镇街综治委工作制度

PAGE镇街综治委工作制度一、总则（一）制定目的为加强镇街社会治安综合治理工作，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，促进经济社会协调发展，根据国家相关法律法规和上级有关要求，结合本镇街实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于镇街社会治安综合治理委员会（以下简称“综治委”）及其成员单位、各社区（村）综治工作站以及参与社会治安综合治理工作的相关组织和个人。（三）基本原则1.属地管理原则：镇街综治委负责本辖区社会治安综合治理工作的组织、协调、指导和督促，各社区（村）按照属地管理要求，落实各项工作措施。2.谁主管谁负责原则：各部门、各单位按照职责分工，负责本部门、本单位的社会治安综合治理工作，做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。3.预防为主原则：坚持打防结合、预防为主，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，预防和减少违法犯罪，维护社会稳定。4.综合治理原则：充分运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，动员和组织社会各方面力量，共同参与社会治安综合治理工作。二、组织架构（一）综治委组成镇街综治委由镇党委书记担任主任，镇长担任副主任，镇党委副书记、政法委员、派出所所长、司法所所长等相关部门负责人为成员。（二）综治委职责1.贯彻执行上级有关社会治安综合治理的方针、政策和工作部署，研究制定本镇街社会治安综合治理工作计划、方案和措施，并组织实施。2.组织协调各部门、各单位落实社会治安综合治理各项措施，指导、督促各社区（村）综治工作站开展工作。3.定期分析本镇街社会治安形势，研究解决社会治安综合治理工作中的重大问题，及时向上级综治委报告工作情况。4.组织开展社会治安综合治理宣传教育活动，提高广大干部群众的治安防范意识和法制观念。5.组织开展社会治安综合治理检查、考核工作，表彰奖励社会治安综合治理工作先进单位和个人，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并督促整改。（三）综治委办公室职责综治委办公室设在镇政法办公室，负责处理综治委日常工作。其主要职责包括：1.起草社会治安综合治理工作计划、总结、报告等文件材料。2.组织协调综治委成员单位和各社区（村）开展社会治安综合治理工作，督促各项工作措施的落实。3.收集、整理、分析社会治安综合治理工作信息，及时向上级综治委和镇党委、政府报告工作情况。4.组织开展社会治安综合治理宣传教育活动，编印宣传资料。5.组织开展社会治安综合治理检查、考核工作，负责考核结果的汇总、通报和存档。6.完成综治委交办的其他工作任务。三、工作机制（一）联席会议制度1.综治委定期召开联席会议，原则上每月召开一次，特殊情况随时召开。联席会议由综治委主任或副主任主持，综治委成员单位负责人参加。2.联席会议主要内容包括：传达学习上级有关社会治安综合治理的文件精神和工作部署；分析研究本镇街社会治安形势，讨论解决工作中存在的重大问题；部署下一阶段社会治安综合治理工作任务。3.联席会议形成的决议和工作部署，由综治委办公室负责督促各成员单位贯彻落实，并及时反馈执行情况。（二）信息报告制度1.各社区（村）综治工作站、综治委成员单位要建立健全信息报告制度，明确专人负责信息收集、整理和报送工作。2.信息报告内容主要包括：本辖区、本部门社会治安综合治理工作动态、重大矛盾纠纷排查调处情况、治安案件和刑事案件发案情况、群体性事件和突发事件情况等。3.信息报告要及时、准确、全面，一般信息每周报送一次，重要信息和紧急信息要立即报送。综治委办公室对各单位报送的信息进行汇总分析，及时向镇党委、政府和上级综治委报告。（三）矛盾纠纷排查调处制度1.建立镇街、社区（村）两级矛盾纠纷排查调处工作网络，明确专人负责矛盾纠纷排查调处工作。2.各社区（村）每周开展一次矛盾纠纷排查，镇街每月组织一次全面排查。对排查出的矛盾纠纷，要逐一登记造册，建立台账，明确责任单位、责任人及调处期限。3.按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对矛盾纠纷进行分类调处。一般性矛盾纠纷由社区（村）综治工作站负责调处；复杂疑难矛盾纠纷由镇街综治委组织相关部门联合调处；涉及多个镇街或重大矛盾纠纷，及时上报上级综治委协调解决。4.建立矛盾纠纷排查调处工作回访制度，对已调处化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，防止矛盾纠纷反弹。（四）治安防控体系建设制度1.加强镇街治安防控体系建设，建立健全以派出所为主体，社区（村）治保会、联防队为依托，保安服务公司、志愿者队伍等社会力量共同参与的治安防控网络。2.加大对重点区域、重点部位的治安防范力度，合理布局治安岗亭、监控探头等防控设施，提高治安防控能力。3.组织开展治安巡逻防控工作，实行24小时值班巡逻制度。社区（村）要组建义务巡逻队，定期开展巡逻活动，维护社区（村）治安秩序。4.加强对流动人口、出租房屋的管理，建立健全流动人口登记管理制度和出租房屋治安管理责任制，及时掌握流动人口动态信息，堵塞治安漏洞。（五）社会治安综合治理责任追究制度1.对因工作不力，导致本辖区、本部门发生重大刑事案件、治安灾害事故、群体性事件等，造成严重社会影响的单位和个人，按照有关规定追究责任。2.责任追究方式包括：通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等。对因工作失职、渎职构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.建立社会治安综合治理工作责任倒查机制，对发生的重大案事件，不仅要追究直接责任人的责任，还要倒查相关领导和部门的责任。四、工作措施（一）加强组织领导镇街党委、政府要高度重视社会治安综合治理工作，将其纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程。定期研究解决工作中的重大问题，加强对综治委及其成员单位的领导，确保社会治安综合治理各项工作措施落到实处。（二）强化宣传教育1.广泛开展社会治安综合治理宣传教育活动，通过多种形式，宣传社会治安综合治理的方针政策、法律法规和工作成效，提高广大干部群众的治安防范意识和法制观念。2.深入开展平安创建活动宣传，营造人人参与平安建设的浓厚氛围。组织开展“法律进社区（村）”、“安全知识进万家”等活动，增强群众自我防范能力。（三）推进基层基础建设1.加强社区（村）综治工作站建设，完善工作制度，充实工作力量，确保综治工作站正常运转。2.加强综治队伍建设，定期组织综治干部培训，提高业务素质和工作能力。建立健全综治干部考核评价机制，激励综治干部积极工作。3.加大对社会治安综合治理工作的经费投入，保障综治工作的正常开展。（四）加强协作配合1.综治委成员单位要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成工作合力。建立健全部门之间的信息共享、协作联动机制，共同做好社会治安综合治理各项工作。2.加强与驻镇街单位、企业的沟通协调，组织动员社会各方面力量参与社会治安综合治理工作，形成全社会共同参与、共同治理的良好局面。五、工作流程（一）工作部署1.综治委根据上级有关要求和本镇街社会治安形势，研究制定年度社会治安综合治理工作计划和阶段性工作方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开综治委会议或联席会议，传达学习上级文件精神，部署工作任务，明确各成员单位职责分工。3.综治委办公室根据会议精神，制定具体的工作安排，印发各成员单位和社区（村）综治工作站，并督促抓好落实。（二）组织实施1.各成员单位按照综治委的工作部署，结合本部门、本单位实际，制定具体的工作措施，认真组织实施。2.社区（村）综治工作站按照属地管理原则，组织开展矛盾纠纷排查调处、治安巡逻防控、平安创建等工作，及时向镇街综治委报告工作进展情况。3.综治委办公室定期对各成员单位和社区（村）工作进展情况进行检查、指导，及时发现问题，解决问题，确保各项工作顺利推进。（三）检查考核1.综治委制定社会治安综合治理工作考核办法，明确考核内容、标准和程序。2.每年年底，综治委组织对各成员单位和社区（村）社会治安综合治理工作进行考核。考核采取自查自评、实地检查、查阅资料、群众评议等方式进行。3.根据考核结果，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。（四）总结表彰1.每年年初，综治委对上年