镇街党内法规工作制度

PAGE镇街党内法规工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于全面依法治国、依规治党的决策部署，加强镇街党内法规工作，提高党内法规制度建设质量，推动党内法规制度有效执行，确保党的领导更加坚强有力，依据《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等党内法规，结合我镇街实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇街党内法规的制定、备案审查、清理、执行、宣传教育等工作。（三）基本原则1.坚持党的领导：确保党内法规工作始终置于党的领导之下，坚决贯彻党中央决策部署。2.服务大局：紧紧围绕镇街中心工作，为推动经济社会发展、维护社会稳定提供有力制度保障。3.依规治党：严格遵循党内法规制定、执行等各项规定，确保党内法规工作规范有序。4.与时俱进：根据形势发展和实践需要，及时修订完善党内法规，保持党内法规的科学性、有效性。二、党内法规制定（一）立项1.镇街各部门、各党组织根据镇街中心工作、党的建设需要以及上级党组织要求，每年年初向镇街党内法规工作机构提出党内法规制定项目建议。2.党内法规工作机构对各部门、各党组织提出的项目建议进行汇总研究，结合镇街实际，提出年度党内法规制定计划草案，报镇街党委会审议批准。3.年度党内法规制定计划应当明确法规名称、起草部门、完成时间等内容。（二）起草1.起草党内法规，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛征求意见。征求意见范围包括镇街各部门、各党组织、党员群众等。2.起草部门应当成立起草工作小组，明确专人负责起草工作。起草过程中，应当充分听取各方面意见，对重大分歧意见进行协调。3.党内法规草案一般应当包括总则、分则、附则等部分，结构应当严谨，逻辑应当严密，条文应当明确、具体，具有可操作性。（三）审核1.党内法规草案起草完成后，应当报送镇街党内法规工作机构进行审核。2.党内法规工作机构应当从以下几个方面对党内法规草案进行审核：是否符合党的路线方针政策和党中央决策部署；是否与上位党内法规相衔接、相协调；是否符合本镇街实际，具有可操作性；是否符合立法技术规范；其他需要审核的内容。3.党内法规工作机构审核后，应当提出审核意见。起草部门应当根据审核意见对党内法规草案进行修改完善。（四）审议1.党内法规草案修改完善后，应当报送镇街党委会审议。镇街党委会审议党内法规草案时，起草部门应当作出说明。2.镇街党委会应当对党内法规草案进行充分审议，提出修改意见。起草部门应当根据镇街党委会审议意见对党内法规草案进行修改完善，形成党内法规草案表决稿。（五）发布1.党内法规草案表决稿经镇街党委会审议通过后，由镇街党委发布。2.党内法规发布后，应当及时在镇街范围内公布，以便党员群众知晓和遵守。三、备案审查（一）备案1.镇街制定的党内法规应当自发布之日起30日内，按照规定报送上级党组织备案。2.报送备案的党内法规，应当提交备案报告、党内法规文本、起草说明等材料。备案报告应当包括党内法规的名称、制定机关、发布日期、主要内容等。（二）审查1.上级党组织收到镇街报送备案的党内法规后，应当进行审查。审查内容包括党内法规是否符合党的路线方针政策和党中央决策部署，是否与上位党内法规相衔接、相协调，是否符合本地区实际，是否符合立法技术规范等。2.上级党组织审查后，应当提出审查意见。对审查中发现的问题，应当及时通知镇街进行纠正。（三）处理1.镇街应当根据上级党组织审查意见，对党内法规进行修改完善。修改后的党内法规应当及时报送上级党组织备案。2.对不符合要求的党内法规，上级党组织应当责令镇街限期改正或者予以撤销。四、清理（一）清理范围1.对镇街制定的党内法规，应当定期进行清理。清理范围包括现行有效的党内法规以及已经废止或者失效的党内法规。2.对与上位党内法规相抵触、与本镇街实际不相适应、已经过时的党内法规，应当及时进行清理。（二）清理方式1.党内法规清理工作由镇街党内法规工作机构组织实施。可以采取集中清理和日常清理相结合的方式进行。2.集中清理一般每5年进行一次。日常清理由党内法规工作机构根据实际情况适时开展。（三）清理结果1.党内法规清理工作结束后，应当形成清理结果报告。清理结果报告应当包括清理的范围、方式、结果等内容。2.对继续有效的党内法规，应当重新公布；对需要修改的党内法规，应当及时进行修改；对已经废止或者失效的党内法规，应当及时宣布废止或者失效。五、执行（一）责任分工1.镇街各部门、各党组织应当按照职责分工，负责党内法规的执行工作。2.党内法规工作机构应当加强对党内法规执行情况的监督检查，及时发现和解决执行中存在的问题。（二）宣传教育培训1.镇街应当加强党内法规的宣传教育，通过多种形式，广泛宣传党内法规的内容和要求，提高党员群众的知晓率和遵守意识。2.镇街应当定期组织开展党内法规培训，提高党员干部执行党内法规的能力和水平。（三）监督检查1.镇街应当建立健全党内法规执行情况监督检查机制，加强对党内法规执行情况的日常监督检查。2.监督检查可以采取专项检查、定期检查、不定期抽查等方式进行。对发现的问题，应当及时督促整改。（四）考核评价1.镇街应当将党内法规执行情况纳入党员干部考核评价体系，作为评先评优、选拔任用的重要依据。2.对执行党内法规不力的党组织和党员干部，应当按照有关规定进行问责。六、宣传教育（一）目标任务通过开展党内法规宣传教育，使广大党员干部深刻认识党内法规的重要性，增强遵守党内法规的自觉性和坚定性，推动党内法规全面贯彻执行。（二）宣传内容1.深入宣传党的基本理论、基本路线、基本方略，宣传党中央关于全面依法治国、依规治党的决策部署。2.广泛宣传党内法规的主要内容、精神实质和实践要求，重点宣传与党员干部密切相关的党内法规。（三）宣传方式1.充分利用镇街党校、党员活动室、宣传栏等阵地，开展党内法规宣传教育。2.运用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，推送党内法规知识，扩大宣传覆盖面。3.组织开展党内法规知识竞赛、演讲比赛、征文活动等，增强宣传教育的吸引力和感染力。（四）教育培训1.将党内法规纳入镇街党员干部教育培训计划，定期组织开