路政行政调解工作制度

PAGE路政行政调解工作制度一、总则（一）目的为规范路政行政调解工作，及时、妥善化解路政管理中产生的各类矛盾纠纷，维护当事人合法权益，促进路政管理工作的和谐有序开展，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于路政管理机构在履行职责过程中，对平等主体之间因路政管理引发的民事纠纷进行行政调解的活动。（三）基本原则1.合法原则：行政调解应当遵循法律、法规、规章的规定，不得违反法律的强制性规定，确保调解结果合法有效。2.公正原则：路政行政调解机构及调解人员应当公正对待当事人，不偏袒任何一方，保障当事人在调解过程中的平等地位和权利。3.自愿原则：行政调解应当充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。当事人有权决定是否参与调解、何时终止调解以及是否达成调解协议。4.及时原则：路政行政调解机构应当及时受理、调解纠纷，提高工作效率，避免矛盾纠纷激化，尽快解决当事人之间的争议。5.便民原则：行政调解应当以方便当事人为出发点，简化程序，降低当事人解决纠纷的成本，提供优质、高效的调解服务。二、调解机构及人员（一）调解机构成立路政行政调解委员会，作为路政行政调解的专门机构。调解委员会主任由路政管理机构负责人担任，副主任由相关业务部门负责人担任，成员包括路政执法人员、法律专业人员等。（二）调解人员1.路政行政调解人员应当具备以下条件：具有良好的政治素质和职业道德，公正廉洁，责任心强。熟悉路政管理业务和相关法律法规，具有一定的法律知识和调解经验。经过专门的调解业务培训，取得路政行政调解资格证书。2.调解人员的职责：负责接待当事人，了解纠纷情况，做好记录。对纠纷进行调查核实，收集相关证据材料。组织当事人进行调解，宣传法律法规和政策，引导当事人依法解决纠纷。制作调解笔录和调解协议书，整理调解档案。对调解工作进行总结分析，提出改进工作的建议。三、受理与管辖（一）受理条件1.当事人之间的纠纷属于路政行政调解的范围。2.有明确的当事人，且当事人同意进行行政调解。3.有具体的调解请求和事实、理由。（二）受理程序1.当事人向路政管理机构提出行政调解申请，应当提交书面申请，并按照要求填写《路政行政调解申请书》，申请书应当载明申请人和被申请人的基本情况、调解请求、事实和理由等内容。2.路政管理机构收到调解申请后，应当在[X]个工作日内进行审查。经审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人送达《路政行政调解受理通知书》；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人送达《路政行政调解不予受理通知书》，说明理由。（三）管辖路政行政调解实行属地管辖原则，由纠纷发生地的路政管理机构负责调解。涉及跨区域纠纷的，由共同的上一级路政管理机构指定管辖。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解人员：根据纠纷情况，由路政行政调解委员会指定一名或多名调解人员负责具体调解工作。2.通知当事人：调解人员应当及时通知当事人参加调解，并告知调解的时间、地点、方式等事项。当事人应当按时参加调解，如有特殊情况不能参加的，应当提前向调解人员说明理由。3.调查核实：调解人员在调解前应当对纠纷的事实、原因、当事人的诉求等进行调查核实，收集相关证据材料，为调解工作做好准备。（二）调解实施1.宣布调解开始：调解人员宣布调解开始，核对当事人身份，告知当事人调解的权利和义务。2.当事人陈述：当事人应当如实陈述纠纷的事实、原因和自己的诉求，提出证据材料。3.询问与质证：调解人员可以根据当事人陈述和证据材料，向当事人询问有关情况，并组织当事人进行质证。4.调解协商：调解人员根据纠纷情况，向当事人宣传法律法规和政策，引导当事人进行协商，提出调解方案，促使当事人达成调解协议。5.制作调解笔录：调解过程中，调解人员应当制作调解笔录，记录调解的时间、地点、当事人陈述、询问与质证、调解协商等情况。调解笔录应当由当事人和调解人员签字确认。（三）调解终止1.当事人达成调解协议的，调解终止。调解人员应当根据当事人达成的调解协议制作调解协议书，调解协议书应当载明当事人的基本情况、调解请求、调解结果、履行方式、履行期限等内容。调解协议书经当事人签字确认后生效。2.当事人未能达成调解协议的，调解终止。调解人员应当及时告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。五、调解协议书（一）内容调解协议书应当具备以下内容：1.当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、住址等。2.纠纷的主要事实、争议事项和各方责任。3.当事人达成调解协议的内容，包括赔偿金额、履行方式、履行期限等。4.当事人的签名或盖章，调解人员的签名或盖章，以及调解机构的印章。5.调解协议书的生效日期。（二）效力调解协议书经当事人签字确认后，即具有法律效力。当事人应当按照调解协议书的约定履行义务。一方当事人不履行调解协议书的，另一方当事人可以依法向人民法院申请强制执行。六、监督与考核（一）监督1.路政管理机构应当加强对路政行政调解工作的监督检查，定期对调解工作进行评估，发现问题及时纠正。2.当事人对路政行政调解工作有异议的，可以向路政管理机构提出投诉或举报。路政管理机构应当及时受理，并进行调查处理。（二）考核1.建立路政行政调解工作考核制度，对调解机构和调解人员的工作进行考核评价。考核内容包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度等。2.对在路政行政调解工作中表现突出的调解机构和调解人员，给予表彰和奖励；对工作不力、造成不良影响的，进行批评教育，并视情节轻重给予相应的处罚。七、档案管理（一）档案内容路政行政调解档案应当包括以下材料：1.调解申请书、受理通知书、不予受理通知书等申请受理材料。2.调解笔录、调解协议书等调解过程材料。3.当事人提交的证据材料。4.其他与调解工作有关的材料。（二）档案整理与保管1.调解人员应当在调解工作结束后，及时将调解档案整理归档，按照档案管理的要求进