镇村综治维稳工作制度

PAGE镇村综治维稳工作制度一、总则（一）目的为维护镇村社会政治稳定，保障人民群众安居乐业，促进经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和上级有关要求，结合我镇村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇所属各村（社区）的综治维稳工作。（三）工作原则1.预防为主：立足防范，强化源头治理，及时排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，防止问题激化升级。2.综合治理：充分发挥各部门、各单位和社会各方力量，运用政治、经济、法律、行政、教育、文化等多种手段，解决影响社会稳定的问题。3.属地管理：各村（社区）对本辖区的综治维稳工作负总责，实行党政领导责任制和责任追究制。4.谁主管谁负责：各部门、各单位按照职责分工，负责本部门、本单位的综治维稳工作，切实履行维护稳定的责任。二、组织领导（一）成立镇村综治维稳工作领导小组镇成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的综治维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。各村（社区）相应成立综治维稳工作领导小组，由村（社区）党组织书记任组长。（二）工作职责1.镇综治维稳工作领导小组职责贯彻落实上级有关综治维稳工作的方针政策和决策部署，研究制定我镇综治维稳工作规划和措施。组织协调全镇各村（社区）、各部门、各单位开展综治维稳工作，解决工作中的重大问题。指导、督促各村（社区）、各部门、各单位落实综治维稳工作责任制，对工作不力的进行责任追究。定期分析全镇社会治安形势，研究解决影响社会稳定的突出问题。2.镇综治维稳工作领导小组办公室职责负责处理镇综治维稳工作领导小组日常事务，组织开展全镇综治维稳工作的检查、指导、考核等工作。收集、汇总、分析全镇综治维稳工作信息，及时向上级报告工作情况。协调有关部门做好矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、平安创建等工作。完成镇综治维稳工作领导小组交办的其他工作任务。3.村（社区）综治维稳工作领导小组职责贯彻落实镇综治维稳工作领导小组的工作部署，制定本村（社区）综治维稳工作计划和措施。组织开展本村（社区）的矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、平安创建等工作，维护辖区社会稳定。指导、督促本村（社区）各小组、各单位落实综治维稳工作责任制，对工作不力的进行责任追究。及时向镇综治维稳工作领导小组报告本村（社区）综治维稳工作情况，完成镇综治维稳工作领导小组交办的其他工作任务。三、矛盾纠纷排查化解（一）排查范围1.涉及土地征收、房屋拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷等可能引发群体性事件的矛盾纠纷。2.涉及婚姻家庭、邻里关系、债务纠纷等民间矛盾纠纷。3.涉及民族宗教、邪教活动等影响社会稳定的矛盾纠纷。4.其他可能影响社会稳定的矛盾纠纷。（二）排查方式1.定期排查：各村（社区）每月组织开展一次矛盾纠纷排查，镇每季度组织开展一次矛盾纠纷排查。2.重点排查：在重大节日、重要活动、敏感时期等期间，对重点领域、重点部位、重点人群进行重点排查。3.专项排查：根据上级要求和工作需要，针对特定领域、特定问题开展专项矛盾纠纷排查。（三）化解措施1.建立台账：对排查出的矛盾纠纷，要逐一登记造册，建立工作台账，明确包案领导、责任单位、责任人及化解时限。2.分类化解：根据矛盾纠纷的性质和特点，采取不同的化解措施。对一般性矛盾纠纷，由村（社区）调解组织进行调解；对复杂疑难矛盾纠纷，由镇综治维稳工作领导小组协调相关部门联合调处；对涉及多个地区、多个部门的矛盾纠纷，由上级党委政府协调解决。3.跟踪回访：对已化解的矛盾纠纷，要及时进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和实际情况，防止矛盾纠纷反弹。四、社会治安防控（一）防控体系建设1.建立健全镇村社会治安防控体系，加强人防、物防、技防建设。2.在镇主要街道、公共场所、居民小区等部位安装视频监控设备，实现监控全覆盖。3.加强治安巡逻队伍建设，组建专职治安巡逻队和义务治安巡逻队，开展常态化巡逻防控。4.在各村（社区）设立治安岗亭、警务室，加强对辖区治安的管控。（二）重点部位防控1.加强对学校、医院、商场、车站、广场等人员密集场所的安全保卫工作，落实安全防范措施，确保人员安全。2.加强对党政机关、企事业单位、金融机构等重点单位的安全保卫工作，完善内部安全防范制度，确保单位安全。3.加强对易燃易爆物品、危险化学品、枪支弹药等重点物品的管理，严格落实安全管理制度，防止发生安全事故。（三）特殊人群管理1.加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等特殊人群的管理和服务，建立健全档案资料，落实管控措施。2.对刑满释放人员要做好安置帮教工作，帮助其重新融入社会；对社区矫正人员要加强监督管理，确保其遵守社区矫正规定；对吸毒人员要加强戒毒治疗和康复管理，防止其复吸；对精神病人要加强监护管理，防止其肇事肇祸。五、平安创建（一）创建目标通过深入开展平安创建活动，实现全镇社会政治稳定、治安秩序良好、经济发展环境优化、人民群众安居乐业的目标。（二）创建内容1.平安村（社区）创建：各村（社区）要积极开展平安村（社区）创建活动，加强社会治安防控、矛盾纠纷排查化解、法治宣传教育等工作，提高群众的安全感和满意度。2.平安单位创建：各部门、各单位要积极开展平安单位创建活动，加强内部安全管理、治安防范、矛盾纠纷排查化解等工作，确保单位安全稳定。3.平安校园创建：各学校要积极开展平安校园创建活动，加强校园安全管理、治安防范、法治宣传教育等工作，确保师生安全。4.平安医院创建：各医院要积极开展平安医院创建活动，加强医院安全管理、治安防范、医患纠纷排查化解等工作，确保医院正常秩序。（三）创建措施1.加强组织领导：各村（社区）、各部门、各单位要成立平安创建工作领导小组，明确专人负责，确保创建工作顺利开展。2.广泛宣传动员：通过多种形式，广泛宣传平安创建的意义、目标和内容，提高群众的知晓率、参与率和支持率。3.强化督促检查：镇综治维稳工作领导小组要定期对各村（社区）、各部门、各单位的平安创建工作进行督促检查，及时发现问题，督促整改落实。六、法治宣传教育（一）宣传内容1.宪法、法律、法规和规章等基本知识。2.与群众生产生活密切相关的法律法规，如治安管理处罚法、道路交通安全法、劳动法、合同法等。3.依法维权、依法办事的方法和途径。（二）宣传方式1.开展法治宣传教育活动：通过举办法律讲座、法律咨询、法律知识竞赛等形式，向群众宣传法律法规知识。2.利用媒体宣传：通过广播电台、电视台、报纸、网站等媒体，宣传法治建设成果和法律法规知识。3.加强阵地建设：在各村（社区）设立法治宣传栏、法治文化广场等法治宣传阵地，定期更新宣传内容。（三）工作要求1.各村（社区）、各部门、各单位要高度重视法治宣传教育工作，将其纳入重要议事日程，切实加强组织领导。2.要结合实际，制定切实可行的法治宣传教育工作计划，明确宣传重点和工作措施，确保法治宣传教育工作取得实效。3.要加强对法治宣传教育工作的考核评估，将考核结果作为评先评优的重要依据。七、信息报告与处置（一）信息报告1.各村（社区）、各部门、各单位要建立健全信息报告制度，明确信息报告责任人。2.对发生的重大矛盾纠纷、群体性事件、治安案件、安全事故等影响社会稳定的信息，要及时报告镇综治维稳工作领导小组办公室。3.信息报告要做到及时、准确、全面，不得迟报、漏报、瞒报。（二）信息处置1.镇综治维稳工作领导小组办公室接到信息报告后，要立即进行分析研判，提出处置意见，并及时报告镇综治维稳工作领导小组。2.镇综治维稳工作领导小组根据处置意见，迅速组织相关部门和单位开展处置工作，确保信息得到妥善处理。3.在信息处置过程中，要及时向上级报告处置情况，做到信息畅通。八、考核奖惩（一）考核内容1.矛盾纠纷排查化解工作情况。2.社会治安防控工作情况。3.平安创建工作情况。4.法治宣传教育工作情况。5.信息报告与处置工作情况。（二）考核方式1.镇综治维稳工作领导小组办公室每年对各村（社区）、各部门、各单位的综治维稳工作进行考核评估。2.考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行，平时检查主要检查工作落实情况，年终考核主要考核工作成效。（三）奖惩措施1