路警联合治超工作制度

PAGE路警联合治超工作制度一、总则（一）目的为加强道路交通安全管理，有效遏制超限超载运输行为，保护公路设施，减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本路警联合治超工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内道路运输车辆超限超载治理工作，涉及公路管理部门、公安机关交通管理部门及其所属相关机构。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据国家相关法律法规开展治超工作，确保执法行为合法合规。2.联合协作原则：路警双方密切配合，形成工作合力，共同打击超限超载运输行为。3.源头管控与路面治理相结合原则：既要加强对货运源头的监管，又要加大路面巡查和执法力度，从源头上遏制超限超载行为的发生。4.教育与处罚并重原则：在治超工作中，注重对驾驶员的安全教育，引导其自觉遵守法律法规，同时依法对超限超载违法行为进行处罚。二、职责分工（一）公路管理部门职责1.负责公路超限检测站的建设、管理和运行，配备必要的检测设备和执法人员。2.对货运源头单位进行监管，督促其落实合法装载和安全生产主体责任，防止超限超载车辆出站（场）。3.依法查处经检测认定的超限超载车辆，按照规定对超限超载行为进行卸载、处罚，并监督消除违法行为。4.负责收集、整理、分析超限超载运输数据，建立健全治超工作档案，定期向上级主管部门报告治超工作情况。5.加强与公安机关交通管理部门的信息共享和协作配合，共同研究解决治超工作中的问题。（二）公安机关交通管理部门职责1.负责维护治超执法现场及周边交通秩序，保障执法工作安全、有序进行。2.依法查处超限超载车辆驾驶人的交通违法行为，对阻碍治超执法的行为进行严厉打击。3.配合公路管理部门开展联合执法行动，对超限超载车辆进行拦截、检查，协助实施卸载等措施。4.负责对涉及超限超载运输的交通事故进行调查处理，依法追究相关责任。5.加强对治超工作的宣传，提高驾驶员和社会公众对超限超载危害的认识，营造良好的治超工作氛围。三、工作流程（一）货运源头监管1.公路管理部门定期对本地区货运源头单位进行排查，建立货运源头单位档案，明确其经营范围、运输货物种类、车辆保有量等信息。2.与货运源头单位签订《合法装载承诺书》，督促其安装使用称重设备和视频监控系统，确保出场（站）车辆合法装载。3.加强对货运源头单位的日常巡查，检查其是否落实车辆称重、登记、放行等制度，对发现的问题及时责令整改。（二）路面巡查与检测1.公路管理部门和公安机关交通管理部门按照各自职责，制定路面巡查计划，加强对重点路段、重点时段的巡查力度。2.公路超限检测站实行24小时值班制度，对过往车辆进行检测。检测人员应严格按照操作规程使用检测设备，确保检测数据准确可靠。3.对经检测认定的超限超载车辆，检测站应开具《超限超载车辆检测记录单》，详细记录车辆信息、超限超载情况等，并告知驾驶员违法行为及处理依据。（三）联合执法处理1.公路管理部门和公安机关交通管理部门在超限检测站或其他执法现场设立联合执法办公室，对超限超载车辆进行联合处理。2.执法人员按照职责分工，分别对车辆和驾驶员的违法行为进行调查取证。公路管理部门负责对超限超载行为进行认定和处罚，公安机关交通管理部门负责对驾驶员的交通违法行为进行处罚。3.对超限超载车辆，执法人员应责令驾驶员将超载货物卸载至规定标准。卸载工作可在检测站内或指定的卸载场地进行，卸载费用由超限超载车辆车主承担。4.公路管理部门对卸载后的车辆进行复检，经复检合格后方可放行。对拒不接受处理或多次违法超限超载的车辆，依法采取暂扣车辆等措施。5.公安机关交通管理部门对超限超载车辆驾驶员的交通违法行为进行记分、罚款等处罚，并将处罚信息录入公安交通管理信息系统。（四）信息共享与通报1.公路管理部门和公安机关交通管理部门建立治超信息共享平台，及时交换超限超载车辆及驾驶员信息、执法数据等。2.公路管理部门每月将货运源头单位超限超载情况、路面治超工作数据等通报给公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门将涉及超限超载运输的交通事故情况、驾驶员处罚信息等通报给公路管理部门。3.对涉及严重违法超限超载的企业和个人，路警双方应联合向社会进行曝光，并将相关信息抄送相关行业主管部门，实施联合惩戒。四、执法规范（一）执法人员要求1.执法人员应具备相应的执法资格，熟悉治超工作法律法规和业务知识，经过专业培训并考核合格后方可上岗。2.执法人员在执法过程中应严格遵守执法程序，着装整齐，持证上岗，文明执法，规范用语，不得滥用职权、徇私舞弊。3.公路管理部门和公安机关交通管理部门应定期组织执法人员开展业务培训和廉政教育，提高执法人员的业务水平和职业道德素养。（二）执法装备配备1.公路管理部门和公安机关交通管理部门应按照规定配备必要的执法装备，如超限检测设备、通讯设备、防护装备、照明设备等，确保执法工作顺利开展。2.执法装备应定期进行维护、保养和更新，保证其性能良好，能够正常使用。（三）执法文书制作1.执法人员在执法过程中应认真填写各类执法文书，做到内容完整、字迹清晰、表述准确、逻辑严密。2.执法文书应按照规定的格式和要求制作，使用统一的文书编号，并加盖执法部门印章。3.执法文书制作完成后，应及时送达当事人，并要求当事人签字确认。对当事人拒绝签字的，执法人员应注明情况，并由在场其他人员签字见证。五、应急处置（一）应急预案制定1.公路管理部门和公安机关交通管理部门应联合制定路警联合治超应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.应急预案应根据治超工作实际情况，定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.在治超执法过程中，如发生突发事件或暴力抗法事件，执法人员应立即启动应急预案，并及时向上级主管部门报告。2.公路管理部门和公安机关交通管理部门应迅速组织力量，采取有效措施控制局面，保护执法人员人身安全，维护执法现场秩序。3.对暴力抗法行为，公安机关应依法予以严厉打击，及时追究相关人员的法律责任。4.在应急处置过程中，要做好现场记录和证据收集工作，为后续处理提供依据。（三）后续处理1.突发事件或暴力抗法事件处置结束后，公路管理部门和公安机关交通管理部门应及时对事件进行调查处理，总结经验教训，完善相关工作制度和措施。2.对在应急处置过程中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职导致事件恶化的，要依法依规追究相关人员的责任。六、监督考核（一）内部监督1.公路管理部门和公安机关交通管理部门应建立健全内部监督机制，加强对治超工作的日常监督检查，确保执法人员严格依法履行职责。2.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对治超工作的监督举报。对举报内容及时进行调查核实，对经查实的违法违纪行为依法依规严肃处理。（二）外部监督1.邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界对路警联合治超工作进行监督，定期听取意见和建议，不断改进工作。2.定期向社会公开治超工作情况，包括执法数据、典型案例、处理结果等，接受社会公众的监督。（三）考核评价1.建立路警联合治超工作考核评价制度，制定科学合理的考核指标体系，对公路管理部门和公安机关交通管理部门的治超工作进行量化考核。2.考核内容包括超限超载率下降情况、源头监管成效、路面执法力度、联合协作情况、应急处置能力等方面。考核结果作为对相关部门和人员评先评优、绩效奖惩的重要依据。七、教育培训（一）培训计划制定1.公路管理部门和公安机关交通管理部门应根据治超工作实际需要，联合制定年度教育培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训计划应涵盖法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面，确保执法人员综合素质不断提高。（二）培训内容与方式1.培训内容包括国家有关治超工作的法律法规、政策文件，超限检测设备操作技能，执法文书制作规范，交通安全知识，廉政教育等。2.培训方式可采用集中培训、专题讲座、案例分析、现场观摩、网络培训等多种形式，确保培训效果。（三）培训效果评估1.建