2026年文旅代工环保治理协议

2026年文旅代工环保治理协议合同编号：__________

第一章总则

第一条协议目的

本协议由甲方与乙方就文旅代工项目的环保治理事宜，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，本着平等、自愿、公平、诚信的原则，经友好协商达成一致，旨在明确双方在环保治理过程中的权利与义务，确保项目符合国家及地方环保标准，实现经济效益、社会效益与环境效益的和谐统一。

第二条适用范围

本协议适用于甲方委托乙方执行的文旅代工项目所涉及的环保治理工作，包括但不限于施工现场的污染防治、废弃物管理、资源节约、生态保护等方面。乙方应按照国家及行业环保标准，结合项目实际情况，制定并实施环保治理方案。

第三条法律依据

本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方应遵守国家及地方关于环境保护的法律法规，确保环保治理工作合法合规。

第二章双方权利与义务

第四条甲方的权利与义务

（一）甲方的权利

1.甲方向乙方提供项目相关的环保资料及要求，并有权对乙方的环保治理工作进行监督和检查。

2.甲方有权要求乙方按照协议约定，按时完成环保治理工作，并确保符合国家及地方环保标准。

3.在乙方违反环保治理协议时，甲方有权要求乙方承担相应责任，并有权解除协议。

（二）甲方的义务

1.甲方应向乙方提供真实、准确的项目资料，并确保乙方能够充分了解项目环保要求。

2.甲方应配合乙方开展环保治理工作，提供必要的支持和协助。

3.甲方应按照协议约定，及时支付乙方环保治理服务费用。

第五条乙方的权利与义务

（一）乙方的权利

1.乙方有权要求甲方提供项目相关的环保资料及要求，并有权对甲方提供的信息进行核实。

2.乙方有权按照协议约定，获得相应的环保治理服务费用。

3.在甲方违反环保治理协议时，乙方有权要求甲方承担相应责任，并有权解除协议。

（二）乙方的义务

1.乙方应按照国家及行业环保标准，结合项目实际情况，制定并实施环保治理方案。

2.乙方应配备专业的环保治理团队，确保环保治理工作专业、高效。

3.乙方应按照协议约定，按时完成环保治理工作，并确保符合国家及地方环保标准。

4.乙方应建立健全环保治理档案，并定期向甲方汇报环保治理工作情况。

第三章环保治理内容

第六条施工现场污染防治

（一）乙方应在施工现场设置污染物排放监测点，并定期进行监测，确保污染物排放符合国家及地方标准。

（二）乙方应采取有效措施，控制施工现场的扬尘、噪声、废水、废气等污染物的排放，避免对周边环境造成影响。

（三）乙方应合理安排施工时间，尽量避免在夜间、节假日等敏感时段进行高噪声作业。

第七条废弃物管理

（一）乙方应按照国家及地方关于废弃物管理的法律法规，对项目产生的废弃物进行分类、收集、运输和处理。

（二）乙方应与具备相应资质的废弃物处理单位合作，确保废弃物得到合法、合规的处理。

（三）乙方应建立健全废弃物管理台账，并定期向甲方汇报废弃物处理情况。

第八条资源节约

（一）乙方应在项目实施过程中，积极采用节能、节水、节材等技术措施，提高资源利用效率。

（二）乙方应合理规划项目用地，避免不必要的土地占用，并采取措施保护项目周边的生态环境。

（三）乙方应推广使用可再生、环保材料，减少对自然资源的消耗。

第九条生态保护

（一）乙方应在项目实施过程中，采取措施保护项目周边的生态环境，避免对生物多样性造成破坏。

（二）乙方应加强对项目周边生态系统的监测，及时发现并处理生态问题。

（三）乙方应与当地环保部门保持沟通，积极配合开展生态保护工作。

第四章环保治理责任的承担

第十条甲方的责任承担

（一）若因甲方提供虚假、不准确的项目资料，导致乙方环保治理工作出现偏差，甲方应承担相应责任。

（二）若因甲方未配合乙方开展环保治理工作，导致环保治理工作无法按时完成，甲方应承担相应责任。

（三）若因甲方违反环保治理协议，导致乙方遭受损失，甲方应承担相应赔偿责任。

第十一条乙方的责任承担

（一）若因乙方环保治理方案不合理，导致污染物排放超标，乙方应承担相应责任。

（二）若因乙方未按时完成环保治理工作，导致项目无法按时交付，乙方应承担相应责任。

（三）若因乙方违反环保治理协议，导致甲方遭受损失，乙方应承担相应赔偿责任。

第五章协议的变更、解除和终止

第十二条协议的变更

本协议的任何变更，均须经双方协商一致，并签订书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。

第十三条协议的解除

有下列情形之一的，本协议可以解除：

（一）双方协商一致，同意解除本协议。

（二）一方严重违反本协议，另一方根据协议约定解除本协议。

（三）因不可抗力导致本协议无法继续履行，双方协商一致解除本协议。

第十四条协议的终止

本协议在下列情况下终止：

（一）本协议约定的环保治理工作完成。

（二）本协议被解除。

（三）因不可抗力导致本协议无法继续履行。

第六章争议解决

第十五条争议解决方式

本协议履行过程中发生的争议，由双方协商解决。协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第七章附则

第十六条协议的生效

本协议自双方签字盖章之日起生效。

第十七条协议的份数

本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

第十八条通知与送达

双方在本协议履行过程中产生的任何通知、文件等，均应按照本协议约定的地址送达。任何一方变更地址，应提前书面通知对方。

第十九条知识产权

本协议涉及的环保治理方案、技术资料等知识产权，归双方共有。任何一方未经对方同意，不得擅自使用、转让或许可他人使用。

第二十条保密条款

双方应对本协议内容及履行过程中知悉的对方商业秘密进行保密，未经对方同意，不得向任何第三方泄露。本保密义务在本协议终止后仍然有效。

第二十一条不可抗力

因地震、洪水、战争等不可抗力因素导致本协议无法履行，双方互不承担违约责任。但遭受不可抗力的一方应及时通知对方，并提供相关证明文件。

第二十二条法律适用

本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方应遵守国家及地方关于环境保护的法律法规，确保环保治理工作合法合规。

第二十三条其他

本协议未尽事宜，由双方协商解决。本协议的解释权归双方共有。

一、大型历史文化遗产保护项目的环保治理应用

应用场景说明：在实施大型历史文化遗产保护项目时，往往需要在保护文物的同时进行文旅代工，这就需要特别注重环保治理工作，避免对文物及周边环境造成破坏。例如，在进行古建筑修缮时，需要使用环保材料，控制施工噪声和粉尘污染，并妥善处理废弃物。

需要注意的条款及修正：

1.增加第四条（一）中甲方的权利，明确甲方有权要求乙方提供文物保护相关的环保措施方案，并有权对方案的可行性和合理性进行审核。

2.在第五条（二）乙方的义务中增加，乙方应配备熟悉文物保护工作的专业团队，确保环保治理工作不会对文物造成破坏。

3.在第六条施工现场污染防治中增加，乙方应制定专项的文物保护措施，确保施工过程中不会对文物造成损害。

4.在第九条生态保护中增加，乙方应采取措施保护文物周边的生态环境，避免对生物多样性造成破坏。

二、自然保护区内的文旅代工项目的环保治理应用

应用场景说明：在自然保护区内的文旅代工项目，需要特别注意保护当地的生态环境，避免对野生动物和植物造成影响。例如，在开发自然保护区内的旅游项目时，需要控制游客数量，减少游客对环境的影响，并采取措施保护当地的生物多样性。

需要注意的条款及修正：

1.在第四条（一）甲方的权利中增加，甲方有权要求乙方提供自然保护区相关的环保措施方案，并有权对方案的可行性和合理性进行审核。

2.在第五条（二）乙方的义务中增加，乙方应配备熟悉自然保护区工作的专业团队，确保环保治理工作不会对自然保护区造成破坏。

3.在第六条施工现场污染防治中增加，乙方应制定专项的自然保护区保护措施，确保施工过程中不会对自然保护区造成损害。

4.在第九条生态保护中增加，乙方应采取措施保护自然保护区的生态环境，避免对野生动物和植物造成影响。

三、大型水利旅游项目的环保治理应用

应用场景说明：在实施大型水利旅游项目时，需要特别注意水环境保护，避免对水质造成污染。例如，在进行水库旅游开发时，需要控制游客数量，减少游客对水质的影响，并采取措施保护水生生物。

需要注意的条款及修正：

1.在第四条（一）甲方的权利中增加，甲方有权要求乙方提供水利旅游项目相关的环保措施方案，并有权对方案的可行性和合理性进行审核。

2.在第五条（二）乙方的义务中增加，乙方应配备熟悉水利旅游项目的专业团队，确保环保治理工作不会对水质造成污染。

3.在第六条施工现场污染防治中增加，乙方应制定专项的水质保护措施，确保施工过程中不会对水质造成污染。

4.在第九条生态保护中增加，乙方应采取措施保护水利旅游项目周边的生态环境，避免对水生生物造成影响。

四、大型矿山旅游项目的环保治理应用

应用场景说明：在实施大型矿山旅游项目时，需要特别注意矿山环境保护，避免对土壤和水源造成污染。例如，在进行矿山旅游开发时，需要控制游客数量，减少游客对土壤和水源的影响，并采取措施保护矿山周边的生态环境。

需要注意的条款及修正：

1.在第四条（一）甲方的权利中增加，甲方有权要求乙方提供矿山旅游项目相关的环保措施方案，并有权对方案的可行性和合理性进行审核。

2.在第五条（二）乙方的义务中增加，乙方应配备熟悉矿山旅游项目的专业团队，确保环保治理工作不会对土壤和水源造成污染。

3.在第六条施工现场污染防治中增加，乙方应制定专项的矿山环境保护措施，确保施工过程中不会对土壤和水源造成污染。

4.在第九条生态保护中增加，乙方应采取措施保护矿山旅游项目周边的生态环境，避免对土壤和水源造成污染。

五、大型森林公园旅游项目的环保治理应用

应用场景说明：在实施大型森林公园旅游项目时，需要特别注意森林环境保护，避免对森林生态造成破坏。例如，在进行森林公园旅游开发时，需要控制游客数量，减少游客对森林的影响，并采取措施保护森林生态系统。

需要注意的条款及修正：

1.在第四条（一）甲方的权利中增加，甲方有权要求乙方提供森林公园旅游项目相关的环保措施方案，并有权对方案的可行性和合理性进行审核。

2.在第五条（二）乙方的义务中增加，乙方应配备熟悉森林公园旅游项目的专业团队，确保环保治理工作不会对森林生态造成破坏。

3.在第六条施工现场污染防治中增加，乙方应制定专项的森林环境保护措施，确保施工过程中不会对森林生态造成破坏。

4.在第九条生态保护中增加，乙方应采取措施保护森林公园的生态环境，避免对森林生态系统造成破坏。

1.问题：乙方在环保治理过程中发现甲方提供的资料不准确或不完整，导致环保治理工作无法顺利进行。

解决办法：乙方应及时向甲方提出问题，并要求甲方提供补充资料。甲方应在收到乙方通知后，尽快提供补充资料。若因甲方提供的资料不准确或不完整，导致环保治理工作无法顺利进行，甲方应承担相应责任。

2.问题：甲方在环保治理过程中需要调整项目方案，导致乙方需要调整环保治理方案。

解决办法：甲方应在调整项目方案前，及时通知乙方，并与乙方协商调整环保治理方案。若因甲方调整项目方案，导致乙方需要调整环保治理方案，甲方应承担相应费用。

3.问题：乙方在环保治理过程中遇到技术难题，无法按时完成环保治理工作。

解决办法：乙方应及时向甲方报告技术难题，并与甲方协商解决方案。若因技术难题，导致乙方无法按时完成环保治理工作，甲方应给予乙方合理的延期时间。

4.问题：双方在环保治理过程中发生争议，无法协商解决。

解决办法：双方应通过法律途径解决争议。甲方所在地人民法院具有管辖权。

1.环保治理方案

2.项目相关的环保资料

3.废弃物管理台账

4.污染物排放监测报告

5.生态保护措施方案

6.环保治理工作进度表

7.环保治理费用结算单

8.环保治理合同补充协议

9.环保治理争议解决协议

10.环保治理验收报告

多方为主导时的，附件条款及说明

第二十三条甲方为主导时的附加条款及说明

第二十三条之一甲方的领导地位与协调责任

（一）条款内容

在本协议项下的环保治理工作中，甲方作为主导方，对项目的整体方向和最终目标负总责。甲方应负责召集并主持由双方代表组成的环保治理协调小组（以下简称“协调小组”），该小组应定期（建议每季度至少一次）召开会议，审查环保治理工作的进展情况，解决工作中出现的问题，并就环保治理的重大事项作出决策。

甲方应确保协调小组的有效运作，包括但不限于提供必要的会议场所、经费支持，以及确保小组成员能够充分参与讨论和决策。甲方应负责向乙方提供与环保治理工作相关的、由甲方掌握的必要信息，包括但不限于项目整体规划、周边环境敏感点信息、相关方的意见等，并确保乙方能够及时获取这些信息。

（二）条款说明

本条款旨在明确在甲方为主导的架构下，甲方对环保治理工作的领导和管理责任。设立协调小组是确保甲乙双方能够就环保治理事宜进行有效沟通、及时解决问题、共同推进工作的组织保障。甲方的主导地位要求其不仅要履行原协议中约定的义务，还要承担起协调、推动和监督的职责。提供必要信息和确保协调小组有效运作是甲方主导责任的具体体现，有助于避免因信息不对称或沟通不畅导致的延误和争议，确保环保治理工作围绕项目整体目标和环保要求顺利进行。

第二十三条之二环境风险评估与应急预案的主导制定

（一）条款内容

1.甲方应主导组织进行项目环境影响风险评估，评估范围应涵盖项目全生命周期，包括但不限于施工阶段、运营阶段及潜在的退役阶段可能产生的环境影响。甲方应委托具备相应资质的专业机构开展评估工作，或基于现有资料进行自我评估，并将评估结果和结论书面告知乙方。

2.基于环境风险评估结果，甲方应主导编制或审定项目环保应急预案（以下简称“应急预案”）。应急预案应明确可能发生的环境突发事件的类型、预警机制、响应程序、应急处置措施、应急资源（如监测设备、防护用品、应急队伍联系方式等）以及事故后的恢复措施。甲方应确保应急预案的可行性和有效性，并定期组织演练。

3.甲方应将环境风险评估报告和经审定的应急预案副本分送乙方，并抄送相关监管部门（如环保部门）备案。

（二）条款说明

本条款强调在甲方主导时，其对项目环境风险的管理和应急准备负有首要责任。环境风险评估是识别、分析和评价项目活动可能造成的环境影响的过程，是制定有效环保措施和应急预案的基础。由甲方主导进行评估，可以确保评估全面性，并使其对潜在风险有更清晰的认识。主导制定应急预案则意味着甲方需要从项目整体角度出发，统筹规划应对突发环境事件的能力，明确各方（尤其是甲乙双方）在紧急情况下的职责和协作方式。这有助于在发生环境事故时，能够迅速、有效地启动应急响应，最大限度地减少环境污染和生态损害，并符合相关法律法规对突发环境事件应急准备的要求。

第二十三条之三绿色采购与可持续材料应用的管理

（一）条款内容

1.作为主导方，甲方应在本协议项下的文旅代工项目中，积极推行绿色采购政策，优先选择环境友好、资源节约的建材、设备和服务。甲方应在项目招标文件或采购需求中明确环保要求，鼓励乙方在提供代工服务时，采用可再生、可回收、低挥发性有机化合物（VOCs）等环保材料。

2.甲方应监督乙方在材料选择和使用过程中的环保合规性，并有权对乙方提出的材料进行环保性能的审核。如乙方拟采用新型环保材料，甲方应配合乙方进行必要的环境影响评估或论证。

3.甲方应将绿色采购的具体要求和措施纳入项目整体管理，并定期向乙方通报相关政策和标准的变化。

（二）条款说明

本条款旨在推动甲方在文旅代工项目中发挥领导作用，促进绿色发展和可持续发展理念的应用。绿色采购是实现环境效益的重要手段，通过优先选择环保产品和服务，可以在源头上减少项目对环境的影响。甲方主导此项工作，意味着其需要主动设定标准、引导行为，并监督执行。这不仅有助于提升项目的整体环境绩效，也符合公众对文化旅游活动日益增长的环保期待，有助于塑造项目的绿色形象。甲方对乙方材料选择的监督和审核，确保了环保要求的落地，而配合进行新型材料评估则体现了管理的灵活性和对创新的鼓励。

第二十三条之四环保绩效信息公开与责任界定

（一）条款内容

1.甲方应负责建立或指定环保绩效信息公开的机制和平台（如项目官网、公告栏等），定期（如每半年或每年）向公众或利益相关方披露项目在环保治理方面的关键信息，包括环境管理目标、主要污染物排放数据、资源能源消耗情况、生态保护措施成效、环境投诉处理情况等。

2.甲方应确保披露信息的真实、准确、完整，并接受社会监督。披露内容应符合国家及地方关于环境信息公开的法律法规要求。

3.对于环保治理工作中出现的重大环境问题或事故，甲方应作为首要责任方，负责组织调查，公布调查结果和处理措施，并承担相应的环境修复或赔偿责任。

（二）条款说明

本条款强调甲方在主导环保治理的同时，也承担着环境信息公开的社会责任和首要环境责任。环境信息公开是环境管理透明化的重要体现，有助于提升项目公信力，促进公众参与环境监督。甲方主导信息公开，确保了信息发布的权威性和及时性。明确甲方的首要环境责任，特别是在问题发生时，有助于厘清责任边界，确保环境损害得到有效补救。这对于建立和维护项目的良好社会形象至关重要。

第二十三条之五代工服务过程中的环保监督权强化

（一）条款内容

1.甲方在支付乙方代工服务费用时，除依据合同约定外，有权根据乙方提供的环保治理工作报告和环境监测数据，对乙方的环保治理措施落实情况进行评估，并据此调整支付比例或提出改进要求。评估结果应作为支付的重要依据。

2.甲方有权在施工现场进行不定期的环保巡查，检查乙方是否按照环保方案和现场管理规定执行，包括但不限于扬尘控制、废水处理、废弃物分类、噪声控制等措施的落实情况。

3.对于甲方在巡查中发现的环保违规行为，乙方应在甲方提出后立即整改，并应向甲方书面报告整改措施和结果。若同一问题反复出现，甲方有权要求乙方限期整改，或采取暂停支付款项、更换人员、解除部分合同等措施。

（二）条款说明

本条款旨在强化甲方在主导地位下的监督权，确保乙方切实履行环保治理义务。将环保治理的成效与乙方的服务费用支付挂钩，形成了直接的激励约束机制，促使乙方更加重视环保工作的执行。甲方的现场巡查权是其监督职责的具体化，使其能够直观了解现场环保状况。赋予甲方在发现违规时的处置权，包括暂停支付、更换人员甚至解除合同，是确保合同严肃性和环保要求得以遵守的重要保障。这体现了在甲方主导时，其对代工过程的控制力和对环保标准严格执行的决心。

第二十三条之六与第三方监管对接协调

（一）条款内容

1.甲方应负责协调乙方与政府环保监管部门的对接，包括但不限于环境影响评价文件报批、环保设施验收、日常环境监管检查等事宜。甲方应向乙方提供必要的支持和协助，确保乙方能够按照法律法规要求履行相关义务。

2.如发生环境行政处罚或行政强制措施，涉及乙方责任时，甲方应在收到相关通知后及时告知乙方，并应配合环保部门进行调查和取证工作。

3.甲方应将环保监管部门的要求和意见及时传达给乙方，并督促乙方进行整改。

（二）条款说明

本条款明确了甲方在涉及外部监管时的协调责任。环保治理工作需要遵守一系列法律法规，并接受政府监管部门的监督。甲方主导意味着其需要承担起作为项目责任主体的协调角色，帮助乙方顺利通过行政审批和监管检查，减少不必要的行政障碍。在发生行政处罚时，甲方的配合义务有助于维护项目的整体利益，并避免因乙方不配合而导致更严重的后果。及时传达监管要求和督促整改，则确保了双方环保工作始终处于合规状态。

第二十三条之七项目结束后环保责任的接收与移交

（一）条款内容

1.项目环保治理工作完成后，或根据协议约定需要终止时，甲方应主导组织对环保设施、监测数据、管理档案等进行验收。验收合格后，应与乙方共同签署环保验收文件。

2.甲方负责接收乙方在环保治理期间建立的环境管理档案、操作规程、应急预案、监测报告等全部文件资料，并确保其完整性和可用性。这些资料应作为项目最终文件的一部分进行归档保存。

3.对于运营阶段的环境保护责任，如环保设施需要维护、更新或运行费用需要分摊等，甲方应依据原协议约定或新的安排，明确后续责任承担方式和费用分担机制，并书面通知乙方。

（二）条款说明

本条款关注项目生命周期的终点，即项目结束后环保责任的交接问题。甲方主导责任接收，意味着其在项目收尾阶段需要主动承担起整理、验收和接收环保相关资料的责任，确保所有环境管理工作有据可查，符合档案管理要求。明确后续环保责任的承担方式和费用分担，是确保项目结束后环保管理不断线的关键，避免出现责任真空。这对于涉及长期运营的文旅项目尤为重要。

第二十三条之八因甲方原因导致的环保延误或增加的费用

（一）条款内容

1.若因甲方原因（如未及时提供必要场地、资料、审批延迟、指令错误等）导致乙方环保治理工作进度延误，或需要采取额外的措施来弥补甲方过失造成的环境影响，由此产生的额外费用（包括但不限于赶工费、额外的监测费、环境修复费等）应由甲方承担。

2.若因甲方决策失误或不当要求，导致乙方环保治理方案需要重大调整或无法有效实施，并因此产生损失，甲方应承担相应赔偿责任。

（二）条款说明

本条款旨在明确在甲方主导时，因甲方自身原因导致环保工作受阻或产生额外成本，责任应由甲方承担。这体现了公平原则，避免了乙方因非自身过错而承担不必要的经济负担。具体情形的列举（如未及时提供条件、审批延迟等）有助于双方清晰界定责任触发条件，减少潜在争议。

第二十三条之九甲方指定代表的授权范围

（一）条款内容

甲方在本协议项下的指定代表（以下简称“甲方代表”）应具备处理本协议项下环保事务的基本知识和能力。甲方应在协议附件中明确甲方代表的姓名、职务、联系方式，并授予其在本协议项下处理与环保治理相关事务的必要权限，包括但不限于：参与协调小组会议、审阅乙方提交的环保报告、对乙方环保措施提出建议和要求、确认环保验收结果、就环保事宜与乙方进行谈判等。甲方代表的授权范围应以书面形式明确，并在需要时向乙方提供授权书。

（二）条款说明

本条款强调了甲方代表在主导环保工作中的角色和授权。明确了代表的身份、基本要求以及具体的授权范围，是确保甲方主导作用能够有效发挥的组织保障。清晰的授权有助于避免因权限不清导致的沟通障碍或责任推诿，使甲方的协调和管理行为更具操作性和法律效力。

第二十三条之十甲方对乙方环保培训的监督

（一）条款内容

甲方应要求并监督乙方对其参与项目的人员（包括管理人员和一线作业人员）进行必要的环保法律法规、操作规程和风险防范知识的培训。甲方有权对乙方的培训计划、培训记录和培训效果进行抽查和评估，确保培训达到预期目的，特别是涉及关键环保岗位（如废水处理操作、废弃物分类管理等）的人员。

（二）条款说明

本条款关注环保意识和能力的传递，特别是在施工和运营一线。甲方作为主导方，有责任确保所有参与项目的人员都具备基本的环保素养和操作技能，这是落实环保措施的基础。通过监督乙方的培训工作，甲方可以确保培训的针对性和有效性，从源头上减少因人员因素导致的环保违规风险。

第二十四条乙方为主导时的附加条款及说明

第二十四条之一乙方的环保方案制定主导权与甲方确认责任

（一）条款内容

1.在环保治理方案的制定阶段，乙方应发挥主导作用，结合项目具体情况、国家及地方环保标准、相关技术规范以及甲方提供的资料和要求，独立编制详细的环保治理方案（以下简称“环保方案”）。该方案应涵盖废弃物管理、污染防治、生态保护、资源节约、应急准备等各个方面。

2.乙方应将初步环保方案提交甲方审核。甲方应在收到方案后[例如：十五]个工作日内，以书面形式向乙方提出审核意见。甲方逾期未提出意见的，视为同意该方案。

3.甲方对环保方案的确认，仅表明该方案符合其对项目整体环保的要求，并不代表对该方案的每项技术细节或未来执行效果的绝对保证。若因方案本身存在重大缺陷或未能充分考虑潜在风险，导致环保效果不达标，甲方仍有权根据协议约定追究乙方的责任。

（二）条款说明

本条款明确了在乙方为主导制定环保方案时，其主导权与甲方确认责任的划分。乙方需要基于专业知识和项目实际情况进行方案编制，这是其核心职责。甲方的主导地位体现在对方案有最终审核确认权，但其确认并非对方案技术和效果的无限背书。这一安排既发挥了乙方的专业技术优势，也保留了甲方作为项目投资方和主导方的监督和控制权，确保方案的科学性和可操作性，同时合理界定了双方在方案质量上的责任。

第二十四条之二乙方在环保技术应用与创新的主体地位

（一）条款内容

1.乙方应在环保治理工作中，发挥其在专业技术方面的优势，积极探索和应用先进的环保技术、工艺和材料，以提高环保治理效率，降低环境影响。对于乙方提出的、具有显著环境效益的创新性环保措施或技术方案，经甲方审核确认后，可给予[例如：一定的费用支持或项目优先采用权，具体方式由双方协商确定]。

2.乙方应建立内部环保技术创新机制，鼓励员工提出改进建议，并负责组织实施。

3.甲方应支持乙方的技术创新活动，包括提供必要的信息资源、参与技术研讨、在符合安全规范的前提下允许乙方进行小范围的技术试验等。

（二）条款说明

本条款旨在激励乙方在环保技术领域发挥主观能动性，推动项目环保水平的提升。通过赋予乙方在技术应用与创新上的主体地位，并设置激励机制，可以激发其专业潜能，寻求更优的环保解决方案。甲方的支持责任体现了合作共赢的态度，共同推动项目环保绩效的改善。这有助于将项目打造成环保示范工程，提升其市场竞争力和社会形象。

第二十四条之三乙方环保设施的运维主体责任与甲方监督权

（一）条款内容

1.对于环保治理过程中由乙方负责建设、安装或管理的环保设施（如污水处理站、废气处理设备、噪声控制设施等），乙方应承担全面的运维主体责任。包括但不限于：制定详细的运维计划、定期进行维护保养、确保设施正常运行、定期进行自行监测或委托第三方监测、建立完善的运维记录档案等。

2.乙方应配备合格的运维人员，并确保其具备相应的专业技能和资质。甲方有权对乙方的运维人员进行资质审查。

3.乙方应定期向甲方提交环保设施的运维报告和监测数据，甲方有权根据需要随时查阅相关记录和监测报告，并有权对环保设施的运行状况进行现场检查。

4.若因乙方运维不当导致环保设施失效或污染物超标排放，乙方应承担全部责任，并负责立即修复或采取其他补救措施，所需费用由乙方承担。同时，甲方有权根据协议约定暂停支付相关款项或解除合同。

（二）条款说明

本条款明确了在乙方为主导运维环保设施时，其承担的核心责任以及甲方的监督权。乙方不仅要负责设施的建立，更要对其长期稳定运行负责，这是确保环保效果持续性的关键。甲方的监督权（查阅报告、检查现场）是确保乙方履责到位的重要手段，也是其主导地位在执行层面的体现。明确了违约责任，强化了乙方维护环保设施运行的责任意识。

第二十四条之四乙方在环保信息公开中的具体实施与配合

（一）条款内容

1.乙方应根据甲方主导建立的环境信息公开机制和平台，负责收集、整理并初步审核与自身环保治理工作相关的具体数据和信息，如具体污染物的种类和排放量、废弃物产生量和处理量、环保设施运行参数等。

2.乙方应按照甲方的要求，及时向甲方提供上述数据和信息，并配合甲方完成最终的环境信息公开文稿的编制和发布。

3.对于涉及乙方商业秘密的信息，乙方有权要求在信息公开前与甲方进行协商，确定适当的处理方式（如部分披露、技术处理等）。

（二）条款说明

本条款细化了在甲方主导信息公开时，乙方在具体实施层面的职责。乙方作为环保治理的具体执行者，掌握着最直接、最详细的数据和信息。本条款明确了乙方收集、提供和配合发布的义务，确保了环境信息公开所需数据的准确性和完整性。同时，也保留了乙方对商业秘密的合理保护权利，体现了合作中的相互尊重。

第二十四条之五乙方对甲方提供资料准确性的保证与责任

（一）条款内容

1.乙方在编制环保方案、采取环保措施时，应充分信任并基于甲方提供的项目资料（如项目规划、设计文件、场地环境现状调查报告等）进行工作。

2.乙方应保证，其所依据的甲方提供的资料是真实、准确、完整的。若因甲方提供的资料存在错误、遗漏或虚假信息，导致乙方环保治理方案错误、措施不当或遭受损失，乙方不承担相应责任。

3.乙方应在发现甲方提供的资料存在问题时，及时向甲方提出书面异议和补充要求。甲方应在合理期限内核实并回复。

（二）条款说明

本条款在乙方为主导时，对其使用甲方提供的资料的责任进行了界定。明确了乙方可以信赖甲方提供的资料，并因资料的准确性由甲方负责。这有助于厘清责任，避免乙方因非自身原因而承担不必要的风险。同时，也规定了乙方发现问题时的通知义务，以及甲方的核实回复责任，确保了信息沟通的顺畅和责任的清晰。

第二十四条之六乙方主导与第三方机构的技术合作与沟通

（一）条款内容

1.在环保治理工作中，如需引入第三方专业机构（如监测机构、咨询公司、设备供应商等），乙方应在甲方同意或根据项目需要的前提下，负责具体的对外技术合作与沟通工作，包括但不限于选择、谈判、签订技术服务合同、协调工作安排等。

2.乙方应向甲方提供第三方机构的相关资质证明文件、服务方案、费用报价等材料，并接受甲方的监督和审查。第三方机构的服务质量和费用合理性，最终由甲方和乙方共同承担相应的管理责任。

（二）条款说明

本条款明确了在乙方为主导进行技术合作时，其对外沟通协调的职责范围。乙方利用其专业能力负责具体的技术合作事务，提高了效率。同时，甲方保留了对合作机构选择、服务方案和费用的知情权和监督权，确保合作过程透明、合规，并最终由双方共同管理风险。这体现了在乙方主导技术执行时，甲方在战略层面的把控。

第二十四条之七乙方主导环保应急演练的具体组织与甲方参与

（一）条款内容

1.乙方应主导组织项目相关的环保应急演练，制定演练方案，明确演练目的、场景、参与人员、流程和评估标准。

2.乙方应至少每年组织[例如：一次]环保应急演练，并应邀请甲方代表、相关监管部门人员（如环保部门）及必要时的公众代表参与观摩和指导。

3.演练结束后，乙方应组织编写演练报告，总结经验教训，并对应急预案进行评估和必要的修订。演练报告应报送甲方审阅，并抄送相关监管部门。

（二）条款说明

本条款规定了在乙方为主导组织应急演练时，其具体组织责任以及甲方的参与要求。应急演练是检验应急预案有效性和提升应急响应能力的重要手段。由乙方主导组织，可以确保演练的专业性和针对性。甲方参与则体现了其对环保应急工作的重视，有助于从更高层面审视应急准备情况，并促进甲乙双方及与监管部门的协同。演练报告的报送要求确保了演练效果得到评估和记录，为持续改进环保应急能力提供依据。

第二十四条之八乙方因非甲方原因导致的环保责任

（一）条款内容

1.若因不可抗力、乙方自身的技术失误、管理疏忽或违反环保法规等非甲方原因，导致乙方在环保治理工作中出现违约行为或造成环境污染，乙方应独立承担全部责任，包括但不限于承担环境修复费用、行政处罚、民事赔偿等。

2.若乙方因上述非甲方原因导致的环境问题，给甲方造成损失（如项目声誉受损、被征收罚款等），乙方应承担相应的赔偿责任。

（二）条款说明

本条款明确了在乙方为主导时，因自身原因导致环保问题的责任承担。这体现了合同的过错责任原则，将因乙方自身行为或疏忽造成的后果明确由乙方承担。同时，也保护了甲方因非自身原因而导致的损失能够得到弥补，维护了甲方的合法权益。

第二十四条之九乙方指定代表的授权范围

（一）条款内容

乙方在本协议项下的指定代表（以下简称“乙方代表”）应具备专业的环保知识和丰富的实践经验。甲方应在协议附件中明确乙方代表的姓名、职务、联系方式，并授予其在本协议项下处理与环保治理相关事务的必要权限，包括但不限于：负责环保方案的编制与解释、组织实施环保治理工作、代表乙方与甲方及第三方机构进行环保事宜的沟通协调、签署与环保工作相关的必要文件、配合甲方的监督检查等。乙方代表的授权范围应以书面形式明确，并在需要时向甲方提供授权书。

（二）条款说明

本条款与甲方代表授权条款相对应，明确了乙方代表在环保工作中的角色和授权。授权范围的设定旨在确保乙方代表能够有效代表乙方处理各项环保事务，与甲方进行顺畅沟通，并具备必要的决策和执行能力。清晰的授权有助于避免因权限不清导致的问题，保障乙方主导作用的顺利实现。

第二十四条之十乙方对甲方环保要求的配合与反馈

（一）条款内容

1.乙方应积极配合甲方提出的合理环保要求，包括但不限于提供环保建议、优化环保措施、配合进行环境检查等。

2.对于甲方提出的环保要求，若乙方认为存在不合理或技术上不可行的情况，应及时向甲方提出书面意见，并提供相应的理由、依据或替代方案。双方应就相关问题进行友好协商。

（二）条款说明

本条款强调了在乙方主导时，其对甲方合理要求的配合义务，以及提出异议和反馈的权利。这有助于建立一种建设性的合作关系，即使甲方提出的要求乙方有不同看法，也可以通过沟通协商来寻求双方都能接受的解决方案，而不是直接对抗。同时，也鼓励乙方在保持主导地位的同时，积极回应甲方的关切。

第二十四条之十一乙方环保培训效果的直接责任与甲方评估

（一）条款内容

1.乙方对其组织的环保培训内容和效果承担直接责任。乙方应确保培训内容符合法律法规要求，并能够有效提升参训人员的环保意识和技能。

2.甲方有权对乙方组织的环保培训进行抽查和效果评估，可以通过测试、访谈、观察现场操作等方式进行。

3.若甲方评估认为乙方的环保培训效果不达标，有权要求乙方立即整改，并可根据情况要求乙方承担部分或全部培训费用，或采取其他相应措施。

（二）条款说明

本条款明确了在乙方主导培训时，其对培训内容和效果的直接责任，以及甲方对其进行评估的权力。这有助于确保培训的实际效果，将环保要求真正内化为参与人员的行动自觉。甲方的评估权和相应的处置措施，是对乙方主导培训责任的监督和保障，确保培训工作不流于形式。

第二十五条有第三方中介时的附加条款及说明

第二十五条之一第三方中介的定位与职责界定

（一）条款内容

1.本协议项下可引入第三方中介机构（以下简称“中介机构”），如环境咨询公司、环境监测机构、环境工程设计单位等。引入中介机构的目的是为了提供专业的技术支持、客观的评估意见、独立的监测数据或专业的服务，以提升环保治理工作的专业性和公信力。

2.中介机构的职责由甲方与乙方根据具体需要协商确定，并在本协议中明确约定或通过另行签订的合作协议约定。中介机构应根据其专业能力和约定职责，独立、客观、公正地开展工作。

3.中介机构在履行职责过程中，应接受甲乙双方的监督，并对其出具的报告、数据或服务成果负责。

（二）条款说明

本条款首先明确了引入第三方中介的目的和定位，即提供专业支持、增强公信力。强调了中介机构的中立性和独立性，这是其能够提供客观意见的基础。同时，明确了其职责由甲乙双方协商确定，并可以通过附属协议进行细化，增加了灵活性。规定其工作成果需负责，并接受双方监督，保障了中介机构作用的发挥。

第二十五条之二中介机构环保方案的技术评审与建议权

（一）条款内容

1.如约定由中介机构参与环保方案的评审工作，甲方应将乙方的环保方案提交给中介机构进行技术评审。中介机构应依据国家及地方环保标准、技术规范以及行业最佳实践，对环保方案的可行性、技术先进性、经济合理性、环境效益等进行独立评审，并出具书面评审意见。

2.中介机构有权向甲方和乙方就环保方案提出具体的修改建议。甲方和乙方应认真考虑中介机构的评审意见和建议，若采纳，应相应调整环保方案。

3.中介机构评审意见的采纳情况，应作为甲方审核确认环保方案的重要参考依据。

（二）条款说明

本条款规定了中介机构在环保方案制定阶段可能扮演的技术把关角色。通过技术评审，中介机构可以运用其专业知识和经验，发现方案中可能存在的不足，提出改进建议，从而提升方案质量。其评审意见成为甲方决策的重要参考，有助于确保最终采纳的方案既科学又实用。

第二十五条之三中介机构环保监测与数据审核的独立性

（一）条款内容

1.若约定由中介机构负责或参与环保监测工作（如对水质、空气质量、噪声等进行监测），中介机构应按照国家认可的监测方法和标准，独立、公正地开展监测活动，并确保监测数据的真实性和准确性。

2.中介机构应向甲方和乙方同时提交监测报告，并保证报告内容的客观性和可追溯性。监测报告应包含监测依据、监测方法、监测结果、数据分析和结论等部分。

3.甲方和乙方均有权对中介机构提交的监测报告进行核实，若对数据有异议，可要求中介机构进行复核或提供补充说明。中介机构应对复核结果负责。

（二）条款说明

本条款强调了中介机构在环保监测中的独立性，这是保证监测数据客观公正的前提。规定其向双方提交报告，确保信息透明。赋予甲乙双方核实和提出异议的权利，并规定中介机构对复核结果负责，形成了对监测数据质量的共同监督机制。

第二十五条之四中介机构环保咨询服务与持续跟踪

（一）条款内容

1.中介机构可根据协议约定，为甲方和乙方提供环保咨询服务，内容包括但不限于环保政策解读、环保风险评估、环保技术选择、环保设施运行优化、环境管理体系建设等。

2.对于需要提供持续跟踪服务的情况，中介机构应定期（如每月或每季度）对环保治理工作的实施情况、环境指标变化等进行跟踪评估，并向甲方和乙方提交跟踪评估报告。

3.中介机构应确保其提供的咨询意见和跟踪评估意见客观、专业，并能够有效指导甲方和乙方改进环保工作。

（二）条款说明

本条款明确了中介机构在环保治理过程中可能提供的咨询服务和持续跟踪支持。咨询服务有助于甲方和乙方及时了解政策动态，解决具体技术难题。持续跟踪评估则能够动态监控环保治理效果，及时发现偏差并进行调整，确保环保工作取得持续成效。

第二十五条之五中介机构责任承担与免责条款

（一）条款内容

1.中介机构对其提供的专业报告、数据、建议或服务成果的质量负责。若因中介机构提供的信息错误、建议不当或服务失误，导致甲方或乙方遭受损失，中介机构应承担相应的赔偿责任，但赔偿上限为本协议约定的中介服务费用总额[或约定具体金额]。

2.中介机构对因不可抗力、甲方或乙方提供虚假信息、技术保密要求、法律规定等非自身原因导致的工作失误，不承担赔偿责任。

3.中介机构在履行职责时，已尽到合理的专业注意义务，但仍因无法预见或无法避免的技术风险导致问题，中介机构不承担责任。

（二）条款说明

本条款界定了中介机构的责任范围和免责情形。明确了因中介机构自身过错导致的损失应予赔偿，并设定了赔偿上限，体现了公平性。同时，列举了中介机构可以免责的情况，如不可抗力、信息不对称、已尽到注意义务等，保障了中介机构的合法权益，也减少了不必要的责任风险。

第二十五条之六中介机构与甲乙双方的沟通协调机制

（一）条款内容

1.中介机构应建立与甲方和乙方顺畅沟通的机制。应甲方或乙方的要求，中介机构应及时响应，就环保治理工作中的重要问题进行沟通。

2.中介机构应定期（如每季度）向甲方和乙方分别提交工作进展报告，汇报工作情况、存在问题及下一步计划。

3.如遇紧急情况，中介机构应及时向甲方和乙方通报，并共同商议应对措施。

（二）条款说明

本条款规定了中介机构在沟通协调方面的义务。明确了其应建立沟通机制，及时响应，并定期汇报工作。这有助于确保中介机构能够有效介入项目，及时了解甲乙双方的需求和进展，促进信息共享和问题解决。规定紧急情况下的通报和协商义务，体现了中介机构在项目应急处理中的协调作用。

第二十五条之七中介机构工作成果的保密义务

（一）条款内容

1.中介机构在为甲方和乙方提供环保咨询服务、技术支持或参与环保监测等过程中，会知悉甲方和乙方及项目相关的商业秘密和技术信息。

2.未经甲方和乙方事先书面同意，中介机构不得以任何形式向任何第三方泄露、披露或使用上述商业秘密和技术信息，但法律法规另有规定的除外。

3.中介机构应采取必要的保密措施，确保其接触到的商业秘密和技术信息不被泄露。中介机构违反保密义务，给甲方或乙方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。

（二）条款说明

本条款强调了中介机构对项目相关信息保密的义务。明确了保密信息的范围，规定了保密责任和违约后果。这对于保护项目的商业秘密和核心技术具有重要意义，确保项目信息的安全性，维护甲乙双方的合法权益。

第二十五条之八中介机构与环保法规变化的同步更新义务

（一）条款内容

1.中介机构应持续关注国家及地方环保法规、标准、政策的变化，并应及时将相关变化信息通报给甲方和乙方。

2.如环保法规变化对项目环保工作产生重大影响，中介机构应协助甲方和乙方评估影响，并提出相应的应对建议。

3.中介机构应确保其提供的专业服务始终符合最新的环保法规要求。

（二）条款说明

本条款规定了中介机构在环保法规更新方面的义务。要求其关注变化，及时通报，并协助评估影响、提出建议。这有助于确保项目环保工作始终与法规要求保持一致，降低合规风险，并提升环保水平。

第二十五条之九中介机构参与环保验收与评估

（一）条款内容