镇级消费扶贫工作制度

PAGE镇级消费扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于消费扶贫的决策部署，充分发挥消费扶贫在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的重要作用，规范镇级消费扶贫工作流程，提高工作效率，确保消费扶贫工作取得实效，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本镇范围内开展的消费扶贫工作，包括但不限于组织实施消费扶贫活动、协调各方资源参与消费扶贫、监督消费扶贫项目执行等相关工作。（三）基本原则1.政府引导原则镇政府发挥引导作用，制定政策措施，搭建平台，引导社会各界积极参与消费扶贫。2.市场主导原则充分发挥市场机制作用，鼓励各类市场主体参与消费扶贫，实现互利共赢。3.精准对接原则精准识别贫困群众和扶贫产品，建立精准对接机制，确保消费扶贫成效精准惠及贫困群众。4.公开透明原则消费扶贫工作全过程要公开透明，接受社会监督，确保扶贫产品质量可靠、价格合理、交易公正。二、职责分工（一）镇扶贫工作领导小组1.负责统筹协调全镇消费扶贫工作，制定消费扶贫工作规划和年度计划。2.研究解决消费扶贫工作中的重大问题，督促检查各部门、各村（社区）消费扶贫工作落实情况。（二）镇农业农村办公室1.负责指导全镇扶贫产业发展，培育壮大扶贫产品供应商，提高扶贫产品质量和市场竞争力。2.组织开展扶贫产品认定工作，建立扶贫产品名录，做好扶贫产品信息收集、整理和发布。3.协助相关部门做好扶贫产品质量检测和监管工作。（三）镇经济发展办公室1.负责组织引导各类企业、社会组织和个人参与消费扶贫，搭建消费扶贫平台，拓展消费扶贫渠道。2.鼓励和支持电商企业开展消费扶贫活动，推动扶贫产品线上销售。3.协调相关部门落实消费扶贫优惠政策，促进消费扶贫产业发展。（四）镇财政所1.负责安排和管理消费扶贫专项资金，确保资金专款专用，提高资金使用效益。2.会同相关部门制定消费扶贫资金管理办法，加强资金监管，防止资金浪费和挪用。（五）镇市场监督管理所1.负责对扶贫产品市场进行监督管理，维护市场秩序，保障消费者合法权益。2.加强对扶贫产品质量的抽检监测，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。（六）各村（社区）1.负责组织实施本村（社区）消费扶贫工作，宣传发动群众参与消费扶贫。2.协助镇相关部门做好扶贫产品信息收集、贫困户需求调查等工作，配合开展消费扶贫活动。3.监督本村（社区）消费扶贫资金使用情况，确保资金安全。三、扶贫产品认定与管理（一）认定标准1.产品必须来自本镇建档立卡贫困户或带贫企业、农民专业合作社等经营主体。2.产品质量符合国家相关标准和要求，具有一定的市场竞争力。3.产品具有明确的带贫益贫机制，能够有效带动贫困户增收。（二）认定程序1.经营主体向镇农业农村办公室提出扶贫产品认定申请，并提交相关证明材料，包括营业执照、产品质量检测报告、带贫协议等。2.镇农业农村办公室对申请材料进行初审，初审合格后组织实地核查，核实产品生产情况、带贫情况等。3.经实地核查合格的产品，由镇农业农村办公室进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议的，纳入镇级扶贫产品名录。（三）产品管理1.建立扶贫产品动态管理机制，对已认定的扶贫产品定期进行复查，发现不符合认定标准的，及时清退出扶贫产品名录。2.加强扶贫产品质量监管，要求经营主体建立质量追溯体系，确保产品质量安全。3.鼓励扶贫产品经营主体开展品牌建设，提高扶贫产品附加值和市场知名度。四、消费扶贫活动组织（一）活动策划1.镇扶贫工作领导小组根据全镇消费扶贫工作目标和实际情况，制定年度消费扶贫活动计划。2.镇经济发展办公室会同相关部门和各村（社区），结合扶贫产品特点和市场需求，策划具体的消费扶贫活动方案，明确活动主题目标、参与主体、活动形式、时间地点等内容。（二）活动实施1.镇经济发展办公室负责组织协调各类市场主体参与消费扶贫活动，搭建线上线下销售平台。2.镇农业农村办公室负责组织扶贫产品供应商做好产品供应工作，确保产品质量和数量。3.各村（社区）负责组织贫困户参与消费扶贫活动，协助做好产品宣传推广、订单收集等工作。4..在消费扶贫活动中，要注重发挥电商平台作用，拓展扶贫产品销售渠道，鼓励贫困户通过电商直播等形式销售扶贫产品。同时，要加强与机关企事业单位、学校、医院等食堂的对接，推动扶贫产品进食堂。（三）活动总结每次消费扶贫活动结束后，镇经济发展办公室要及时对活动进行总结，分析活动成效、存在问题及改进措施。镇扶贫工作领导小组要召开专题会议，对全年消费扶贫活动进行总结评估，为下一年度工作提供参考。五、消费扶贫资金管理（一）资金来源1.上级财政专项扶贫资金中安排用于消费扶贫的资金。2.镇财政预算安排的消费扶贫专项资金。3.社会捐赠资金中用于消费扶贫的部分。（二）资金使用范围1.扶贫产品收购、运输、仓储等费用补贴。2.消费扶贫活动组织、宣传、推广等费用。3.扶贫产品质量检测、认证等费用。4.其他与消费扶贫工作相关的费用。（三）资金管理1.镇财政所设立消费扶贫专项资金专户，实行专款专用、专账核算。2.建立消费扶贫资金审批制度，严格资金使用审批流程。资金使用申请由相关部门或村（社区）提出，经镇扶贫工作领导小组审核后，报镇财政所审批。3.加强对消费扶贫资金使用情况的监督检查，定期开展内部审计和绩效评价，确保资金使用安全、规范、有效。对发现的问题要及时整改，严肃追究相关人员责任。六、监督考核（一）监督检查1.镇扶贫工作领导小组定期对全镇消费扶贫工作进行监督检查，重点检查扶贫产品认定、消费扶贫活动组织、资金管理等工作落实情况。2.镇相关部门按照职责分工，对本领域消费扶贫工作进行日常监督检查，及时发现和解决问题。3.畅通社会监督渠道，设立举报电话和邮箱，接受群众对消费扶贫工作中违规违纪行为的举报。对举报线索要及时核实处理，并将处理结果向社会公开。（二）考核评价1.建立消费扶贫工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对各村（社区）和相关部门消费扶贫工作进行年度考核评价。2.考核评价内容包括扶贫产品认定数量、消费扶贫销售额、带贫益贫成效、资金使用管理等方面。3.考核评价结果作为各村（社区）和相关部门年度工作绩效评价的重要依据，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。七、信息公开与宣传（一）信息公开1.建立镇级消费扶贫信息公开平台，及时公开扶贫产品认定信息、消费扶贫活动开展情况、资金使用情况等内容，接受社会监督。2.在镇政府政务公开栏、各村（社区）公示栏等显著位置，公开消费扶贫相关政策、工作动态等信息，方便群众了解。（二）宣传推广1.制定消费扶贫宣传工作方案，通过多种渠道广泛宣传消费扶贫政策、成效和典型案例，营造全社会关心支持消费扶贫的良好氛围。2.利用电视、报纸、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，提高消费扶贫的社