阳东区卫计局工作制度

PAGE阳东区卫计局工作制度一、总则（一）目的为加强阳东区卫生和计划生育局（以下简称“卫计局”）的规范化管理，提高工作效率和服务质量，保障卫生和计划生育工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于阳东区卫计局全体工作人员，包括局机关各科室、下属各事业单位及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家卫生和计划生育相关法律法规、政策规定，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则在工作中秉持公正、公平的态度，对待各类事务和人员，保障公众利益。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷、高效的卫生和计划生育服务。4.责任追究原则明确各岗位工作职责，对工作失误或违规行为进行责任追究。二、工作职责（一）局机关工作职责1.贯彻执行国家和省、市有关卫生和计划生育工作的方针政策和法律法规，拟订全区卫生和计划生育事业发展规划、政策措施并组织实施。2.负责协调推进全区医药卫生体制改革，统筹规划全区卫生和计划生育服务资源配置，指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。3.负责疾病预防控制工作，制定全区重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，负责全区卫生应急工作，组织指导全区突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。4.负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全区基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。5.负责全区医疗机构和医疗服务全行业管理，拟订医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施，会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，拟订和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。6.负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。7.贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，组织拟订全区基本药物采购、配送、使用的管理制度，会同有关部门提出基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策和全区基本药物价格的建议。8.组织拟订全区卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。9.组织拟订全区卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。10.指导全区卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。11.负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与全区人口基础信息库建设。12.组织拟订并实施全区中医药事业发展规划和政策措施，推动中医药的继承与创新，促进中医药事业和产业发展。13.负责全区计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。14.负责全区出生人口性别比综合治理工作。15.指导区计划生育协会的业务工作。16.承办区人民政府交办的其他事项。（二）下属事业单位工作职责1.区疾病预防控制中心承担全区疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导等工作。负责制定全区疾病预防控制工作计划和技术方案，并组织实施。开展疾病监测、预警和风险评估，及时发现和报告传染病疫情、突发公共卫生事件等相关信息。组织实施免疫规划、重大疾病防治等公共卫生项目，指导基层医疗卫生机构开展疾病预防控制工作。负责实验室检测技术的培训和指导，开展各类样品的检测分析工作，为疾病诊断、治疗和防控提供科学依据。2.区卫生监督所依法对全区医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治等进行卫生监督执法检查。查处各类卫生违法行为，维护正常的医疗卫生服务秩序和公共卫生安全。负责卫生行政许可的受理、审核、发证等工作，对许可事项进行日常监督检查。开展卫生监督抽检工作，及时发现和消除卫生安全隐患。受理和处理群众举报投诉，维护群众的健康权益。3.区妇幼保健计划生育服务中心承担全区妇女儿童的保健、医疗、计划生育技术服务等工作。开展妇女保健、儿童保健、围产保健、计划生育技术服务、生殖健康服务等业务。负责婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查等工作，提高出生人口素质。对基层医疗卫生机构的妇幼保健和计划生育技术服务工作进行指导和培训。参与全区妇幼卫生和计划生育相关政策的制定和实施，为政府决策提供技术支持。三、工作流程（一）行政审批流程1.受理申请人向卫计局行政审批窗口提交申请材料，窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查受理后，相关业务科室对申请事项进行实质性审查，包括现场勘查、资料审核等。审查过程中可组织专家评审、听证等程序。3.决定业务科室根据审查结果提出审核意见，报分管领导审批。分管领导作出准予许可或不予许可的决定。准予许可的，颁发相关许可证件；不予许可的，书面告知申请人并说明理由。4.送达行政审批窗口将许可决定送达申请人，申请人在规定时间内领取许可证件。（二）公共卫生服务流程1.项目制定根据国家和省、市相关要求，结合阳东区实际情况，制定年度公共卫生服务项目实施方案，明确项目目标、内容、实施步骤、质量控制等要求。2.组织实施基层医疗卫生机构按照实施方案组织开展公共卫生服务工作，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理人口与计划生育服务、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等。3.绩效考核卫计局定期组织对基层医疗卫生机构公共卫生服务项目实施情况进行绩效考核，通过查阅资料、现场检查、问卷调查等方式，对项目工作数量、质量、效果等进行评估，根据考核结果进行奖惩。4.资金管理按照国家和省、市有关规定，合理安排公共卫生服务项目资金，确保专款专用。基层医疗卫生机构定期上报资金使用情况，卫计局对资金使用进行监督检查。（三）医疗服务流程1.挂号就诊患者在医疗机构挂号处挂号，选择就诊科室和医生。挂号后，到相应科室候诊，医生对患者进行诊断、检查，开具治疗方案。2.缴费取药患者凭医生开具的处方到收费处缴费，然后到药房取药。3.住院治疗需要住院治疗的患者，经医生诊断后办理住院手续，安排病房。住院期间，医生按照治疗方案进行治疗，护士负责护理工作。4.出院结算患者病情好转达到出院标准后，医生开具出院证明，患者到住院处办理出院结算手续，结清费用后出院。四、工作纪律（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.实行签到制度，工作人员每天上午、下午上班时需在签到表上签到。3.因事、因病请假需提前办理请假手续，填写请假申请表，按照审批权限报相关领导批准。请假期间应安排好工作交接。未经批准擅自离岗的，按旷工处理。4.旷工或无故迟到、早退累计达到规定天数的，按照有关规定进行处理。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和卫计局各项规章制度，不得在工作时间内从事与工作无关的事情。2.严格履行工作职责，认真完成各项工作任务，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受服务对象的礼品、宴请等。5.文明办公，礼貌待人，树立良好的卫计局形象。（三）廉洁自律1.严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐败行为。2.不得利用职权干预医疗卫生机构的正常经营活动，不得为亲属或他人谋取不正当利益。3.加强对自身及身边工作人员的廉洁教育，防止发生违规违纪行为。五、会议制度（一）局务会议1.由局长或委托副局长主持召开，局机关各科室负责人及相关人员参加。2.会议主要内容包括传达上级文件精神和工作部署，总结近期工作，研究解决工作中的重大问题，部署下一阶段工作任务等。3.会议一般每月召开一次，根据工作需要可临时召开。（二）专题会议1.根据工作需要，由分管领导主持召开，相关科室人员参加。2.会议主要研究解决某一专项工作中的问题，制定具体工作方案和措施。3.会议召开时间和次数根据专项工作进展情况确定。（三）工作例会1.由各科室负责人主持召开，本科室工作人员参加。2.会议主要汇报本科室近期工作进展情况，安排下一阶段工作任务，协调解决本科室工作中存在的问题。3.会议每周召开一次。（四）会议组织与管理1.会议组织部门负责会议的通知、记录、纪要整理等工作。2.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加会议的，需提前请假。3.会议期间应遵守会议纪律，不得随意走动、交头接耳，手机调至静音或关机状态。4.会议纪要由会议组织部门整理，经分管领导审核后印发，相关科室应按照会议纪要要求认真落实工作任务。六、财务管理制度（一）预算管理1.卫计局按照国家和省、市有关规定，编制年度部门预算，报财政部门审核批复后执行。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，结合工作实际，合理安排各项收支。3.严格执行预算，不得随意调整预算项目和金额。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报财政部门审批。（二）收入管理1.卫计局各项收入应严格按照国家规定的收费项目和标准收取，做到应收尽收。2.加强对收入的核算和管理，确保收入及时足额入账，不得截留、挪用。3.建立健全收入票据管理制度，规范票据的领购、使用、保管和核销。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范各项支出行为。2.支出应按照预算安排执行，坚持勤俭节约、专款专用的原则。3.加强对支出的审核和控制，严格执行审批程序。报销凭证应真实、合法、有效，经审核无误后予以报销。4.严格控制“三公”经费支出，不得超标准、超范围开支。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。3.资产购置应按照规定程序进行，严格控制资产配置标准。资产处置应按照有关规定办理审批手续，防止国有资产流失。（五）财务监督1.卫计局财务部门应加强对财务收支的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.接受财政、审计等部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改落实。3.建立内部审计制度，定期对下属事业单位和局机关财务收支情况进行审计。七、档案管理制度（一）档案收集1.各科室应指定专人负责收集本科室在工作中形成的各类文件、资料、报表、图表等档案材料，确保档案的完整性。2.档案材料应及时整理归档，不得积压。（二）档案整理1.根据档案的形成规律和特点，按照分类标准进行整理，做到分类科学、编号规范、排列有序。2.对档案材料进行装订、编目、装盒等，便于保管和查阅。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设施。2.定期对档案进行检查和维护，确保档案的安全和完整。3.对电子档案应进行备份，存储在安全可靠的介质上，并定期进行检查和更新。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经分管领导批准后，到档案管理部门查阅。2.查阅档案时应遵守档案管理制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。如需复印档案材料的，应经档案管理部门同意。3.查阅完毕后，应及时将档案归还档案管理部门，办理归还手续。（五）档案移交1.工作人员因工作调动、退休等原因离开岗位时，应将本人保管的档案材料整理移交档案管理部门。2.档案管理部门对移交的档案进行审核验收，确保档案移交的完整性和准确性。八、信息公开制度（一）公开内容1.卫计局机构设置、职能职责、办公地址、联系方式等基本信息。2.卫生和计划生育相关政策法规、规范性文件。3.行政审批事项的办理依据、条件、程序、期限以及申请材料目录等。4.公共卫生服务项目、医疗服务信息、计划生育服务信息等。5.财务收支情况、专项资金使用情况等。6.人事任免、表彰奖励等信息。7.其他应公开的信息。（二）公开方式1.阳东区卫计局官方网站设立信息公开专栏，及时发布各类公开信息。2.通过政务公开栏、新闻媒体、微信公众号等渠道公开相关信息。3.设立咨询服务电话，接受群众咨询和投诉举报。（三）公开程序1.信息产生部门负责对拟公开信息进行审核，确保信息内容真实、准确、合法。2.