某石油公司生产调度准则

某石油公司生产调度准则一、总则

(一)目的：依据国家安全生产法、石油天然气行业安全管理规范及企业年度安全生产目标，针对生产调度过程中存在的指令传达不及时、资源调配不均衡、异常处置不规范等问题，旨在规范生产调度行为，强化风险防控，提升生产效率，确保生产安全稳定运行。

1、落实国家及行业安全生产法规要求，防范生产安全事故。

2、优化生产调度流程，缩短异常响应时间，提高生产计划执行力。

3、明确各级人员调度职责，减少推诿扯皮，确保指令畅通。

4、建立生产调度考核机制，促进持续改进。

(二)适用范围：适用于公司生产部、调度中心、各采油队、维修队、仓储部等相关部门及全体调度人员、生产管理人员、一线操作工，外包维修人员参照执行。采购部、财务部在涉及物资保障时配合执行。紧急情况下，调度指令可适当简化审批。

1、覆盖石油开采、集输、处理等主要生产环节的调度活动。

2、涉及设备启停、维护、物料转运、紧急抢修等调度事项。

3、适用于正常生产调度及应急预案启动后的调度指挥。

4、除外适用场景：非生产性活动调度由行政部统筹，特殊情况报总经理审批。

(三)核心原则：坚持安全第一、计划优先、高效协同、动态调整原则，强化调度指令的严肃性与执行的灵活性。

1、安全优先，调度指令必须符合安全生产规程，禁止违章调度。

2、计划优先，优先保障生产计划执行，紧急事项优先处理。

3、高效协同，加强部门间信息沟通，确保资源快速响应。

4、动态调整，根据生产实际情况，适时优化调度方案。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，在公司制度体系中居于执行层，与《安全生产责任制》《设备管理办法》《绩效考核办法》等制度关联，冲突时以本制度为准，特殊情况报总经理审批。

1、本制度由生产部负责解释，调度中心负责执行监督。

2、与《安全生产责任制》联动，调度指令违反安全规定，相关责任人按该制度处理。

3、与《设备管理办法》联动，设备维修调度需同时符合设备管理要求。

4、与《绩效考核办法》联动，调度执行效率纳入相关部门及人员绩效考核。

(五)相关概念说明

1、生产调度：指根据生产计划，对设备、人员、物料等进行统一指挥和协调的活动。

2、调度指令：指调度中心下达的生产操作、维护维修、应急处理等书面或口头指令。

3、异常处置：指对生产过程中发生的设备故障、安全事件等突发情况的处理。

4、应急预案：指针对重大生产安全事故制定的预先行动方案，调度指令在应急状态下优先执行预案要求。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司实行总经理领导下的生产部负责制，生产部下设调度中心，各采油队、维修队、仓储部为执行单位，形成“总经理—生产部—调度中心—执行单位—操作工”的垂直管理架构，确保调度指令快速传达。

1、总经理负责生产调度工作的总体决策，审批重大调度方案。

2、生产部负责生产调度工作的组织协调，制定调度管理制度。

3、调度中心负责日常生产调度指挥，下达调度指令并监督执行。

4、各采油队、维修队、仓储部负责具体调度任务的落实，反馈执行情况。

(二)决策与职责：总经理每月听取生产调度工作汇报，每季度参与重大调度方案的讨论决策，建立简易决策机制，紧急事项可先执行后补报。

1、总经理决策范围：年度生产计划调整、重大设备采购或更新、应急预案启动等。

2、决策议事规则：由生产部提交方案，调度中心提供执行评估，总经理召集相关部门负责人讨论决定。

3、紧急事项审批：调度中心遇重大突发事件，可先口头指令执行，2小时内补报书面方案。

4、责任追究：决策失误导致重大损失的，按公司相关规定追究决策者责任。

(三)执行与职责：调度中心负责制定每日生产调度计划，下达调度指令，跟踪执行情况，协调解决执行中的问题；各执行单位必须无条件执行调度指令，及时反馈执行结果。

1、调度中心职责：

（1）编制每日生产调度计划，提前24小时下发至各执行单位。

（2）下达调度指令，明确操作要求、时间节点、责任人，并记录存档。

（3）跟踪调度指令执行情况，发现偏差及时纠正，重大问题上报生产部。

（4）收集生产数据，分析生产动态，为计划调整提供依据。

2、采油队职责：

（1）执行调度指令，确保油井按计划生产，记录生产数据。

（2）遇设备故障或异常，立即上报调度中心，配合维修队处理。

（3）反馈生产进度，提出调整建议。

3、维修队职责：

（1）接收调度指令，制定维修计划，按时完成维修任务。

（2）配合采油队处理设备故障，确保生产恢复。

（3）反馈维修进度，提出设备改进建议。

4、仓储部职责：

（1）根据调度指令，保障物料及时供应，记录领用情况。

（2）反馈物料库存，提出补充建议。

（3）配合调度中心处理紧急物料需求。

(四)监督与职责：生产部安全员负责监督调度指令的执行情况，对违章调度行为进行制止和记录，监督结果纳入绩效考核。

1、安全员监督范围：调度指令是否违反安全规程，执行过程是否规范。

2、监督方式：现场巡查、调阅记录、询问操作工，发现问题的，立即下达整改通知。

3、监督结果应用：整改情况未按时完成，扣除相关责任人绩效分，情节严重的，按公司规定处理。

4、举报机制：鼓励员工举报违章调度行为，经查实的，给予举报人奖励。

(五)协调联动：建立生产调度例会制度，每日由调度中心组织采油队、维修队、仓储部负责人参会，沟通生产情况，协调解决异常问题。

1、例会内容：当日生产进度，调度指令执行情况，存在问题及解决方案。

2、参会人员：调度中心负责人，各执行单位负责人及调度员。

3、会议频次：每日一次，8:00-8:30，地点调度中心会议室。

4、决议执行：会议形成的决议，由调度中心下发执行，并跟踪落实。

三、生产调度计划与指令

(一)计划编制与下达：调度中心根据年度生产计划，结合当月生产任务，编制每日生产调度计划，提前24小时下发至各执行单位，计划内容必须明确、具体、可执行。

1、计划编制依据：年度生产计划、当月生产任务、设备状况、物料库存等。

2、计划内容：油井生产指标、设备启停安排、维护维修计划、物料需求等。

3、计划下达方式：书面文件或电子文档，同时抄送生产部及总经理。

4、计划调整：遇特殊情况需调整计划，由调度中心提出方案，生产部审核，总经理批准。

(二)指令下达与执行：调度指令必须明确操作要求、时间节点、责任人，执行单位必须无条件执行，并记录执行结果，紧急指令可先执行后补报。

1、指令内容：明确操作对象、操作内容、操作时间、责任人、注意事项。

2、下达方式：书面文件、电话通知或现场口头指令，重要指令需书面确认。

3、执行要求：操作工必须严格按照指令执行，不得擅自更改，发现异常立即上报。

4、执行记录：执行单位必须记录指令执行情况，包括执行时间、执行人、执行结果，每月汇总存档。

(三)异常处置与反馈：遇设备故障、安全事件等异常情况，执行单位必须立即上报调度中心，调度中心协调资源处理，并及时反馈处理结果。

1、异常上报：采油队、维修队发现异常，必须在15分钟内上报调度中心，同时采取应急措施。

2、调度响应：调度中心接到报告后，立即分析情况，制定处理方案，协调资源。

3、处理跟踪：调度中心跟踪处理进度，必要时现场指挥，确保问题及时解决。

4、结果反馈：处理完成后，调度中心将结果通报各相关单位，并记录存档。

(四)考核与改进：调度中心每月统计调度执行效率，包括计划完成率、指令执行率、异常处理时间等指标，考核结果与绩效挂钩，并持续改进调度工作。

1、考核指标：

（1）计划完成率：实际完成量与计划完成量的比例。

（2）指令执行率：执行指令数量与下达指令数量的比例。

（3）异常处理时间：从异常上报到处理完成的平均时间。

2、考核方式：调度中心每月底统计数据，生产部审核，报总经理批准。

3、结果应用：考核结果与部门及个人绩效挂钩，优秀的给予奖励，不合格的进行培训或处罚。

4、持续改进：每月召开调度工作总结会，分析问题，提出改进措施，优化调度流程。

四、生产调度标准与规范

(一)管理目标与核心指标：设定年度安全生产事故率为零，计划完成率不低于98%，异常处理时间不超过2小时，核心指标包括油井产量达标率、设备完好率、物料准时到货率，统计口径以调度中心记录为准。

1、年度安全生产事故率目标为零，每季度统计报告。

2、计划完成率以实际产量与计划产量的比例统计，每月汇总。

3、异常处理时间从上报到完成处理的平均时间，每日统计。

4、设备完好率以正常运转设备数量与总设备数量的比例统计，每周统计。

(二)专业标准与规范：制定油井开采、设备维护、物料转运等专项标准，明确安全操作规程、质量验收标准、应急响应流程，高风险控制点包括高危作业、关键设备操作、特殊物料处理，防控措施包括操作前安全确认、双人复核、应急演练。

1、油井开采标准：规定油井启停操作流程、生产参数监控要求，高风险点为高压油井操作，防控措施为操作前检查设备状态、双人确认指令。

2、设备维护标准：明确设备维修记录要求、备件领用流程，高风险点为特种设备维修，防控措施为维修前资质审核、维修中全程监督。

3、物料转运标准：规定危险品运输安全要求、装卸操作规范，高风险点为易燃易爆品运输，防控措施为专用车辆运输、专人押运。

4、应急响应标准：制定突发事件处理流程，高风险点为井喷、火灾，防控措施为定期演练、配备应急物资。

(三)管理方法与工具：采用PDCA循环管理方法，结合生产看板、电子表单等工具，应用场景包括计划编制、指令下达、异常处理，操作要求以简单实用为主，确保员工快速掌握。

1、PDCA循环应用：计划阶段编制调度计划，实施阶段跟踪执行，检查阶段评估结果，改进阶段优化流程。

2、生产看板使用：实时显示油井产量、设备状态、物料库存等关键信息，每日更新。

3、电子表单应用：通过OA系统下达调度指令、记录执行情况，简化纸质流程。

4、简易工具要求：工具操作简单明了，无需专业培训，确保一线员工快速上手。

五、生产调度业务流程

(一)主流程设计：油井生产计划发起—调度中心审核—下达指令—执行单位执行—结果反馈，责任主体分别为采油队、调度中心、执行单位，操作标准以书面指令为准，时限要求每日计划提前24小时下达。

1、计划发起：采油队根据生产任务编制计划，提交调度中心。

2、审核：调度中心审核计划可行性，2小时内反馈结果。

3、指令下达：审核通过后，调度中心下达书面指令，同时抄送生产部。

4、执行：执行单位按照指令操作，记录执行结果。

5、反馈：执行单位将结果反馈调度中心，每日汇总。

(二)子流程说明：设备维修流程包括故障上报—调度中心协调—维修队处理—结果反馈，衔接节点为故障上报与调度协调，操作细则为维修前确认安全措施，要求维修24小时内完成。

1、故障上报：采油队发现设备故障，立即上报调度中心。

2、调度协调：调度中心协调维修资源，1小时内下达维修指令。

3、维修处理：维修队按照指令进行维修，确保安全操作。

4、结果反馈：维修完成后，反馈结果至调度中心，记录存档。

(三)流程关键控制点：油井启停操作关键控制点为参数确认、安全检查，核查方式为现场核对操作记录，责任主体为操作工；设备维修关键控制点为维修资质审核，核查方式为查验证件，责任主体为维修队。

1、油井启停控制：操作工启停油井前，必须核对生产参数，安全员现场监督。

2、设备维修控制：维修人员必须持证上岗，维修前检查设备状态，维修后验收。

3、核查方式：操作记录、证件查验，确保符合标准。

4、责任主体：操作工对启停操作负责，维修队对维修质量负责。

(四)流程优化机制：遇生产异常需调整流程的，由调度中心提出方案，生产部评估，总经理批准，每年年底进行流程复盘，简化不必要的环节。

1、方案提出：调度中心根据异常情况，提出流程优化方案。

2、评估：生产部组织评估方案可行性，3日内反馈结果。

3、批准：总经理批准优化方案，下发执行。

4、复盘：每年年底，调度中心组织各部门进行流程复盘，优化改进。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：按业务类型（生产、维护、采购）+金额（万元）+岗位层级（队长、调度员、操作工）分配权限，生产业务常规权限由调度员负责，金额超过10万元的审批由生产部负责人负责，特殊权限由总经理审批。

1、生产业务权限：调度员负责日常生产调度指令下达，操作工执行。

2、维护业务权限：维修队长负责维修计划审批，金额超过5万元的由生产部负责人审批。

3、采购业务权限：仓储部负责人负责物料领用审批，金额超过20万元的由总经理审批。

4、特殊权限：涉及安全生产的重大调度决策，由总经理直接审批。

(二)审批权限标准：生产业务金额低于1万元的由调度员审批，1-10万元的由生产部负责人审批，超过10万元的由总经理审批，审批时限常规业务24小时内，紧急业务1小时内，审批路径以书面或OA系统记录为准。

1、常规业务审批：调度员审批，2小时内反馈结果。

2、紧急业务审批：生产部负责人审批，1小时内反馈结果。

3、特殊业务审批：总经理审批，3小时内反馈结果。

4、审批记录：审批结果需书面记录或OA系统留痕，便于追溯。

(三)授权与代理：授权需书面形式，明确授权范围、期限，最长不超过3个月，代理需报备，最长不超过7天，交接时需当面确认。

1、授权书面：授权必须书面形式，明确授权事项、期限。

2、授权范围：限于被授权人职责范围内，不得越权。

3、代理报备：临时代理需报备调度中心，记录交接内容。

4、交接确认：交接时双方当面确认，确保信息同步。

(四)异常审批流程：紧急情况可先执行后补批，权限外事项由总经理特批，补批需附简单说明，留存痕迹。

1、紧急执行：遇紧急情况，可先执行后补批，执行后2小时内补报。

2、权限外审批：金额超过常规权限的，由总经理特批。

3、补批说明：补批需附简要说明，解释为何超出权限。

4、留存痕迹：审批结果需记录存档，便于核查。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：操作工必须严格按照调度指令执行，记录操作时间、操作人、操作结果，检查时核对现场操作与记录是否一致，执行不到位的表现为记录不完整、现场与记录不符。

1、指令执行：操作工必须按照指令操作，不得擅自更改。

2、记录要求：记录操作时间、操作人、操作结果，确保完整。

3、检查标准：检查时核对现场操作与记录是否一致，不一致的需整改。

4、不到位判定：记录不完整、现场与记录不符的，视为执行不到位。

(二)监督机制设计：建立每日例行检查与每月专项检查，监督范围包括指令下达、执行情况、结果反馈，嵌入三个关键内控环节：操作前安全确认、操作中过程监控、操作后结果核对。

1、例行检查：每日调度中心检查当日指令执行情况，1小时内完成。

2、专项检查：每月生产部组织专项检查，覆盖上月所有调度任务，5日内完成。

3、监督范围：指令下达、执行情况、结果反馈，确保全流程覆盖。

4、内控环节：操作前安全确认、操作中过程监控、操作后结果核对，确保关键节点受控。

(三)检查与审计：检查采用现场查看、调阅记录方式，每月至少一次，检查结果形成简单报告，明确整改要求、责任人与完成时限。

1、检查方式：现场查看操作记录、调阅调度中心文件。

2、检查频次：每月至少一次，覆盖上月所有调度任务。

3、报告内容：检查发现的问题、整改要求、责任人与完成时限。

4、结果应用：整改情况纳入绩效考核，未按时完成的，追究责任人。

(四)执行情况报告：调度中心每日上报执行情况，包括计划完成率、异常处理时间、存在问题，报告内容简化，作为考核依据。

1、报告内容：当日计划完成率、异常处理时间、存在问题。

2、报告周期：每日下班前上报，次日上午8点前完成。

3、报告形式：书面或OA系统提交，无需复杂格式。

4、结果应用：报告内容作为绩效考核依据，激励改进。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定调度计划完成率（权重40%）、指令执行准确率（权重30%）、异常处理时效性（权重20%）、安全生产责任（权重10%）四项考核指标，评分标准以百分比衡量，考核对象为调度中心全体人员及各采油队、维修队负责人。

1、调度计划完成率：实际完成量与计划完成量的比例，达到98%以上为满分。

2、指令执行准确率：执行指令与指令要求一致的比例，达到99%以上为满分。

3、异常处理时效性：从异常上报到处理完成的平均时间，不超过2小时为满分。

4、安全生产责任：无安全生产事故，年度考核为满分。

(二)评估周期与方法：考核周期为月度与年度，月度考核由调度中心组织，年度考核由生产部组织，评估方法以数据统计与现场核查相结合。

1、月度考核：每月28日统计上月数据，次月5日前完成评估，结果与绩效挂钩。

2、年度考核：每年12月统计全年数据，次年1月15日前完成评估，作为年度评优依据。

3、评估方法：数据统计为主，现场核查为辅，确保评估客观。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环管理，一般问题整改时限15天，重大问题30天，责任人明确，未按时整改的，扣除绩效分，情节严重的，按公司规定处理。

1、问题发现：日常检查或专项检查发现的问题，记录并下达整改通知。

2、整改落实：责任单位按整改要求完成整改，确保措施有效。

3、复核验收：生产部或调度中心对整改结果进行复核，确认合格后销号。

4、责任追究：未按时整改的，扣除绩效分，情节严重的，按公司规定处理。

(四)持续改进流程：基于考核结果、检查发现、业务变化及政策调整优化制度，建议收集通过部门会议，评估由生产部组织，总经理批准，跟踪由调度中心负责。

1、建议收集：每月召开部门会议，收集改进建议，记录并分类。

2、简易评估：生产部对建议进行评估，3日内形成评估报告。

3、审批流程：评估报告报总经理批准，5日内反馈结果。

4、跟踪落实：调度中心跟踪改进措施的落实情况，每月汇报。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括超额完成生产任务、提出重大改进建议、避免重大安全事故等，奖励类型为物质奖励与荣誉奖励，标准根据贡献大小确定，程序为申报、审核、审批、公示、发放，流程简易高效；违规行为分为一般违规（如操作不规范）、较重违规（如造成轻微损失）、严重违规（如导致重大事故），结合风险等级判定。

1、奖励情形：超额完成生产任务、提出重大改进建议、避免重大安全事故等。

2、奖励类型：物质奖励（奖金）、荣誉奖励（通报表扬）。

3、奖励标准：根据贡献大小确定，超额完成任务的奖励为超额部分的5%。

4、奖励程序：申报、审核、审批、公示、发放，流程不超过10个工作日。

5、违规行为：一般违规、较重违规、严重违规，按风险等级判定。

(二)处罚标准与程序：对应违规行为设定处罚标准，一般违规罚款100-500元，较重违规罚款500-1000元，严重违规罚款1000元以上或解除劳动合同，程序为调查、取证、告知、审批、执行，保障员工陈述权与申辩权。

1、处罚标准：一般违规罚款100-500元，较重违规罚款5