镇河长制工作制度汇编

PAGE镇河长制工作制度汇编一、总则（一）目的为加强我镇河流管理保护，落实绿色发展理念，维护河流健康生命，保障水安全、水资源、水环境、水生态持续改善，特制定本镇河长制工作制度汇编。（二）依据本制度汇编依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规以及国家和地方关于全面推行河长制的政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有河流、湖泊、水库等水域及其岸线的管理保护工作。（四）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河流休养生息、维护河流生态功能。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜立足不同河流实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、精准治理，解决好河流管理保护中的突出问题。4.强化监督、严格考核建立健全河长制监督考核和问责制度，对河长履职情况进行监督检查，对成绩突出的予以表彰奖励，对失职失责的严肃问责。二、组织体系（一）河长设置1.镇级河长由镇党委书记担任镇级总河长，镇长担任副总河长，其他镇领导班子成员担任镇级河长，分别负责相应河流的管理保护工作。2.村级河长各村党组织书记担任村级河长，负责本村范围内河流的管理保护工作。（二）河长职责1.镇级总河长职责负责领导全镇河长制工作，协调解决河流管理保护中的重大问题，监督、检查镇级河长和相关部门履行职责情况。2.镇级副总河长职责协助总河长开展工作，具体负责组织实施全镇河长制各项工作任务，督促、指导镇级河长和相关部门落实工作措施，协调解决工作中的具体问题。3.镇级河长职责负责组织领导相应河流的管理保护工作，落实总河长、副总河长确定的工作任务，协调解决河流管理保护中的具体问题，监督检查下一级河长和相关部门履职情况，对目标任务完成情况进行考核。4.村级河长职责负责组织本村范围内河流的日常巡查、保洁、清障等工作，及时发现和处理各类涉河问题，劝阻、制止并报告违法违规行为，配合上级河长和相关部门开展河流治理和保护工作。（三）河长会议制度1.会议类型河长会议分为总河长会议、副总河长会议、镇级河长会议和村级河长会议。2.会议内容总河长会议由总河长主持，研究决定全镇河长制工作的重大事项；副总河长会议由副总河长主持，研究解决全镇河长制工作中的重要问题；镇级河长会议由镇级河长主持，研究部署相应河流的管理保护工作；村级河长会议由村级河长主持，传达上级河长会议精神，安排本村河流管理保护工作。3.会议频率总河长会议根据工作需要适时召开；副总河长会议每月至少召开一次；镇级河长会议每季度至少召开一次；村级河长会议每月至少召开一次。（四）河长办公室1.机构设置镇河长制办公室设在镇水利站，负责承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项，承办河长会议、文件起草、信息宣传、监督考核等日常工作。2.人员组成镇河长制办公室主任由镇水利站站长担任，成员由镇相关部门和单位工作人员组成。3.职责分工镇河长制办公室成员按照各自职责分工，负责做好相应河流的管理保护工作，协助河长开展工作，及时向河长报告工作进展情况和存在的问题。三、工作机制（一）巡查制度1.巡查主体镇级河长每月至少对相应河流进行一次巡查，村级河长每周至少对本村范围内河流进行一次巡查。2.巡查内容巡查内容包括河流的水质、水量、水域岸线管理、污染源排查、水生态保护等情况，重点检查是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为，以及河流周边环境卫生状况等。3.巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间地点、发现问题及处理情况等，并及时上报河长办公室。（二）问题交办制度1.交办主体河长办公室对巡查中发现的问题进行梳理分类，按照职责分工交办给相关部门和单位。2.交办内容交办内容包括问题描述、整改要求、整改期限等，明确责任主体和责任人。3.交办程序河长办公室填写问题交办单，经河长审核后交相关部门和单位办理。相关部门和单位应在规定期限内将整改情况反馈给河长办公室。（三）协调联动制度1.部门联动建立镇水利、环保、农业、林业、城管等部门联动机制，明确各部门在河流管理保护中的职责分工，加强协作配合，形成工作合力。2.联合执法针对涉河违法行为，相关部门应开展联合执法行动，依法严厉打击各类违法违规行为。3.信息共享建立信息共享平台，各部门及时共享河流管理保护相关信息，实现信息互通、资源共享。（四）考核评价制度1.考核主体镇河长制办公室负责组织对镇级河长和相关部门、村级河长的工作进行考核评价。2.考核内容考核内容包括河长履职情况、河流管理保护目标任务完成情况、问题整改落实情况等。3.考核方式考核方式包括日常检查、定期考核、社会监督等，考核结果纳入镇对各部门和各村的年度综合考核内容。4.奖惩措施对考核成绩优秀的河长和部门、村予以表彰奖励；对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改；对因工作不力导致河流环境恶化的，依法依规追究相关责任人的责任。四、主要任务（一）加强水资源保护1.严格水资源管理实行最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，强化水资源论证和取水许可管理，严格控制用水总量。2.加强节水型社会建设推进节水型单位、节水型企业、节水型社区建设，推广节水技术和器具，提高水资源利用效率。3.保障饮用水水源安全加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善水源地保护设施，加强水质监测，确保饮用水水源安全。（二）加强河湖水域岸线管理保护1.严格水域岸线用途管制依法划定河流、湖泊管理范围，明确水域岸线功能分区，严格限制建设项目占用河湖水域岸线，严禁非法侵占河湖水域。2.加强河道采砂管理严格河道采砂许可制度，加强采砂监管，严厉打击非法采砂行为，维护河道安全和河势稳定。3.清理整治河湖“四乱”问题集中开展河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题清理整治专项行动，依法拆除违法建筑，清理非法堆砂、垃圾等，恢复河湖水域岸线生态功能。（三）加强水污染防治1.加强工业污染防治严格环境准入，加强工业企业污染治理，推进工业企业达标排放，严禁工业废水直排河流。2.加强农业面源污染防治推广生态农业，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖污染治理，推进畜禽粪便资源化利用，严禁畜禽养殖污水直排河流。3.加强生活污染防治加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力，加强农村生活污水治理，推进农村生活垃圾集中处理，减少生活污水和垃圾对河流的污染。（四）加强水生态修复1.加强河流生态治理实施河流生态修复工程，采取清淤疏浚、生态护岸、植被恢复等措施，改善河流生态环境。2.加强湿地保护加强湿地保护与修复，维护湿地生态功能，严禁非法占用湿地。3.加强水生生物保护保护河流水生生物多样性，严禁非法捕捞水生生物，维护河流生态平衡。五、保障措施（一）加强组织领导各级河长要切实履行职责，加强对河长制工作的组织领导，定期研究解决河流管理保护中的重大问题。各部门和单位要密切配合，形成工作合力，共同推进河长制工作顺利开展。（二）加强资金保障镇财政要加大对河长制工作的资金投入，保障河流巡查、保洁、清障、治理等工作经费。积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与河流管理保护项目建设。（三）加强宣传引导充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传河长制工作的重要意义，提高公众对河流保护的意识，引导公众积极参与河流管理保护，营造全社会共同关心、支持和参与河流管理保护的良