通报整改。三、主要任务及具体措施（一）深化禁毒宣传教育，筑牢思想防线坚持“全覆盖、分层次、重实效”原则，构建“家庭-学校-社区”三位一体宣传网络，重点抓好三类群体教育：1.青少年群体：联合辖区学校制定《社区-学校禁毒协同教育计划》，每学期开展2次“禁毒课堂”（含禁毒知识讲座、VR毒驾体验、仿真毒品辨识等）；组织学生参与“禁毒小卫士”社会实践（如绘制禁毒手抄报、编排禁毒情景剧），覆盖率100%。2.重点人群：针对物流从业人员、出租屋房东、娱乐场所经营者等易涉毒风险群体，每季度开展1次专题培训（内容包括《毒品违法犯罪举报奖励办法》《寄递物流禁毒责任规定》等），发放《重点场所禁毒责任告知书》，签订《禁毒承诺书》。3.普通居民：通过“线上+线下”双线宣传扩大覆盖面。线上利用社区公众号、业主群推送禁毒知识（每周至少2条），制作“禁毒知识快问快答”“毒品危害案例”等短视频（全年不少于20条）；线下在社区广场、楼道、便利店设置禁毒宣传角（配备宣传手册、仿真毒品模型），结合“我们的节日”“邻里节”等活动开展禁毒主题宣传（如禁毒灯谜、禁毒知识竞答），全年覆盖居民5000人次以上。（二）强化动态排查管控，消除涉毒隐患建立“网格巡查+专业排查+群众监督”的三级排查机制，实现涉毒风险“早发现、早干预、早处置”。1.网格化日常巡查：将社区划分为6个网格（每个网格覆盖300-500户），由网格长、网格员、楼栋长组成巡查队，每月开展1次“扫楼式”排查（重点检查出租屋、地下室、闲置厂房等场所），每季度开展1次“拉网式”全面排查，填写《社区禁毒排查记录表》，发现可疑情况24小时内上报领导小组。2.重点领域专项排查：联合公安、市场监管、邮政管理等部门，每季度对辖区物流寄递点、KTV、棋牌室等场所开展1次专项检查（核查实名登记、视频监控、禁毒标识设置情况）；每半年对社区周边荒坡、菜地开展1次“禁种铲毒”踏查（利用无人机辅助巡查），确保“零种植”。3.吸毒人员分类管控：对社区现有吸毒人员（截至2025年底共8人）建立“一人一档”，根据风险等级实施分类管理：高风险人员（3人）由社区民警、网格员、家属组成“3+1”管控小组，每周见面1次；中风险人员（4人）由网格员、家属组成“2+1”小组，每两周见面1次；低风险人员（1人）由家属定期报告情况，每月电话随访1次。所有吸毒人员每季度接受1次尿检（由社区卫生服务中心协助），检测结果及时录入禁毒信息系统。（三）完善帮扶救助机制，促进社会融入坚持“以人为本、精准帮扶”理念，整合政府、社会、家庭资源，帮助吸毒人员戒断毒瘾、回归正常生活。1.心理干预与健康管理：与区心理卫生中心签订合作协议，为吸毒人员及其家属提供免费心理咨询（每季度至少1次）；社区卫生服务中心为戒断人员建立健康档案，定期开展血压、血糖等基础健康检查（每半年1次），提供慢性病用药指导。2.就业支持与技能培训：对接区人社局、辖区企业（如物业公司、便利店、家政服务机构），开发“禁毒帮扶就业岗位”（2026年计划提供10个）；联合职业培训机构开设电工、家政、电商等技能培训班（每季度1期），帮助有就业意愿的戒断人员取得职业资格证书（目标覆盖80%以上）。3.社会融入与关爱行动：组织戒断人员参与社区志愿服务（如文明劝导、环境整治），颁发“社区公益之星”证书；在传统节日开展“暖心家访”（赠送生活物资、组织家庭聚餐），缓解家庭矛盾；对困难家庭落实最低生活保障、临时救助等政策（2026年计划帮扶3户）。（四）推进重点问题整治，净化社区环境针对可能滋生毒品问题的薄弱环节，开展专项整治行动，形成长效管理机制。1.物流寄递环节整治：督促辖区2家快递网点落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度，安装毒品检测仪（2026年6月底前完成）；设立“涉毒线索举报箱”，对举报属实的群众给予200-1000元奖励（资金从社区禁毒专项经费列支）。2.出租屋管理整治：修订《社区出租屋管理公约》，要求房东签订《出租屋禁毒责任书》，明确“发现承租人涉毒行为24小时内报告”义务；每季度联合公安、房管部门检查出租屋（重点核查承租人信息、是否存在异常人员聚集），对隐瞒不报的房东依法处罚并纳入社区信用“黑名单”。3.娱乐场所监管整治：对辖区1家KTV、2家棋牌室开展“禁毒承诺公示”（在场所入口显著位置张贴承诺书），要求配备禁毒巡查员（每场所至少1名）；每月开展“突击检查”（重点检查是否存在吸毒、容留吸毒行为），对违规场所依法停业整顿并公开曝光。四、实施步骤（一）准备阶段（2026年1-2月）1.召开领导小组第一次会议，审议通过《》，明确任务分工及时间节点。2.完成社区吸毒人员底数摸排、档案更新，划分网格责任区，组建各专项工作组。3.制定宣传教育、排查管控、帮扶救助等子方案，落实经费预算（2026年社区禁毒专项经费15万元，其中宣传4万、排查2万、帮扶6万、整治3万）。（二）推进阶段（2026年3-10月）1.3月：启动“春季禁毒宣传月”活动（含禁毒主题升旗仪式、家长禁毒课堂、社区禁毒角建设）；完成重点场所禁毒标识设置（物流点、KTV等场所新增标识20个）。2.4-6月：开展“网格排查攻坚行动”（完成2轮全面排查）；组织第一期戒毒人员技能培训班（电商运营，计划培训10人）；联合公安开展物流寄递专项检查（6月底前完成检测仪安装）。3.7-9月：举办“暑期禁毒夏令营”（针对青少年，开展禁毒知识竞赛、户外拓展等活动）；完成吸毒人员中期评估（调整管控等级）；推进“就业帮扶岗位”落实（与3家企业签订合作协议）。4.10月：开展“禁毒宣传进万家”活动（入户发放宣传资料5000份）；完成全年排查管控任务总结，形成问题清单并整改。（三）巩固阶段（2026年11-12月）1.11月：组织“无毒社区”创建成果展（通过图片、视频、案例展示工作成效）；开展居民满意度调查（目标满意度90%以上）。2.12月：召开领导小组总结会议，评估年度目标完成情况（重点核查吸毒人员管控率、新滋生人员数量、群众知晓率等核心指标）；表彰先进集体和个人（评选“禁毒先锋网格”2个、“禁毒之星”10名）；制定2027年工作计划，建立长效管理机制。五、保障措施1.组织保障：领导小组每月召开1次工作推进会，每季度向街道禁毒办汇报进展；各工作组每周召开碰头会，及时解决难点问题。2.经费保障：将禁毒工作经费纳入社区年度预算（15万元），实行专款专用；鼓励社会力量捐赠（接受辖区企业、爱心人士捐赠，用于禁毒宣传、帮扶救助等）。3.考核保障：将“无毒社区”创建工作纳入社区工作人员绩效考核（占比15%），对提前完成任务、成效突出的给予奖励（每人500-1000元）；对因责任缺失导致吸毒人员脱管、新滋生吸毒人员等问题的，严肃追究相关人员责任。4.队伍保障：定期开展禁毒业务培训（每季度1次，邀请公安禁毒大队、疾控中心专家授课），提升工作人员专业能力；招募禁毒志愿者（目标100人），开展“禁毒宣传员”“禁毒督导员”等岗位培