国有企业因私出国(境)管理细则-模版

因私出国（境）管理细则

制度编码HR-01-04-02

1目的

规范集团公司登记备案人员因私出国（境）管理，加强因私证

照的管理。

2适用范围

本细则适用于集团公司总部机关及所属各单位登记备案人员因

私出国（境卜

3编制依据

《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》

（公通字（2003）

13号）

4释义

4.1*集团有限公司

简称“*集团”（用于对外），“集团公司”（用于对内卜

4.2因私出国（境）

指集团公司员工因非公务原因出国或前往港澳台地区。

4.3登记备案人员

指在公安机关登记的集团公司领导班子成员、总部机关中层及

以上管理人员、二级公司领导班子成员、二级公司本级机关中层管

理人员、三级企业领导班子成员、各级企业相关财务和技术涉密等

关键岗位人员。

5分级管理

5.1集团公司负责集团公司领导、总部机关中层及以上管理人员、关

键岗位人员、二级公司领导班子成员的因私出国（境）管理工作，

人力资源部为外事归口管理部门。

5.2二级公司负责本级机关中层管理人员和关键岗位人员及所

属三级企业领导班子成员的因私出国（境）管理工作，二级公

司应明确相应的外事归口管理部门。

5.3三级企业负责本单位关键岗位人员的因私出国（境）管理工作，

三级企业应明确相应的外事归口管理部门。

6登记备案

6.1登记备案人员的登记备案工作，原则上按照干部管理权限，实行

分级管理。

6.1.1国资委管理的集团公司领导班子成员的登记备案工

作，根据国资委有关规定，由集团公司人力资源部负责具体办

理。

6.1.2总部机关中层及以上管理人员、总部机关关键岗位人

员和在京二级公司领导班子成员的登记备案工作，由集团公司

人力资源部负责。其中，京外二级公司领导班子成员的登记备

案工作，由京外二级公司外事归口管理部门按照当地公安局出

入境管理处工作要求进行办理，登记备案时需填写的人事主管

部门为“*集团有限公司”。

6.1.3二级公司本级机关中层管理人员和关键岗位人员的登

记备案工作，由各二级公司外事归口管理部门按照当地公安局

出入境管理处工作要求进行办理，登记备案时需填写的人事主

管部门为相应的二级公司。

6.1.4三级企业领导班子成员的登记备案工作，根据属地化

原则，由各三级企业外事归口管理部门按照当地公安局出入境

管理处工作要求进行办理，登记备案时需填写的人事主管部门

应为相应的二级公司。

6.1.5三级企业关键岗位人员的登记备案工作，由各三级企

业外事归口管理部门按照当地公安局出入境管理处工作要求进

行办理，登记备案时需填写的人事主管部门为相应的三级企

业。

6.2集团公司各级外事归口管理部门要对其负责的登记备案的

人员信息进行及时备案、变更和撤销。京外二级公司负责部门

应及时向集团公司人力资源部报送其公司领导人员登记备案的

变化信息，三级企业负责部门应将其领导人员的登记备案变化

信息及时报送上级公司，并由各二级公司及时报送集团公司人

力资源部。

7审批程序

7.1登记备案人员因私出国（境）事项、申办和使用因私出国

（境）证件，须履行如下审批手续：

7.2.1国资委管理的集团公司领导班子成员因私出国

（境）事项、申办和使用因私出国（境）证件，应根据

国资委有关规定报批，由集团公司人力资源部负责具体

办理。

7.2.2集团公司总部机关中层及以上管理人员因私出国

（境）事项、申办和使用因私出国（境）证件，须由个

人提出书面申请，由纪委办公室（监察部）负责人和人

力资源部（党委组织部）负责人签署意见后，报集团公

司分管领导和集团公司外事主管领导批准后，方可办

理。

7.2.3二级公司领导班子成员因私出国（境）事项、申办

和使用因私出国（境）证件，须由个人提出书面申请，

经二级公司党政主要负责人共同签署意见后，报送集团

公司人力资源部，由纪委办公室（监察部）负责人和人

力资源部（党委组织部）负责人签署意见，经集团公司

分管领导和集团公司外事主管领导批准后，方可办理。

7.2.4二级公司本级机关中层管理人员和关键岗位人员及

所属三级企业领导班子成员因私出国（境）事项、申办

和使用因私出国（境）证件，须由个人提出书面申请，

由二级公司纪检部门和外事归口管理部门签署意见后，

经二级公司业务分管领导、党政主要负责人联签批准

后，方可办理。

7.2.5三级企业关键岗位人员因私出国（境）事项、申办

和使用因私出国（境）证件，须由个人提出书面申请，

由三级企业纪检部门和外事归口管理部门签署意见后，

经三级企业分管领导、党政主要负责人联签批准后，方

可办理。

7.2有下列情形之一者，不得申请或被批准因私出国（境）：

7.2.1刑事案件的被告人和公安局或者人民检察院或者人民法院认

定的犯罪嫌疑人；

7.2.2人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；

7.2.3被判处刑罚正在服刑的；

7.2.4国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者

对国家利益造成重大损失的；

7.2.5经营单位发生重大经营风险未采取有效保全措施前，董事

长、总经理、党委书记、法定代表人、财务负责人、分管负责人及

其它相关人员不得申请因私出国（境）；

7.2.6有其它不宜因私出国（境）情形的。

8证照管理

8.1登记备案人员因私出国（境）证照按照干部管理权限，实行分级

管理。

8.1.1集团公司领导班子成员、总部机关中层及以上管理人员、关键

岗位人员、二级公司领导班子成员的因私出国（境）证照，由集团公

司人力资源部负责集中管理。

8.1.2二级公司本级机关中层管理人员和关键岗位人员及所属三级

企业领导班子成员的因私出国（境）证照，由相应二级公司外事归

口管理部门负责集中管理。8.1.3三级企业关键岗位人员的因私出

国（境）证照，由相应三级企业外事归口管理部门负责集中管理。

8.2登记备案人员获准申领因私出国（境）证照后，未出国

（境）者，须于发证之日起5个工作日内将因私出国（境）

证照主动上交相应外事归口管理部门。登记备案人员获准因私

出国（境）者，须于回国7个工作日内将因私出国（境）证

照主动交还相应外事归口管理部门。

8.3本细则下发前已经办理因私出国（境）证照的登记备案人

员，应及时将因私出国（境）证照主动上交相应外事归口管理

部门。

8.4对因工作调动、辞职、终止或解除劳动合同等原因，离开

公司的登记备案人员，凭离职证明领取本人因私出国（境）证

照。同时，相应外事归口管理部门要及时为登记备案人员办理

登记备案信息的变更和撤销手续。

8.5严禁使用因私出国（境）证照在国（境）外办理公务，并不得报

销相关费用。

9相关责任

9.1集团公司及各二级公司要高度重视因私出国（境）管理工

作，明确外事归口管理部门，指定专人负责相关管理工作,外

事归口管理部门和被指定的专人有责任指导和敦促本公司人员

按规定和程序办理相关手续。

9.2集团公司通过对各二级公司的因私出国（境）管理工作进

行定期检查和不定期抽查，督促和指导二级公司加强因私出国

（境）管理工作。

9.3对不按规定办理审批手续、不主动上交因私出国（境）证

照的单位和个人，集团公司将采取提醒、书面警告、通报批评

等方式予以警示，并记录在案。产生

恶劣影响、造成严重后果的，追究直接责任人和主管领导的责任。

10附则

10.2本细则由集团公司人力资源部负责解释。

10.3本细则自发布之日起施行。

附件：*集团有限公司因私出国（境）审批表

*集团有限公司因私出国（境）审

批表

（集团公司总部机关中层以上管理人员用表）

所在部门及职

姓名务联系电话

出入境时

目的地出境事由间

证件类别□普通护照口往来港澳通行证及签注□往来台湾通行证及签注

签证所需材

料□准假证明□对方邀请信

纪委办公室意见：人力资源部意见：

审批人：审批人：

分管领导意见:

审批人:

年月日

集团公司领导审批意见:

申请人签字:填表日期：备注：1、此表用于集团

公司总部机关中层以上管理人员因私出国（境）请假及因私证件申领；2、此表由集团

公司人力资源部留存。

*集团有限公司因私出国（境）审批

表

（二级公司领导班子成员用表）

所在部门及职

姓名务联系电话

出入境时

目的地出境事由间

证件类别□普通护照口往来港澳通行证及签注□往来台湾通行证及签注

签证所需材

料□准假证明□对方邀请信

二级公司党政主要领导共同签署意见：

集团公司纪委办公室意见：集团公司人力资源部意见：

集团公司分管领导意见：

审批人：

年月日

集团公司领导审批意见：

审批人：

申请人签字:填表日期:

备注：1、此表用于二级公司领导班子成员用表因私出国（境）请假及因私证件申领;

2、此表一式两份，分别由二级公司外事管理部门和集团公司人力资源部留存。

*集团有限公司因私出国（境）审批

表

（二级公司本级机关中层管理人员、关键岗位人员及所属三级企业领导班子成员用

表）

所在部门及职

姓名务联系电话

出入境时

目的地出境事由间

证件类别□普通护照口往来港澳通行证及签注。往来台湾通行证及签注

签证所需材

料□准假证明□对方邀请信

二级公司纪检部门意见：二级公司外事管理部门意见：

二级公司业务分管领导意见：

审批人：

年月日

二级公司党政主要领导联合审批意见:

申请人签字：填表日期：

备注：1、此表用于二级公司本级机关中层管理人员、关键岗位人员及所属三级企业领

导班子成员因私出国（境）请假及因私证件申领；2、此表一式两份，分别由二级公司

和三级企业外事管理部门留存。

*集团有限公司因私出国（境）审批

表

（三级企业关键岗位人员用表）

所在部门及职

姓名