公共场所塑料垃圾减量执行细则

公共场所塑料垃圾减量执行细则一、总则（一）目的与依据为有效遏制公共场所塑料垃圾污染，推动形成绿色低碳的生产生活方式，保护生态环境，提升城市文明水平，根据国家及地方相关法律法规与政策导向，结合实际情况，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于本市行政区域内各类公共场所的塑料垃圾减量管理工作。公共场所包括但不限于：交通枢纽（机场、车站、码头等）、商业综合体、农贸市场、餐饮街区、旅游景区、公园绿地、体育场馆、文化场馆、学校、医疗机构、政务服务大厅等。（三）基本原则1.源头控制，预防为主。将塑料垃圾减量的重点放在源头，从减少一次性塑料制品的供给和使用入手，防止塑料垃圾产生。2.系统治理，多方联动。明确政府、经营者、消费者各方责任，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。3.分类指导，因地制宜。根据不同类型公共场所的特点和实际需求，采取差异化的减量措施和推进路径。4.宣传引导，公众参与。加强宣传教育，提升公众环保意识，引导公众主动减少使用塑料制品，积极参与塑料垃圾减量行动。二、主要任务与措施（一）严格控制一次性塑料制品的源头供给与使用1.限制和替代重点塑料制品：*公共场所内的餐饮服务提供者（含内部食堂、外卖摊位）应严格遵守国家关于一次性塑料制品禁限目录的规定，不得主动提供不可降解一次性塑料餐具（如一次性塑料碗、盘、碟、勺、筷子等）。鼓励使用符合食品安全标准的可清洗消毒、可循环使用的餐具。*餐饮外卖服务应积极提供“无需餐具”选项，并主动提示消费者。*商场、超市、药店、书店等经营主体，不得免费提供不可降解一次性塑料购物袋。对确需购买的，应提供可降解塑料购物袋或其他替代品，并明码标价。*集贸市场等场所应积极推广使用菜篮子、布袋子等可循环使用购物用具，鼓励经营者销售散装商品时减少使用塑料包装。2.规范塑料制品采购与使用：*公共场所管理者及经营者在采购塑料制品时，应优先选择环境友好型产品，如可降解塑料制品、可循环使用制品或易于回收的塑料制品。*鼓励在会议、活动等场合减少使用一次性塑料水杯、塑料台布、塑料横幅等，推广使用可重复使用的杯具、布质或纸质宣传品。（二）加强塑料垃圾的分类回收与清运处理1.完善分类投放设施：*公共场所管理者应按照“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的要求，合理设置生活垃圾分类收集容器。在显著位置设置带有清晰标识的“可回收物”收集容器，鼓励对塑料瓶、塑料包装物等进行单独投放和回收。*针对不同类型塑料垃圾的特性，可考虑设置专门的回收点或回收箱，如饮料瓶回收机等，并确保容器干净整洁，易于辨识。2.规范分类收集与清运：*公共场所管理者应建立健全塑料垃圾（特别是可回收物）的分类收集、暂存和清运管理制度，明确责任主体和作业流程。*确保分类收集的塑料垃圾得到规范清运，避免混装混运，提高塑料废弃物的回收利用效率。（三）强化宣传引导与公众参与1.加强宣传教育：*公共场所管理者应利用宣传栏、电子显示屏、广播、微信公众号等多种形式，广泛宣传塑料垃圾污染的危害、减量政策和绿色生活方式，提高公众的环保意识和参与积极性。*在醒目位置张贴或摆放“减少使用一次性塑料制品”、“垃圾分类”等提示标识。2.引导公众行为：*鼓励公众自带水杯、购物袋、餐具等，减少对一次性塑料制品的依赖。*倡导餐饮经营者在消费者自带餐具时提供适当便利或激励。*支持和引导志愿者组织、环保社团等社会力量参与公共场所塑料垃圾减量的宣传和监督活动。（四）推动替代产品的推广与应用1.鼓励使用环保替代品：*支持和引导公共场所经营者优先采购和使用纸制品、布制品、竹木制品、可降解塑料制品等替代品。*在旅游景区、公园等场所，鼓励使用可清洗、可循环使用的租赁式雨具、储物柜等服务。2.支持绿色供应链建设：*鼓励相关企业研发、生产和推广安全、环保、经济的一次性塑料制品替代品及相关配套设施。三、保障措施（一）明确责任分工*公共场所管理者：是本场所塑料垃圾减量工作的第一责任人，负责组织实施本细则要求，制定具体管理办法，配置必要设施，加强宣传引导和日常巡查。*经营者：严格执行塑料垃圾减量相关规定，落实源头减量、分类投放等主体责任。*行业主管部门：按照职责分工，加强对本行业领域内公共场所塑料垃圾减量工作的指导、监督和检查。（二）加强监督检查*相关监管部门应将公共场所塑料垃圾减量工作纳入日常监督检查范围，对违反本细则及相关规定的行为，依法予以纠正和处理。*建立健全社会监督机制，公布举报电话，鼓励公众对违法使用一次性塑料制品、垃圾混投等行为进行监督和举报。（三）完善激励与约束机制*对在塑料垃圾减量工作中成效显著的公共场所管理者和经营者，可给予通报表扬或适当奖励，并推广其先进经验。*对不履行主体责任、违反相关规定的单位和个人，依法依规进行处理，并视情况予以公开曝光。（四）强化能力建设*组织