2026年统编版八年级道德与法治下册《国家主席的产生和地位》教案

2026年春新教材统编版八年级下册道德与法治第八课8.1

国家主席的产生和地位教案

一、核心素养目标

政治认同：认同国家主席作为国家机构的宪法定位，树立人民

代表大会制度下国家权力属于人民的理念。

法治观念：掌握宪法对国家主席产生、任期的规定，增强依宪

认识。

健全人格：体会国家主席作为国家象征的意义，培养国家认同

感。

责任意识：明确公民与国家机构的关系，树立维护国家机构权

威的责任观念。

二、教学重难点

教学重点：宪法规定的国家主席产生条件、选举主体和任期要

求；国家主席作为国家机构的核心地位，是国家的代表和象征。

教学难点：理解国家主席由全国人大选举产生的法理逻辑，明

确其“虚位元首”的职权特点，区分国家主席与其他国家机构的

关系。

三、教学过程

导入新课：情境设问，引发思考

教师：同学们，在日常新闻中，我们经常会看到国家主席出席

国事活动、发布主席令、接见外国使节等画面。大家有没有想过，

国家主席是如何产生的？为什么能代表国家开展这些活动？国家主

席在我国的国家机构体系中处于怎样的位置？今天我们就通过宪法

的规定，一起来学习国家主席的产生和地位，解开这些疑问。

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设计意图：结合学生熟悉的时政场景设问，贴近生活实际，激

发学生的探究兴趣，让学生带着问题进入课堂，明确本节课的学习

核心。

新知讲授：第一板块国家主席的产生

教师：我国是人民当家作主的社会主义国家，所有国家机构的

产生都源于人民的授权，国家主席也不例外。宪法对国家主席的产

生作出了明确且严格的规定，这一规定体现在选举主体、任职条件、

任期要求三个核心方面，接下来我们逐一解读。

教师：首先请大家阅读宪法第七十九条的内容，找出选举国家

主席、副主席的主体是谁？

学生：全国人民代表大会！

教师：非常正询。宪法明确规定，中华人民共和国主席、副主

席由全国人民代表大会选举产生。结合我们之前学习的内容，全国

人民代表大会是我国最高国家权力机关，代表全国人民行使国家权

力，由它选举国家主席，充分体现了国家权力属于人民的宪法原则,

也说明国家主席的权力来源于人民的委托。

教师：那是不是所有公民都能被选为国家主席呢？宪法对此设

置了严格的任职条件，大家再从法条中找一找，有哪两个关键条件?

学生：一是有选举权和被选举权，二是年满四十五周岁的中华

人民共和国公民。

教师：这两个条件缺一不可。首先，有选举权和被选举权是公

民参与国家政治生活的基本权利，也是担任国家主席的政治前提，

这意味着被选举人必须是符合法律规定的、享有完整政治权利的中

国公民。其次，年满四十五周岁的年龄要求，是考虑到国家主席作

为国家代表，需要具备丰富的社会阅历、政治经验和领导能力，能

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够承担起代表国家、主持国家外事活动等重要职责。

教师：接下来我们看任期要求。宪法规定，国家主席、副主席

每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。大家回忆一下，全国

人大每届任期是多少年？

学生：五年！

教师：对，所以国家主席、副主席每届任期也为五年。这里老

师要补充一个宪法修改的知识点，2018年宪法修正案删除了“连

续任职不得超过两届”的规定，这一修改符合我国国情和实际，有

利于完善党和国家领导体制，实现国家领导人员任期制的规范化。

教师：除了正常的选举产生，宪法还考虑到了特殊情况，规定

了国家主席缺位时的继任规则。大家阅读宪法第八十四条，说一说

如果国家主席缺位，由谁继任？副主席缺位该如何处理？

学生：国家主席缺位，由副主席继任：副主席缺位，由全国人

大补选；主席、副主席都缺位，由全国人大常委会委员长暂时代理,

直到补选完成。

教师：这个规定体现了我国国家机构运行的连续性和稳定性，

确保在任何情况下，国家主席这一国家机构都能正常行使职权，不

会出现权力真空。

教师：我们来梳理一下国家主席的产生流程：全国人大召开全

体会议，依照法定程序提出候选人、审议候选人、投票选举，最终

选出国家主席和副主席，选举结果向全国人民公布，这一整个过程

都严格依照宪法和法律进行，充分体现了民主选举、依法产生的原

则。

设计意图：围绕宪法法条展开教学，让学生从法律文本中获取

核心知识，培养学生的法治观念和文本解读能力；通过提问、回忆

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旧知的方式，引导学生主动思考，构建知识关联；补充宪法修改和

缺位继任的知识点，让内容更完整，体现国家机构运行的规范性。

新知讲授：第二板块国家主席的地位

教师：了解了国家主席的产生，我们再来探究其核心地位。宪

法对国家主席的地位作出了双重定位：一方面，国家主席是我国的

国家机构之一；另一方面，国家主席是中华人民共和国的国家代表

和象征，这两个定位相互关联，共同构成了国家主席的宪法地位，

我们先来看第一个定位。

教师：在之前的课程中，我们学习了我国的国家机构体系，包

括全国人民代表大会、国家行政机关、监察机关、审判机关、检察

机关等，国家主席与这些机构并列，都是宪法明确设立的国家机构,

而非个人职务。这一点非常重要，大家要注意区分：我们日常说的

“国家主席”，既指这一国家机构，也指担任该机构职务的国家领

导人，但从宪法角度，其核心属性是国家机构。

教师：作为国家机构，国家主席与最高国家权力机关全国人大

是什么关系呢？大家结合宪法规定和之前的知识，思考一下。

学生：国家主席由全国人大选举产生，应该要对全国人大负责,

受全国人大监督吧？

教师：你的思路非常正确。我国宪法规定，国家行政机关、监

察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，

受它监督。国家主席作为国家机构，同样遵循这一原则：由全国人

大选举产生，其职权的行使必须依据全国人大和全国人大常委会的

决定，不能独立行使权力，这也体现了全国人大作为最高国家权力

机关的核心地位。

教师：接下来我们重点理解第二个定位一一国家主席是中华

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人民共和国的国家代表和象征。这一定位体现在国家主席的职权行

使中，也体现在国家的政治生活和外事活动中。大家想一想，为什

么国家主席能代表国家？

学生：因为国家主席由全国人大选举产生，代表全国人民的意

志，所以能代表整个国家。

教师：总结得很到位。国家主席的选举产生源于全国人民的授

权，是全国人民意志的集中体现，因此其作为国家代表具有坚实的

宪法基础和民意基础。作为国家象征，国家主席的形象、行为代表

着整个国家的形象，比如国家主席出席国际会议、接受外国使节、

开展国事访问，这些活动都是以国家的名义进行，彰显的是中华人

民共和国的国家主权和国际地位。

教师：这里老师要给大家补充一个知识点，我国的国家主席是

“虚位元首”，这是什么意思呢？所谓“虚位元首”，并不是说国

家主席没有职权，而是指国家主席的职权行使必须依据全国人大和

全国人大常委会的决定，没有独立的、实质性的决策权。比如宪法

第八十条规定，国家主席公布法律、任免国务院总理、授予国家勋

章和荣誉称号等，都必须根据全国人大或其常委会的决定进行；国

家主席不能单独决定这些事项，这与一些国家的“实权元首”有

木质区别。

教师：我们结合具体职权来理解这一点：比如全国人大及其常

委会审议通过一部法律后，需要由国家主席以主席令的形式公布，

法律才能正式生效，国家主席的公布行为，是法律生效的法定程序,

体现了国家主席的国家机构属性，而法律的制定和审议权，则掌握

在全国人大及其常委会手中，这充分体现了我国国家机构的职权分

工和制衡原则。

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教师：再比如国家主席代表国家进行国事活动、接受外国使节,

这是国家主席作为国家代表的核心职权，这些活动虽然由国家主席

亲自开展，但都是基于国家的外交政策和全国人大的授权，彰显的

是国家的整体意志，而非个人意志。

设计意图：从宪法双重定位入手，层层递进解读国家主席的地

位，结合学生已学的国家机构知识，构建知识体系；通过“虚位元

首”的解读，让学生理解国家主席职权的行使原则，突破本节课的

难点；结合具体职权和实例，让抽象的宪法规定变得具体易懂，提

升学生的理解能力。

新知讲授：第三板块国家主席制度的发展与意义

教师：为了让大家更全面地理解国家主席的产生和地位，我们

简单了解一下我国国家主席制度的发展历程。我国的国家主席制度

并非一成不变，而是随着宪法的修改和国家政治体制的完善不断发

展，其发展历程大致分为四个阶段：

1.1949年-1954年：新中国成立初期，未设立专

门的国家主席，由中央人民政府委员会行使国家元首的部分职

权，中央人民政府主席是该委员会的组成人员。

2.1954年-1975年：1954年我国第一部社会主

义宪法颁布，正式设立中华人民共和国主席，明确其为独立的

国家机构，是国家的代表和象征，这一时期国家主席制度正常

运转。

3.1975年-1982年：1975年宪法删除了国家主

席的相关条款，取消了国家主席建制，1978年宪法延续了这

一规定，由全国人大常委会委员长行使原国家主席的部分职权。

4.1982年至今：1982年现行宪法颁布，恢复设立

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国家主席、副主席，明确了其产生、任期和职权，此后宪法经

过多次修正，不断完善国家主席制度，2018年宪法修正案进

一步规范了国家主席的任期制度，让国家主席制度更加符合我

国的国情和发展需求。

教师：了解了发展历程，大家思考一下，我国设立国家主席，

明确其产生和地位，有哪些重要意义？

学生1：有利于代表国家开展外事活动，提升我国的国际形象。

学生2：让国家机构的设置更完整，运行更规范。

学生3：体现了人民当家作主，因为国家主席由全国人大选举

产生，代表人民的意志。

教师：大家的回答都很有道理，我们把这些意义总结为三个方

面：

第一，彰显国家主权，体现国家形象，国家主席作为国家代表

和象征，以国家名义开展各类活动，让我国在国际社会中有明确的

国家代表，彰显了国家主权的独立性和完整性，提升了我国的国际

话语权。

第二，完善国家机构体系，保障国家权力有序运行。国家主席

作为宪法设立的国家机构，与全国人大、国务院等机构分工协作，

依照宪法和法律行使职权，让我国的国家机构体系更加完整，确保

国家权力在宪法框架内有序运行。

第二，体现人民当家作主的宪法原则，国家主席由全国人大选

举产生，而全国人大由人民选举的代表组成，这一产生过程层层传

递了人民的意志，充分体现了我国“一切权力属于人民”的宪法

核心原则，让国家机构的运行始终围绕人民的利益展开。

设计意图：补充国家主席制度的发展历程，让学生形成历史视

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野，理解国家机构制度的完善是一个渐进的过程；通过提问让学生

自主思考国家主席制度的意义，培养学生的归纳和概括能力，同时

强化政治认同，让学生体会我国国家机构设置的科学性和合理性。

课堂互动：合作探究，深化理解

教师：接下来我们进行小组合作探究，结合本节课所学知识，

思考并讨论以下两个问题，每个小组推选一名代表进行发言。

问题1:为什么宪法要对国家主席的任职条件设置“年满四十

五周岁”的要求？这一要求体现了我国宪法的什么精神？

问题2：有人说“国家主席是国家的最高领导人，拥有至高无

上的权力”，结合本节课所学的宪法知识，谈谈你对这一观点的看

法。

（学生小组讨论，教师巡视指导）

小组代表1回答问题1：我们小组认为，年满四十五周岁的要

求，是因为国家主席需要承担重要的国家职责，需要丰富的经验和

能力，这个年龄阶段的公民通常具备更成熟的政治素养和社会阅历。

这一要求体现了宪法的严谨性，宪法对国家机构的设置和任职条件

都作出严格规定，确保国家机构能够高效、规范运行。

小组代表2回答问题2：这个观点是错误的。首先，国家主席

是国家机构而非个人职务，其次，国家主席的权力来源于全国人大,

其职权行使必须依据全国人大和常委会的决定，没有独立的实权，

不是“至高无上的权力”。我国的最高国家权力机关是全国人民代

表大会，国家主席要对全国人大负责，受其监督，这体现了我国一

切权力属于人民的原则。

教师：两位代表的发言非常精彩，准确结合了本节课的宪法知

识和核心观点。问题1的回答，抓住了“能力与职责相匹配”的

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核心，也体会到了宪法的严谨性；问题2的回答，准确区分了国家

主席的机构属性，明确了其职权行使原则，反驳了错误观点，体现

了大家对知识的准确理解。

教师：在这里老师再强调一点：我国是人民民主专政的社会主

义国家，不存在“至高无上的个人权力”，所有国家权力都属于人

民，都必须在宪法和法律的框架内行使，国家主席作为国家机构，

其职权的行使始终围绕人民的利益，始终接受全国人民代表大会的

监督，这是我国宪法的核心要求。

设计意图：通过小组合作探究，培养学生的合作意识和探究能

力；设置具有思辨性的问题，让学生运用所学知识分析和解决问题,

深化对知识的理解；通过反驳错误观点，强化学生的法治观念和政

治认同，让学生树立正确的权力观。

课堂小结：梳理知识，构建体系

教师：本节课我们围绕国家主席的产生和地位展开了学习，大

家一起来梳理一下本节课的核心知识：

1.产生方面：选举主体是全国人民代表大会，任原

条件为有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中国公民，每

届任期五年，缺位时有明确的继任规则，产生过程严格依照宪

法和法律。

2.地位方面：宪法双重定位，一是我国的国家机构

之一，二是国家的代表和象征；作为国家机构，由全国人大产

生，对其负责，受其监督；作为国家代表，职权行使依据全国

人大及其常委会的决定，是“虚位元首”。

3.制度意义：彰显国家主权、完善国家机构体系、

体现人民当家作主的宪法原则。

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教师：本节课的核心主线是宪法，国家主席的产生、地位、职

权都由宪法明确规定，这充分体现了“依宪治国”的核心要求，

也让我们体会到，我国的一切国家机构都源于宪法的授权，都必须

依照宪法行使职权。

设计意图：通过梳理核心知识，帮助学生构建完整的知识体系,

让学生形成清晰的知识框架；强调宪法的核心主线，强化学生的法

治观念，让学生理解“依宪治国”在国家机构运行中的体现。

课堂练习：巩固新知，查漏补缺

教师：接下来我们做几道课堂练习题，检验一下大家的学习效

果，大家直接举手回答即可。

1.选举中华人民共和国主席、副主席的主体是()

A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.国务院D.全国

人民

2.担任国家主席的法定年龄要求是()

A.年满十八周岁B.年满三十周岁C.年满四十五周岁D.年

满五十周岁

3.下列关于国家主席地位的说法，正确的是()

A.国家主席是我国最高国家权力机关

B.国家主席是个人职务，拥有独立的实权

C.国家主席是我国的国家机构之一，是国家的代表和象征

D.国家主席由国务院选举产生，对国务院负责

(学生回答，教师点评，纠正错误，巩固知识点)

设计意图：通过基础练习题，检验学生对核心知识点的掌握情

况，及时查漏补缺；题目设置紧扣宪法规定