城乡道路环卫保洁规范团体标准

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团体标准

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城乡道路环卫保洁规范

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

全国城市工业品贸易中心联合会发布

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前  言

本文件依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由全国城市工业品贸易中心联合会提出并归口。

本文件主要起草单位：博景生态环境发展有限公司。

本文件参与起草单位：安徽博讯园林绿化工程有限公司、龙之源（安徽）生态环境有限公司。

本文件主要起草人：XXX、XXX、XXX。

本文件为首次发布。

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城乡道路环卫保洁规范

1范围

本标准规定了城乡道路环卫保洁规范的术语和定义、服务机构与作业人员、城镇道路等级划分、质

量要求、作业要求、作业信息、检查。

本标准适用于城乡道路环卫保洁规范。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB34/T2735清洗保洁服务通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

城乡道路urbanandruralroads

城乡中供行人、车辆通行的道路，包括广场、公园、步行街、桥梁、隧道等及其附属设施。

3.2

清扫保洁cleaning

为维护城乡道路整洁而进行的环境卫生作业，包括人工清扫、人工保洁、机械清扫、机械保洁、机

械捡拾、机械清洗、机械冲刷、机械压尘、小广告清除、果皮箱清洗、地下通道保洁和过街天桥保洁等。

3.3

人工清扫manualcleaning

运用无动力工具清除道路废弃物和尘土的作业。

3.4

人工保洁manualcleaning

运用无动力工具保持道路干净整洁的作业。

3.5

机械清扫mechanicalcleaning

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运用扫路机清除道路废弃物和尘土的作业。

3.6

机械保洁mechanicalcleaning

运用扫路机保持道路干净整洁的作业。

3.7

机械捡拾mechanicalpickup

采用环卫车辆配合辅助人工方式清除道路废弃物的作业。

3.8

机械清洗mechanicalcleaning

运用洗扫车辆清洁道路的作业。

3.9

机械冲刷mechanicalscour

运用洒水车车辆，以一定压力水流清洁道路的作业。

3.10

机械压尘mechanicaldustsuppression

运用洒水车车辆，采用喷雾方式防止道路扬尘。

3.11

小广告清除smalladvertisementremoval

采用人工或环卫设备配合人工方式，清理道路及道路旁寻（构）筑物、公共设施上非法张贴或喷涂

类宣传品的作业。

3.12

果皮箱清洗garbagebincleaning

清洁道路两旁垃圾容器内外面的作业。

3.13

大件废弃物heavywaste

扫路机和洗扫车辆不能清除且体积较大的固体废弃物。

3.14

道路环境突发事件roadenvironmentalemergencies

突然发生的造成道路环境严重污染、破坏和通行严重障碍的事件，包括自然灾害和事故灾害等事件。

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4服务机构与作业人员

4.1应符合DB34/T2735的要求。

4.2应具有从事清洗保洁服务应取得的相应资质。

4.3应具备安全生产的设备、技术、制度等条件。

4.4应有一定数量的专业技术人员以及满足服务需要的熟练作业人员。

4.5应建立健全规章制度，包括内部管理制度以及城乡道路清扫保洁的作业质量、操作规范、验收方

法和应急预案等。

4.6应有满足所提供所服务必备的城乡道路清扫保洁的设备和工具。

4.7服务机构应为作业人员购买国家规定的保险。

4.8作业人员应经过相应的专业技术和安全教育培训，应取得相关职业资格或专项职业能力证书，驾

驶车辆作业人员应持有车辆驾驶证。

5城乡道路等级划分

5.1一级

清扫保洁等级为一级的城乡道路包括：

a)城市快速路、主干道；

b)位于重要党政机关、外事机构周边的道路；

c)位于重要商业、文化、教育、卫生、体育、交通场站、旅游景区等公共场所周边的道路；

d)位于历史文化保护区的道路。

5.2二级

清扫保洁等级为二级的城乡道路包括：

a)城市次干路、支路；

b)位于一般商业、文化、教育、卫生、体育、交通场站、旅游景区等公共场所周边的道路；

c)位于一般企事业单位和居住区周边的道路。

5.3三级

清扫保洁等级为三级的城乡道路包括：

a)位于远离居住区、企事业单位和公共场所地区的道路；

b)无排水管道、路缘石和人行道未硬化等简陋的道路。

6质量要求

6.1感官质量要求

6.1.1清扫保洁

道路整体绿化带内可视范围，感观应清洁，不应有积存垃圾、积水和污物。

6.1.2飞行保洁

道路边线、中心平台、路牙、出入口、隔离带等处不应有废弃物，路面不应有大件废弃物。

6.1.3机械冲刷

路面应呈本色，不应有泥沙、污物、废弃物，不留积水，标线应清晰。

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6.1.4机械清洗

路面应呈本色，不应有浮土、泥沙、污物、积水。

6.1.5机械降尘

路面应湿润，不应出现水流，路面见潮不见水。

6.1.6小广告清除

道路、建（构）筑物、公共设施表面不应有非法张贴或喷涂类宣传品，作业后应与原色相一致，

不应损坏表面材质。

6.1.7果皮箱清洗

果皮箱不应满溢，箱体应完好整洁呈本色，不应有污渍、异味。

6.1.8地下通道保洁

路面见本色，路面无漂浮，墙壁无广告积灰。

6.1.9过街天桥保洁

桥体整洁无广告污物。路面无漂浮，积水污渍等。

6.2定量质量要求

城乡道路清扫保洁定量质量要求见表1。

表1城乡道路清扫保洁定量质量要求

道路等级路面污染物非法宣传品

1.烟头、纸屑、瓜果皮核等每10㎡不应超过3处。

一级每km不超过2处

2.砖头、石块等杂物每10㎡不应超过2处。

1.烟头、纸屑、瓜果皮核等每10㎡不应超过4处。

二级每km不超过4处

2.砖头、石块等杂物每10㎡不应超过3处。

1.烟头、纸屑、瓜果皮核等每100㎡不应超过5处。

三级每km不超过6处

2.砖头、石块等杂物每100㎡不应超过5处。

7作业要求

7.1一般要求

7.1.1气温（除雨雪天气外）高于2摄氏度时，所有快车道路面、路牙及隔离护栏底部每天清洗不

少于1次，作业时间为00:00--6:00时。每天洒水降尘不少于3次，气温在28℃及以上或持续干燥

天气时，增加到每天不少于4次。洒水降尘每天应避开上下班高峰期完成作业，气温低于2℃时停止

道路冲洗洒水作业。

7.1.2雾霾天气（除雨雪天气），预警达四级（蓝色）时，日洒水降尘不少于4次；达三级时（黄色）

时，日洒水降尘不少于5次；达二级（橙色）时，日洒水降尘不少于6次；达一级（红色）时，日洒

水降尘不少于8次

7.1.3绿化带、雨水井保洁绿化带（道路中间隔离带及两侧绿化区域）保洁及雨水井保洁实行机械十

人工相结合方式进行作业，早5:00-7：00之间和13.30：00-15:00之间必须完成绿化带、雨水井大

扫。其他时间为不间断流动保洁。

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7.1.4清扫保洁等级为一级的城乡道路如无非机动车道和人行步道，可不进行人工清扫和人工保洁作

业；清扫保洁等级为一级和二级的城镇道路如有非机动车道和人行步道，应对人行步道和道路路牙至非

机动车与机动车分界线内（非机动车道与机动车道无分界线时，路牙下2m范围内）的路面进行人工清

扫和人工保洁。

7.1.5对清扫保洁等级为一级和二级的城镇道路进行清扫保洁时，因历史文化保护区需要等情况不适

合机械清扫保洁的，应根据相关规定执行。

7.1.6各清扫保洁等级的城镇道路应按照相应的作业要求执行，也可按更高等级作业要求执行。

7.1.7有条件的可对人行步道和清扫保洁等级为三级的城镇道路进行机械清扫保洁。

7.1.8服务机构和作业人员应执行相关标准和规范，履行合同。

7.1.9清洗作业过程中，不应对环境造成二次污染。

7.2人工清扫

7.2.1人工清扫开始时间由供需双方根据实际情况确定后实施。

7.2.2每日作业不少于1次。

7.2.3具体要求如下：

a)应采取压尘措施；

b)不应甩段清扫；

c)应到指定地点倾倒废弃物，不应扫入排水井或绿地内。

7.3人工保洁

7.3.1人工保洁开始时间由供需双方根据实际情况确定后实施。

7.3.2一级道路15分钟巡回保洁1次，二级道路30分钟巡回保洁1次，三级道路60分钟巡回保洁一

次。

7.3.3具体要求如下：

a)应采取压尘措施；

b)应到指定地点倾倒废弃物，不应扫入排水井或绿地内。

7.4道路清扫

7.4.1每日6:00前完成作业。

7.4.2一级、二级道路每日作业不少于1次。

7.4.3具体要求如下：

a)车速应不大于8km/h；

b)扫刷应与地面呈接触状态，并应有喷雾压尘；

c)刷盘倾斜角度、副发动机转速和除尘系统应符合车辆正常清扫作业时的性能要求。

7.5机械保洁

7.5.1一级、二级道路在7点到9点不作业，17点到19点不作业，其余时间可作业。

7.5.2一级道路每日作业不少于2次，二级道路每日作业不少于1次。

7.5.3具体要求如下：

a)车速应不大于15km/h；

b)扫刷应与地面呈接触状态，并应有喷雾压尘；

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c)刷盘倾斜角度、副发动机转速和除尘系统应符合车辆正常保洁作业时的性能要求。

7.6飞行保洁

7.6.1一级、二级道路每日9:00至16:00，21:00至次日6:00作业。

7.6.2每日作业不少于2次。

7.6.3具体要求如下：

a)应顺车流方向进行作业；

b)应在确保安全的情况下作业，发现废弃物时应根据实际情况减速或靠边停车。

7.7道路清扫

7.7.1每年4月1日至10月31日，每日7:00至9:00和17:00至19:00以外的时间段作业。

7.7.2一级道路每日作业不少于1次，二级道路每周作业不少于3次。

7.7.3具体要求如下：

a)车速应不大于8km/h；

b)应到指定地点倾倒废弃物；

c)副发动机转速应符合车辆正常作业时的性能要求。

7.8机械冲刷

7.8.1机械冲刷工作时间由供需双方根据实际情况确定后实施。

7.8.2一级、二级道路的机动车道和非机动车道每日作业不少于1次；一级道路步道每周作业不少于

2次，二级道路步道每周作业不少于1次。

7.8.3具体要求如下：

a)车速应不大于20km/h；

b)水压应不小于300KPa；

c)双喷嘴出撒布宽度不大于6m；

d)冲刷后废弃物距路牙应不大于50cm。

7.9小广告清除

7.9.1二班制作业。

7.9.2繁华商业街区、交通枢纽、旅游景区、污染严重等地区2小时巡回清除1次；其他路段12小时

巡回清除1次。

7.9.3具体要求如下：

a)应采用人工或机械方式进行作业；

b)应将清除的小广告纸屑清理至收集车（桶）内，将周边地面清扫干净。

7.10果皮箱清洗

7.10.1每日或周期性进行清洗。

7.10.2作业频次应符合以下要求：

a)表面清洗一级道路每日不少于1次，二级道路每周不少于2次，三级道路每周不少于1次；

a)内胆清洗每周不少于1次；

b)消毒每周不少于1次。

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7.10.3作业后箱体周边地面应清洁、不湿滑。

7.11地下通道保洁和过街天桥保洁

7.11.1作业时间应符合以下要求：

a)省辖市内中心城区域采用二班制作业，具体作业时间以审批的排班表为准；

b)省辖市内其他区域采用二班制作业，具体作业时间以审批的排班表为准。

7.11.2作业频次应符合以下要求：

7.11.2.1垃圾收运作业：生活垃圾的分类收集工作，应做到定时定点、日产日清，不得堆积、滞留污

染城市环境。主次干道、小街巷道路垃圾容器果皮箱应当每日内部清掏、外部保洁，每天清理两次以上，

每天清洗一次。公交站台、小饮食店、繁华商业区等人口密集区域果皮箱，应增加清掏、保洁频次。垃

圾收集容器应定位分类设置、摆放整齐，方便居民投放。外观应封闭性好、整洁，无残缺、破损、散

落、存留垃圾和污水。垃圾收集采取密闭方式，收集搬运过程应无遗漏、无撤漏、无渗滤液滴漏。垃圾

收集车的涂装需达到四分类要求，垃圾收集车向垃圾转运站运送垃圾的过程应覆盖密闭，实行“垃圾不

落地”作业，避免造成二次污染。

7.11.2.2运输作业：生活垃圾应采用专业车辆进行密闭方式分类收集、转运，禁止敞开式运送垃圾。在

垃圾运输过程中无垃圾扬、撤、拖挂和污水滴漏。其中，垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运

站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出站前再将排污水口关上，防止沿途滴漏。

在压缩站出站或垃圾处理场（厂）卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净，并对车辆进行清洗。经常

检查车辆密封构件，压缩式和集装箱式垃圾车应定期更换密封条，不滴漏污水，确保完好。运输垃圾应

符合市区两级城市管理主管部门规定的收运时间，遇到重大活动保障、恶劣天气等特殊情况，服从瑶海

区城管局的统一安排，加大转运力度、频次，延长转运时间。装卸垃圾符合作业要求，不得乱倒、乱

卸、乱抛垃圾，在居民住宅附近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避免扰民。垃圾运输车辆应车容整洁，车

况良好，车牌号码完整，反光标识完好，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。垃圾装运

量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。严格遵守合肥市城管局关于垃圾分类收

运的其它管理规定。

a)省辖市内中心区城域每20min巡回保洁1次；以外区域每30min巡回保洁1次；

b)台阶、地面、内外立面用专用设备清洗，桥体、通道顶面用专用工具清洁，每周不少于1次；

c)通道口、内外立面及护栏擦拭（洗），每日不少于1次；

d)一级，二级道路，三级道路，机械作业频次，按市级文件要求。

7.11.3具体要求如下：

a)作业应采取自上而下、从立面到平面、从中间到两边、从里到外的顺序；（例：垃圾桶清理流

程：箱体清洗→底座清洗→果皮箱保洁。）

b)作业时应保障行人的通行安全。

7.12其他要求

7.12.1机械作业应当避开交通高峰时段。

7.12.2重点地区、主要道路、繁华区域等，应根据实际情况适当延长作业时间。

7.12.3根据需求开展机械压尘作业。

7.12.4每遇中雨（含)以上天气时，应暂停全部作业。

7.12.5每遇五级（含)以上大风天气时，可暂停人工清扫和机械冲刷作业。

7.12.6恶劣天气需停止机械作业，但情况好转后需开展暴雨造成道路污染清理、铲雪除冰管理工作。

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7.12.7每遇空气重度污染天气时，应根据相关行业管理部门关于空气重度污染城镇道路清扫保洁工作

方案进行作业。

7.12.8每遇降雪天气时，应按照相关行业管理部门扫雪铲冰应急预案进行作业。

7.12.9当出现道路环境突发事件时，应按照道路环境突发事件应急预案进行作业。

7.12.10做好二次污染控制工作。

7.12.11清扫保洁作业时宜采用再生水；结冰期清扫保洁作业采用特质车辆用水宜添加环保型防冻材

料。

7.12.12清洗作业时，应使用低噪声设备，采取降噪措施，并达到相应标准要求。

7.12.13清洗材料应妥善存放在符合相应标准的库房，应防止酸性和碱性清洗剂溢出污染环境。

7.12.14铲雪除冰应急工作，暴雨污染路面、铲雪除冰。夏季防汛工作期间，中标人负责组织人员进

行清扫保洁。除污染特别严重情况，暴雨结束后应将道路清理完毕。针对强降雨天气后道路产生严重淤

泥现象，中标人应及时将应急分队调到现场清理淤泥和杂物，不得因雨水口被杂物堵塞造成排水不畅现

象；冬季降雪期间按照上级统一部署，按照铲雪除冰应急工作预案，提前准备人员物资，确保人手一把

铁锹，机械设备处于待命状态，在接到任务后于规定时间内完成工作任务，道路范围内无积雪。

7.12.15市区两级督查督办事件处理（数字城管）、新闻媒体爆光事件处理等，中标人要指派专人负

责。

7.13文明创建工作

7.13.1主次干道、主要商业大街

a)道路整体清洁，路面呈本色；

b)人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带保持干净；

c)无乱张贴乱涂写乱刻画现象；

d)公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味；

e)环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；

f)垃圾收集站、垃圾转运站设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。

7.13.2主要商业大街

a)无乱张贴乱涂写乱刻画现象；

b)公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味；

c)环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；

d)垃圾收集站、垃圾转运站设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。

7.13.3建筑工地围挡没有破烂污损等有碍观瞻现象。

7.13.4校园及周边环境干净整洁。

7.13.5交通场站（机场、火车站、长途汽车站、码头、汽车总站）及周边

a)无乱张贴乱涂写乱刻画现象；

b)环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；

c)垃圾收集站、垃圾转运站设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。

7.13.6大型商场及周边、大型超市及周边

a)无乱张贴乱涂写乱刻画现象；

b)公共卫生间保洁及时，设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味；

c)环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；

d)垃圾收集站、垃圾转运站设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。

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7.13.7公交（地铁）车站

a)车站内及出入口周边，无乱张贴乱涂写乱刻画现象；

b)车站内及出入口周边，环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟

蒂、污物现象；

c)公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。

7.13.8背街小巷

a)无乱张贴乱涂写乱刻画现象；

b)环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；

c)垃圾收集站、垃圾转运站设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味；

d)公共卫生间设施干净、保洁及时，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。

7.13.9城乡公共卫生间应保洁及时，无明显异味或脏乱差现象；设施完好且能正常使用。

7.13.10农贸（集贸、批发）市场及周边

a)环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，无积存、纸屑、烟蒂、污物现象；

b)垃圾收集站、垃圾转运站设施干净，周围无垃圾污水污迹，无明显异味。

8作业信息

8.1业务台账

应按照相关行业管理部门关于环境卫生统计报表制度要求的格式和内容，建立环卫作业道路业务台

账，做好分级管理。

8.2作业记录

8.2.1作业安排

应根据不同作业方式的要求，对所对应的作业道路进行作业顺序和作业人员的编排。

8.2.2运行记录

8.2.2.1分为机械作业运行记录和人工作业运行记录。

8.2.2.2记录应包括作业人员、作业时间、作业车辆、作业路段、作业情况、作业里程、行驶里程，

以及作业用油及用水等物料消耗情况、道路环境突发事件与处理措施等信息，记录应完整、清晰、及时、

准确。

8.2.3作业车辆轨迹记录

承担机械清扫、机械保洁、机械捡拾、机械清洗和机械冲刷任务的作业车辆，应安装卫星定位系统，

保存3个月的电子轨迹记录。

9检查

9.1检查内容

9.1.1作业现场检查

9.1.1.1作业现场检查包括作业质量和作业要求。

9.1.1.2作业质量包括感官质量要求和定量质量要求。

9.1.1.3作业要求包括作业安排落实情况和相关要求。

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9.1.2作业信息检查

包括业务台账和作业记录（作业安排、运行记录和作业车辆轨迹记录)，记录为电子或纸质记录。

9.2检查方法

9.2.1核对作业安排、运行记录和作业车辆轨迹记录完整准确性，对作业整体情况进行检查。

9.2.2比对作业安排、作业记录和作业车辆轨迹记录关联性，对作业频次进行检查。

9.2.3跟随作业车辆或作业人员的方式，对作业时间和要求进行检查。

9.2.4随机或选择重点道路的方式，对各级道路总体作业质量进行检查。

9.2.5应对检查结果进行记录，留存相关影像资料，记录应完整、清晰、及时、准确。

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目  次

前言..................................................................................3

1范围...............................................................................4

2规范性引用文件.....................................................................4

3术语和定义.........................................................................4

4服务机构与作业人员.................................................................6

5城乡道路等级划分...................................................................6

6质量要求...........................................................................6

7作业要求...........................................................................7

8作业信息..........................................................................11

9检查..............................................................................11

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城乡道路环