金融办保密工作制度

PAGE金融办保密工作制度一、总则（一）目的为加强金融办保密工作，确保国家秘密、工作秘密及敏感信息的安全，防止信息泄露，保障金融工作的正常开展，维护金融秩序和国家安全，特制定本保密工作制度。（二）适用范围本制度适用于金融办全体工作人员，包括正式员工、合同制员工、实习生及借调人员等。同时，涉及与金融办合作的外部单位及人员，在接触金融办保密信息时，也应遵守本制度相关规定。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家有关保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密制度的合法性、合规性。2.预防为主原则强化保密教育，提高全体工作人员的保密意识，加强保密管理措施，从源头上防止保密信息的泄露。3.突出重点原则明确保密工作重点，对涉及金融核心业务、重大决策、敏感信息等关键领域和信息，实施重点保护。4.严格保密原则对保密信息采取严格的保密措施，确保保密信息在存储、传输、使用和销毁过程中的安全性。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以金融办主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下：1.全面领导金融办保密工作，制定保密工作方针、政策和策略。2.审议保密工作制度、计划和重大事项，决策保密工作中的重大问题。3.监督检查保密工作制度的执行情况，对违反保密制度的行为进行处理。4.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高全体工作人员的保密意识和技能。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，作为保密工作的日常办事机构，挂靠在综合科。保密工作办公室职责如下：1.负责保密工作制度的具体实施和日常管理工作。2.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，制定并实施年度保密工作计划。3.负责保密要害部位、涉密载体、涉密计算机及网络等的管理工作。4.对保密信息的存储、传输、使用和销毁过程进行监督检查，及时发现和处理保密隐患。5.受理保密工作中的举报和投诉，对违规行为进行调查和处理，并及时向上级报告。6.负责与上级保密部门及其他相关部门的沟通协调工作，及时报送保密工作情况。（三）各科室保密工作职责1.综合科负责保密工作制度的起草、修订和审核工作。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，制定并实施年度保密工作计划。负责保密要害部位、涉密载体、涉密计算机及网络等的管理工作。对保密信息的存储、传输、使用和销毁过程进行监督检查，及时发现和处理保密隐患。受理保密工作中的举报和投诉，对违规行为进行调查和处理，并及时向上级报告。负责与上级保密部门及其他相关部门的沟通协调工作，及时报送保密工作情况。2.政策法规科负责审核涉及保密内容的政策法规文件，确保文件符合保密要求。对金融办制定的政策法规进行保密审查，防止因政策法规出台导致保密信息泄露。参与保密宣传教育工作，结合政策法规宣传，普及保密知识。3.金融一科负责本科室业务范围内保密信息的管理工作，明确保密责任人。对涉及金融机构设立、变更、终止等重大事项的保密信息进行重点保护。在开展金融业务调研、检查等工作中，严格遵守保密制度，防止信息泄露。4.金融二科承担本科室保密工作责任，加强对金融市场监管、金融产品创新等业务中保密信息的管理。对涉及金融机构违规行为查处、风险处置等敏感信息严格保密，防止信息扩散引发不良影响。配合保密工作办公室开展保密检查，及时整改存在的问题。5.资本市场科负责资本市场相关保密信息的管理，包括上市公司监管、证券发行审核等工作中的信息。对涉及企业上市辅导、资产重组等重大事项的保密信息实施严格管控，防止内幕信息泄露。加强与证券监管部门、中介机构等的保密沟通与协调，确保信息安全。6.其他科室按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本科室业务工作中涉及的保密信息管理工作，并接受保密工作办公室的指导和监督。加强对本科室工作人员的保密教育，提高保密意识，确保保密制度在本科室的有效执行。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密涉及国家金融安全和金融稳定的重要信息，如国家金融战略规划、重大金融政策调整方案等。国家金融统计数据中涉及国家安全、经济安全的核心数据。国家金融监管机构内部掌握的重要监管信息，如未公开的金融机构违规查处情况等。2.工作秘密金融办在履行职责过程中形成的各类工作文件、资料、会议纪要等，涉及金融业务创新思路、金融市场调研分析报告等。正在研究制定的金融政策、法规草案及相关论证材料。金融办与金融机构、企业等沟通协调的内部工作情况和信息。3.敏感信息金融机构的商业秘密，如客户信息、交易数据、财务报表等。涉及金融风险预警、处置预案及相关工作进展情况等信息。可能对金融市场产生重大影响的未公开信息，如重大金融项目的谈判进展、金融机构的重大人事变动等。（二）密级划分根据保密信息的重要性和敏感性，将保密信息划分为绝密、机密、秘密三个等级。1.绝密级涉及国家金融安全和金融稳定的核心信息，一旦泄露将对国家造成极其严重的损害。国家金融战略规划、重大金融政策调整方案等。国家金融统计数据中涉及国家安全、经济安全的核心数据。2.机密级重要的金融工作信息，泄露后可能对金融工作产生较大影响。正在研究制定的金融政策、法规草案及相关论证材料。金融办与金融机构、企业等沟通协调的内部工作情况和信息。金融机构的商业秘密，如客户信息、交易数据、财务报表等。3.秘密级一般性的金融工作信息，泄露后可能对正常工作造成一定影响。金融办日常工作中的文件、资料、会议纪要等。涉及金融风险预警、处置预案及相关工作进展情况等信息。四、保密措施（一）保密要害部位管理1.确定保密要害部位，如办公室、档案室、机房等，明确保密责任人。2.对保密要害部位采取必要的安全防范措施，如安装门禁系统、监控设备、防盗报警装置等。3.严格控制人员进出保密要害部位，进入人员需进行登记，并经保密责任人批准。4.定期对保密要害部位进行安全检查，确保保密设施设备正常运行，及时消除安全隐患。（二）涉密载体管理1.涉密文件、资料、档案等载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、销毁等环节，必须严格按照保密规定进行操作。2.对涉密载体进行分类登记，注明密级、编号、收发时间、保管期限等信息，并建立台账。3.涉密载体应存放在保密柜或专门的存储场所，实行专人专柜保管。4.禁止在非保密场所阅读、处理涉密载体，确需在非保密场所处理的，应采取必要的保密措施。5.复制涉密载体必须经原发文机关或保密工作机构批准，并严格控制复制份数。复制件应按原件密级进行管理。6.销毁涉密载体必须履行审批手续，采用符合保密要求的方式进行销毁，并做好记录。（三）涉密计算机及网络管理1.涉密计算机必须与互联网及其他公共网络实行物理隔离，严禁使用涉密计算机连接互联网及其他公共网络。2.涉密计算机应安装正版操作系统、杀毒软件和防火墙等安全防护软件，并定期进行病毒查杀和系统更新。3.涉密计算机应设置强密码，并定期更换。严禁在涉密计算机上使用未经检测的移动存储设备。4.涉密网络应采用加密技术进行传输，设置访问权限和身份认证机制，防止非法访问和信息泄露。5.加强对涉密计算机及网络的日常管理和维护，定期进行安全检查和风险评估，及时发现和处理安全隐患。（四）信息发布与传播管理1.对外发布的信息必须经过保密审查，确保不涉及保密信息。2.涉及金融工作的新闻稿件、宣传资料等，应按照规定程序进行审核，经保密工作机构批准后方可发布。3.禁止通过互联网、微信、微博等公共信息平台发布涉密信息。4.在举办会议、培训、讲座等活动时，要严格控制参会人员范围，对涉及保密内容的信息进行妥善管理，防止泄露。（五）人员保密管理1.加强对全体工作人员的保密教育，定期组织保密培训和考核，提高保密意识和技能。2.新入职人员必须进行保密培训，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.工作人员离职时，应及时收回其使用的涉密载体，并进行保密提醒，要求其遵守保密规定。4.对违反保密制度的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.建立健全保密监督检查机制，定期对保密工作进行检查和评估。2.保密工作领导小组负责组织开展保密工作的全面检查，每年不少于一次。3.保密工作办公室负责日常保密监督检查工作，定期对保密要害部位、涉密载体、涉密计算机及网络等进行检查。（二）检查内容与方式1.检查内容包括保密制度的执行情况、保密措施的落实情况、涉密载体的管理情况、涉密计算机及网络的安全情况等。2.检查方式可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查过程中可查阅文件资料、实地查看、询问相关人员等。（三）问题整改与反馈1.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，并跟踪整改情况。2.被检查部门应针对问题制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位，并将整改情况及时反馈给保密工作办公室。3.对整改不力的部门和个人，将进行严肃批评，并追究相关责任。六、保密教育与培训（一）教育与培训计划1.制定年度保密教育与培训计划，明确教育与培训的内容、方式、时间安排等。2.保密教育与培训计划应根据不同岗位、不同层次人员的需求，有针对性地进行设计。（二）教育与培训内容1.保密法律法规和政策文件，如《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等。2.保密知识和技能，如保密意识培养、涉密载体管理、涉密计算机及网络安全等。3.金融行业保密工作特点和要求，如金融数据安全、金融信息保密等。（三）教育与培训方式1.集中培训，定期组织全体工作人员参加保密知识培训，邀请专家学者或保密工作部门人员进行授课。2.专题讲座，根据工作需要，针对特定领域或特定人员举办保密专题讲座。3.在线学习，利用网络平台提供保密教育学习资源，供工作人员自主学习。4.案例分析，通过分析典型保密案例，提高工作人员的保密意识和防范能力。（四）教育与培训考核1.建立保密教育与培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。2.考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等方式进行。3.对考核合格的人员颁发结业证书，对考核不合格的人员进行补考或重新培训。七、保密工作奖惩（一）奖励1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.具体奖励标准和程序按照金融办相关规