2025年城管执法案件办理题库(含答案)

2025年城管执法案件办理题库(含答案)一、单项选择题（共20题，每题只有1个正确答案）1.依据2024年修订的《城市管理执法办法》，下列不属于城市管理执法主管部门职责范围的是（）A.查处违反城市市容环境卫生管理规定的行为B.查处违反城市建设工程规划管理规定的违法建设行为C.查处违反食品安全管理规定的餐饮门店无证经营行为D.查处商业经营活动违反噪声污染防治规定的行为【答案】C【解析】城市管理执法部门的职责范围涵盖住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权，以及生态环境管理、市场监督管理、交通管理、水务管理等领域与城市管理相关部分的行政处罚权；食品安全无证经营查处属于市场监督管理部门专属职责，不属于城管执法范围。2.对跨行政区域的违法建设案件，具有管辖权的机关是（）A.违法行为最先发现地的城管执法部门B.违法行为主要发生地的城管执法部门C.共同的上一级城管执法部门指定管辖的机关D.以上均正确【答案】D【解析】依据《行政处罚法》第25条，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖；对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖，也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖；跨区域违法建设可由最先发现地、主要发生地城管部门管辖，发生管辖争议的由上级指定。3.下列不属于“首违不罚”法定适用条件的是（）A.初次违法B.危害后果轻微C.当事人自愿缴纳保证金D.及时改正【答案】C【解析】依据《行政处罚法》第33条第一款，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。缴纳保证金不属于法定适用条件。4.城管执法全过程记录的音像资料，作为行政处罚案件证据使用的，保存期限应当（）A.不少于6个月B.不少于1年C.与案卷保管期限一致D.不少于3年【答案】C【解析】依据《行政执法全过程记录制度规范》，普通音像记录保存期限不少于6个月，作为行政处罚、行政强制案件证据使用的音像资料，应当与案卷保管期限一致。5.依据某省最新规定，城管执法部门作出的下列行政处罚决定，不属于重大执法决定法制审核范围的是（）A.对公民处以5000元以上罚款的决定B.对法人处以5万元以上罚款的决定C.没收违法所得1万元的决定D.责令改正违法行为的决定【答案】D【解析】重大执法决定法制审核范围包括涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响、案件情况疑难复杂涉及多个法律关系、经过听证程序作出的、以及对公民处以5000元以上、法人或其他组织处以5万元以上罚款、没收同等价值违法所得或非法财物、责令停产停业、吊销许可证件、限期拆除违法建设等决定；责令改正不属于重大执法决定范畴。6.依据2024年修订的《城市市容和环境卫生管理条例》，对个体工商户擅自超出门窗进行店外经营拒不改正的，可处（）罚款A.100元以上1000元以下B.200元以上2000元以下C.500元以上5000元以下D.1000元以上1万元以下【答案】A【解析】2024年修订的《城市市容和环境卫生管理条例》第34条规定，超出门窗、外墙进行店外经营、作业或者展示商品，拒不改正的，对个体工商户处100元以上1000元以下罚款，对单位处500元以上5000元以下罚款。7.2025年3月城管部门接到举报，某业主2018年擅自搭建的阳光房未取得建设工程规划许可证，下列说法正确的是（）A.已经超过2年行政处罚追诉时效，不得查处B.违法建设处于持续状态，未超过追诉时效，应当查处C.已经超过5年行政处罚追诉时效，不得查处D.经上级部门批准后可以查处【答案】B【解析】依据《行政处罚法》第36条，违法行为有连续或者继续状态的，追诉时效从行为终了之日起计算；违法建设未拆除的属于违法行为持续状态，不受2年追诉时效限制，应当依法查处。8.经当事人同意签订电子送达确认书后，城管执法文书采用电子送达的，生效时间为（）A.执法人员点击发送的时间B.送达信息进入当事人特定系统的时间C.当事人回复确认收到的时间D.执法人员发送后第3日【答案】B【解析】依据《行政处罚法》第61条，电子送达的，送达日期为送达信息到达受送达人特定系统的日期。9.城管执法部门依法查封、扣押当事人涉案财物的，最长期限不得超过（）A.30日B.60日C.90日D.180日【答案】B【解析】依据《行政强制法》第25条，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日，最长合计60日。10.城管部门告知当事人有申请听证的权利后，当事人应当在（）内提出听证申请？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.15日【答案】B【解析】依据《行政处罚法》第64条，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后5个工作日内提出。11.商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法招揽顾客的，城管部门可处（）罚款A.1000元以上5000元以下B.2000元以上2万元以下C.5000元以上5万元以下D.1万元以上10万元以下【答案】B【解析】依据《噪声污染防治法》第81条，违反规定商业经营活动使用高音喇叭招揽顾客的，由地方人民政府指定的部门（通常为城管部门）责令改正，处2000元以上2万元以下罚款；拒不改正的，处2万元以上10万元以下罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业。12.下列不属于城管执法人员执法时应当出示的法定证件是（）A.工作证B.行政执法证C.城管执法资格证D.单位介绍信【答案】D【解析】执法人员开展执法活动时应当出示行政执法证件（部分地区为城管执法资格证、工作证配套使用），单位介绍信不属于法定执法证件。13.城管部门依法作出当场行政处罚决定的，对法人或者其他组织的罚款额度上限为（）A.1000元B.2000元C.3000元D.5000元【答案】C【解析】依据《行政处罚法》第51条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。14.城管部门对当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款，加处罚款总额不得超出罚款本金A.1%B.3%C.5%D.10%【答案】B【解析】依据《行政处罚法》第72条，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。15.城管执法部门查处案件时，除法律、行政法规、部门规章另有规定外，违法所得的计算标准为（）A.实施违法行为所取得的全部款项，扣除成本B.实施违法行为所取得的全部款项，不扣除成本C.实施违法行为所获得的利润D.当事人申报的收入【答案】B【解析】依据《行政处罚法》第28条，违法所得是指实施违法行为所取得的款项；法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。16.当事人对城管部门作出的行政处罚决定不服的，申请行政复议的法定期限为（）A.30日B.60日C.90日D.6个月【答案】B【解析】依据《行政复议法》第10条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。17.城管执法部门发现查处的案件涉嫌构成犯罪的，应当在（）内移送公安机关处理A.12小时B.24小时C.3个工作日D.7个工作日【答案】B【解析】依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批，正职负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定，决定批准的，应当在24小时内向同级公安机关移送。18.城市中擅自设置大型户外广告的，由城管部门责令限期拆除或者改正，可处（）罚款A.1000元以上1万元以下B.2000元以上2万元以下C.5000元以上5万元以下D.1万元以上10万元以下【答案】C【解析】依据2024年修订的《城市市容和环境卫生管理条例》第36条，擅自设置大型户外广告，影响市容的，责令限期拆除或者改正，处5000元以上5万元以下罚款。19.下列物品中，城管执法部门可以依法扣押的是（）A.当事人用于店外经营的商品B.当事人的居民身份证C.当事人的个人生活必需品D.当事人用于就医的车辆【答案】A【解析】依据《行政强制法》第23条，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品；居民身份证、个人生活必需品、就医车辆均不得扣押，用于违法经营的商品属于涉案财物，可以扣押。20.城管部门作出行政处罚决定后，应当在（）内依法向社会公开执法决定信息A.3个工作日B.7个工作日C.15个工作日D.30日【答案】B【解析】依据《行政执法公示制度规范》，行政执法决定作出之日起7个工作日内应当公开，接受社会监督，法律、行政法规另有规定的除外。二、多项选择题（共15题，每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.下列属于城市管理执法部门职责范围的有（）A.查处随意倾倒城市生活垃圾的行为B.查处损坏城市绿化设施的行为C.查处占用城市道路违法停车的行为D.查处违法排放餐饮油烟的行为【答案】ABD【解析】占用城市道路违法停车的查处属于公安机关交通管理部门职责，其余三项均属于城管执法范围。2.下列属于“首违不罚”适用前提的有（）A.违法记录系统显示当事人无同类违法记录B.违法行为未造成人身伤害、财产损失等危害后果或者危害后果极其轻微C.当事人得知违法后主动改正或者在执法人员要求下立即改正D.当事人自愿签署承诺书【答案】ABC【解析】首违不罚的三个法定要件为初次违法、危害后果轻微、及时改正，签署承诺书不属于法定前提。3.重大执法决定法制审核的内容包括（）A.执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格B.事实是否清楚，证据是否合法充分C.适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当D.执法程序是否合法【答案】ABCD【解析】重大执法决定法制审核涵盖主体、事实、证据、法律适用、程序、裁量、执法文书等全部内容，以上选项均正确。4.下列属于行政处罚法定证据种类的有（）A.现场执法的录音录像资料B.当事人的询问笔录C.第三方出具的违建面积测绘报告D.周边居民的证人证言【答案】ABCD【解析】行政处罚证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录，以上选项均属于法定证据种类。5.下列证据材料中，不得作为行政处罚认定事实依据的有（）A.以偷拍、偷录等方式侵害他人合法隐私取得的证据B.以利诱、欺诈、胁迫、暴力等手段取得的证据C.严重违反法定程序收集的证据材料D.当事人未签字的现场笔录，已注明拒签原因并有见证人签字【答案】ABC【解析】当事人拒签的现场笔录，注明拒签原因并有见证人或录音录像佐证的，可以作为证据使用，其余三项属于非法证据，不得作为认定事实的依据。6.下列行政处罚决定中，当事人有权要求举行听证的有（）A.对公民处以8000元罚款B.没收价值6万元的违法建设C.责令停业整顿D.限期拆除100平米的违法建设【答案】ABCD【解析】听证适用范围包括较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业、限期拆除较大面积违法建设等对当事人权益影响较大的决定，以上选项均符合听证适用范围。7.对未取得建设工程规划许可证的违法建设，城管部门可以采取的处置措施有（）A.责令停止建设B.尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下罚款C.无法采取改正措施消除影响的，限期拆除D.不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下罚款【答案】ABCD【解析】依据《城乡规划法》第64条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门（或承接处罚权的城管部门）责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。8.下列违反城市市容和环境卫生管理规定的行为中，城管部门可以依法查处的有（）A.随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑等废弃物B.在城市建筑物、设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴小广告C.擅自占用城市道路摆摊设点D.未按规定分类投放生活垃圾【答案】ABCD【解析】以上选项均属于《城市市容和环境卫生管理条例》《生活垃圾管理条例》规定的城管执法查处范围。9.城管执法人员有下列哪些情形的，应当主动回避（）A.是本案当事人或者当事人的近亲属B.本人或者近亲属与本案有利害关系C.与本案当事人有旧怨，可能影响公正执法的D.与本案当事人是朋友关系，可能影响公正执法的【答案】ABCD【解析】执法回避的情形包括：是本案当事人或者当事人、代理人近亲属的；本人或者其近亲属与本案有利害关系的；与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正执法的，以上选项均符合。10.当事人逾期不履行城管部门作出的行政处罚决定的，城管部门可以采取的措施有（）A.每日按罚款数额的3%加处罚款B.依法拍卖已经查封、扣押的涉案财物抵缴罚款C.划拨当事人的银行存款抵缴罚款D.向人民法院申请强制执行【答案】ABD【解析】划拨存款需要法律明确授权，城管部门无划拨存款的法定权限，其余三项均属于法定可采取的强制执行措施。11.城管部门采用电子送达执法文书的，应当符合下列哪些要求（）A.当事人同意并签署电子送达确认书B.送达方式包括短信、微信、电子邮箱、政务平台等C.应当留存送达记录D.行政处罚决定书、行政强制决定书不得采用电子送达【答案】ABC【解析】经当事人同意的，行政处罚决定书、行政强制决定书均可采用电子送达，其余三项均为电子送达的法定要求。12.城管执法人员在执法过程中，不得实施下列哪些行为（）A.辱骂、殴打当事人B.索取、收受当事人财物C.截留、私分罚没财物D.随意查封、扣押当事人财物【答案】ABCD【解析】以上选项均属于《城市管理执法行为规范》明确禁止的执法行为。13.下列关于城市建筑垃圾处置的规定，说法正确的有（）A.随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾的，对单位处10万元以上100万元以下罚款B.个人随意倾倒建筑垃圾的，处500元以上5000元以下罚款C.处置建筑垃圾的单位应当取得建筑垃圾处置核准D.不得将建筑垃圾交给个人或者未取得处置资质的单位运输【答案】ABCD【解析】依据《城市建筑垃圾管理规定》和《固体废物污染环境防治法》，以上选项均正确。14.当事人对区城管执法局作出的行政处罚决定不服的，可以向（）申请行政复议A.区人民政府B.市城管执法局C.区人民法院D.市人民政府【答案】AB【解析】对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议，因此可向区政府或市城管执法局申请复议。15.下列属于不予行政处罚的法定情形的有（）A.不满14周岁的未成年人实施违法行为的B.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的C.当事人有证据足以证明没有主观过错的D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的【答案】ABCD【解析】以上选项均为《行政处罚法》明确规定的不予行政处罚的法定情形。三、判断题（共20题，正确打√，错误打×）1.城管执法人员开展执法调查时，只要具备执法资格，可以独自一人开展调查取证。（）【答案】×【解析】依据《行政处罚法》第42条，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于2人，法律另有规定的除外。2.适用首违不罚的案件，不需要记录违法行为，直接可以让当事人离开。（）【答案】×【解析】适用首违不罚的案件，应当对违法行为进行记录归档，对当事人进行批评教育，不得直接不予记录。3.违法建设建成超过2年未被发现的，不再给予行政处罚。（）【答案】×【解析】违法建设属于持续状态，追诉时效从违法行为终了之日起计算，只要违建未拆除，就未超过追诉时效，应当依法查处。4.当事人拒绝在现场笔录上签字的，现场笔录一律无效。（）【答案】×【解析】当事人拒绝签字的，执法人员应当在笔录上注明拒签原因，有见证人签字或者全程录音录像佐证的，现场笔录合法有效。5.加处罚款的数额可以超出原罚款的本金数额。（）【答案】×【解析】依据《行政处罚法》规定，加处罚款的数额不得超出罚款的本金数额。6.城管执法人员可以扣押当事人的居民身份证作为保全措施。（）【答案】×【解析】居民身份证属于公民身份凭证，任何行政机关不得扣押，法律另有规定的除外，城管部门无扣押身份证的法定权限。7.当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，只能申请行政诉讼，不能申请行政复议。（）【答案】×【解析】当事人对任何行政处罚决定不服的，均有权申请行政复议或者提起行政诉讼。8.重大执法决定未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）【答案】√【解析】依据《行政处罚法》和重大执法决定法制审核制度规定，重大执法决定必须经过法制审核，未经审核或者审核未通过的，不得作出。9.电子送达执法文书的，送达日期以当事人回复确认收到的日期为准。（）【答案】×【解析】电子送达的，送达日期为送达信息进入当事人特定系统的日期，并非当事人确认的日期。10.当事人申请听证的，听证费用由当事人承担。（）【答案】×【解析】听证费用由行政机关承担，不得向当事人收取。11.对个体工商户作出当场行政处罚的，罚款上限适用法人或者其他组织的3000元标准。（）【答案】×【解析】个体工商户属于自然人范畴，当场处罚的罚款上限为200元。12.城管部门可以对小区内的违法建设直接实施强制拆除。（）【答案】×【解析：强制拆除违法建设，应当先催告当事人履行，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除，或者申请人民法院强制执行，不得直接强制拆除。13.占用城市道路举办商业活动的，只要征得街道办事处同意即可，不需要其他审批。（）【答案】×【解析】占用城市道路举办活动的，应当征得市容环境卫生主管部门和公安交通管理部门同意，依法办理审批手续。14.销售不合格烟花爆竹的行为，属于城管执法部门的职责范围。（）【答案】×【解析】烟花爆竹质量和销售监管属于应急管理部门和市场监督管理部门职责，不属于城管执法范围。15.在城市公共绿地放牧、损坏绿化植物的，城管部门可以依法查处。（）【答案】√【解析】城市绿化管理属于城管执法职责范围，该类行为可以依法查处。16.当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和城管部门批准，可以暂缓或者分期缴纳。（）【答案】√【解析】依据《行政处罚法》第66条，当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。17.城管执法全过程记录的普通音像资料，保存期限不得少于1年。（）【答案】×【解析】普通音像资料保存期限不得少于6个月，作为证据使用的与案卷保管期限一致。18.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。（）【答案】×【解析】一事不再罚原则是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，其他处罚种类可以依法作出。19.已满14周岁不满18周岁的未成年人实施违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。（）【答案】√【解析】依据《行政处罚法》第30条，已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。20.城管执法人员在执法过程中应当全程佩戴执法记录仪，记录执法全过程。（）【答案】√【解析】依据行政执法全过程记录制度要求，执法人员开展执法活动时应当全程佩戴执法记录仪，完整记录执法全过程。四、案例分析题（共2题）（一）【案情】2025年3月12日，某区城管执法局接到群众举报，辖区内XX小区业主王某2018年在住宅楼顶擅自搭建阳光房，面积14平方米，未取得任何规划审批手续。城管执法人员随即开展调查，现场勘验确认违建面积，调取小区房屋规划图纸，向自然资源和规划部门发函核实，规划部门回函认定该阳光房属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形。【问题】1.王某的违法建设是否超过行政处罚追诉时效？请说明理由。2.城管执法局作出限期拆除决定前，应当履行哪些法定程序？3.王某收到限期拆除决定后，逾期不拆除、不申请行政复议也不提起行政诉讼，城管执法局应当如何处理？【参考答案】1.未超过追诉时效。理由：依据《行政处罚法》第36条，违法行为有连续或者继续状态的，追诉时效从行为终了之日起计算。王某的违法建设未被拆除，违法行为处于持续状态，不受2年追诉时效限制，因此未超过追诉时效，应当依法查处。2.