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PAGE路政员工作制度范本一、总则(一)目的为加强路政管理工作,规范路政员行为,提高路政管理水平,保障公路安全畅通,根据相关法律法规及行业标准,结合本公司/组织实际情况,制定本工作制度范本。(二)适用范围本制度适用于本公司/组织路政员的工作管理。(三)基本原则1.依法管理原则:路政员应严格依照国家法律法规及行业标准履行职责。2.公正公开原则:路政管理工作应公正、公平、公开,保障当事人合法权益。3.高效便民原则:提高路政管理效率,方便群众办事,减少对公路交通的影响。4.预防为主原则:加强公路巡查,及时发现和处理各类路政违法行为,预防公路安全事故的发生。二、路政员岗位职责(一)路政巡查职责1.按照规定的巡查路线和频率,对管辖路段进行巡查,及时发现并报告公路设施损坏、路政违法行为等情况。2.详细记录巡查情况,包括巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。3.对巡查中发现的轻微路政违法行为,及时进行制止和纠正。(二)路政许可管理职责1.受理路政许可申请,对申请材料进行初审,确保材料齐全、符合法定形式。2.现场勘查路政许可事项,核实申请内容的真实性和合法性。3.按照规定程序办理路政许可审批手续,及时发放路政许可证件。4.对路政许可项目进行跟踪检查,确保许可事项按照规定实施。(三)路政案件处理职责1.依法查处各类路政违法行为,收集相关证据,制作法律文书。2.按照行政处罚程序,对路政违法行为进行立案、调查、告知、听证、处罚等工作。3.负责路政案件的执行,确保处罚决定得到有效落实。4.对路政案件进行统计分析,总结经验教训,提出改进措施。(四)公路设施维护职责1.参与公路设施的日常维护和保养工作,协助制定维护计划。2.监督公路设施维护施工,确保施工质量和安全,保障公路正常通行。3.及时发现并报告公路设施重大安全隐患,协助做好应急处置工作。(五)路政宣传职责1.向社会公众宣传路政管理法律法规和政策,提高公众爱路护路意识。2.开展路政宣传活动,通过多种形式普及路政知识,营造良好的路政管理氛围。三、路政巡查制度(一)巡查计划1.路政部门应根据管辖路段的实际情况,制定年度巡查计划,明确巡查路线、频率和时间安排。2.巡查计划应报上级主管部门备案,并根据实际情况适时进行调整。(二)巡查方式1.路政巡查分为定期巡查和不定期巡查。定期巡查按照巡查计划进行,不定期巡查根据工作需要随时开展。2.巡查可采用徒步巡查、车辆巡查等方式,确保巡查无死角。(三)巡查内容1.公路及公路用地范围内的路产设施是否完好,有无损坏、丢失等情况。2.公路两侧建筑控制区内有无违法建筑、违法占地等行为。3.公路上是否存在摆摊设点、堆放物品、打场晒粮等影响公路畅通的行为。4.公路标志、标线是否清晰、完好,有无被遮挡、损坏等情况。5.其他影响公路安全畅通的违法行为。(四)巡查记录1.路政员应如实填写巡查记录,记录内容应详细、准确、完整。2.巡查记录应包括巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等,并由巡查人员签字确认后存档。(五)巡查报告1.路政员在巡查过程中发现重大路政违法行为、公路设施严重损坏等情况,应立即向上级报告。2.巡查报告应包括事件发生的时间、地点、具体情况、已采取的措施及下一步建议等内容。四、路政许可制度(一)许可范围1.因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的。2.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施的。3.在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的。4.利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的。5.在公路上增设或者改造平面交叉道口的。6.在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的。(二)许可申请1.申请人应当向路政管理机构提出路政许可申请,并提交以下材料:《路政许可申请书》;有关管理部门的批准文件;设计和施工方案;保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告;处置施工险情和意外事故的应急方案。2.申请人提交的材料应当真实、准确、完整,并对其真实性负责。(三)许可受理1.路政管理机构收到许可申请后,应当对申请材料进行审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理,并出具《路政许可受理通知书》;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。3.不属于本机关职权范围或者不符合许可条件的,应当作出不予受理的决定,并出具《路政许可不予受理决定书》,说明理由。(四)许可审查1.路政管理机构受理许可申请后,应当对申请事项进行实地核查。2.实地核查应当由两名以上路政员进行,并制作实地核查记录。实地核查记录应当包括核查时间、地点、核查人员、核查内容、核查结果等,并由核查人员签字确认。3.根据实地核查情况,路政管理机构应当对许可申请进行综合审查,提出审查意见。(五)许可决定1.路政管理机构应当根据审查意见,在法定期限内作出许可决定。2.准予许可的,应当向申请人颁发《路政许可证》;不予许可的,应当向申请人出具《路政许可不予许可决定书》,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。(六)许可期限1.路政管理机构应当自受理许可申请之日起二十日内作出许可决定;二十日内不能作出决定的,经本机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。2.依照本规定需要组织专家评审的,所需时间不计算在许可期限内,但应当将所需时间书面告知申请人。(七)许可变更与延续1.被许可人需要变更许可事项的,应当向作出许可决定的路政管理机构提出申请;符合法定条件、标准的,路政管理机构应当依法办理变更手续。2.被许可人需要延续依法取得的路政许可的有效期的,应当在该路政许可有效期届满三十日前向作出许可决定的路政管理机构提出申请;路政管理机构应当在该路政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。五、路政案件处理制度(一)立案1.路政员发现路政违法行为后,应当及时进行调查取证,认为需要立案查处的,应当填写《路政违法行为立案审批表》,报路政管理机构负责人批准。2.《路政违法行为立案审批表》应当包括案件来源、当事人基本情况、违法行为发生时间、地点、违法事实及证据等内容。(二)调查取证1.立案后,路政管理机构应当指定两名以上路政员进行调查取证。2.调查取证应当全面、客观、公正,收集与案件有关的证据材料,包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。3.路政员在调查取证过程中,可以依法采取询问当事人、查阅和复制与案件有关的资料、勘查现场、抽样取证等措施。(三)告知1.在作出行政处罚决定前,路政管理机构应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。2.告知应当采用书面形式,制作《路政违法行为通知书》,并送达当事人。(四)听证1.当事人要求听证的,应当在路政管理机构告知后三日内提出听证申请。2.路政管理机构应当在收到听证申请后十日内组织听证,并在听证七日前通知当事人及有关人员听证的时间、地点。3.听证应当公开举行,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。(五)处罚决定1.路政管理机构应当根据调查取证和听证情况,依法作出行政处罚决定。2.行政处罚决定应当制作《路政处罚决定书》,并送达当事人。3.《路政处罚决定书》应当包括当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚内容、处罚履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。(六)处罚执行1.当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。2.路政管理机构应当对处罚执行情况进行监督检查,确保处罚决定得到有效落实。3.当事人逾期不履行处罚决定的,路政管理机构可以依法采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。(七)案件归档1.路政案件处理完毕后,路政员应当及时将案件材料整理归档。2.案件档案应当包括立案审批表、调查取证材料、告知书、听证材料、处罚决定书、执行情况记录等内容。六、公路设施维护制度(一)维护计划1.路政部门应会同养护部门,根据公路设施状况和使用年限,制定年度公路设施维护计划。2.维护计划应明确维护项目、维护内容、维护时间、维护责任人等,并报上级主管部门备案。(二)维护实施1.养护部门应按照维护计划组织实施公路设施维护工作,确保维护质量和安全。2.路政员应监督维护施工过程,检查维护质量,发现问题及时要求整改。(三)维护验收1.公路设施维护工作完成后,养护部门应组织验收,验收合格后方可交付使用。2.路政部门应参与维护验收工作,对验收结果进行确认。(四)安全管理1.维护施工单位应遵守安全生产规定,设置明显的安全警示标志,采取必要的安全防护措施,确保施工安全。2.路政员应加强对维护施工现场的安全监管,及时消除安全隐患。七、路政宣传制度(一)宣传计划1.路政部门应制定年度路政宣传计划,明确宣传目标、宣传内容、宣传方式和宣传时间等。2.宣传计划应结合路政管理工作重点和社会热点,有针对性地开展宣传活动。(二)宣传内容1.路政管理法律法规和政策,如《公路法》、《公路安全保护条例》等。2.路政许可办理流程、路政案件处理结果等路政管理工作信息。3.爱路护路知识,如公路保护的重要性、禁止在公路上的违法行为等。(三)宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体进行宣传报道。2.制作发放路政宣传资料,如宣传手册、海报、宣传单页等。3.开展路政宣传进社区、进学校、进企业等活动,面对面宣传路政知识。4.利用路政巡查车辆、公路沿线电子显示屏等进行宣传。(四)宣传效果评估1.路政部门应定期对路政宣传效果进行评估,通过问卷调查、现场访谈、媒体反馈等方式,了解公众对路政宣传的知晓度、满意度和支持度。2.根据宣传效果评估结果,总结经验教训,及时调整宣传计划和宣传方式,提高路政宣传工作的针对性和实效性。八、路政员培训制度(一)培训计划1.路政部门应制定年度路政员培训计划,明确培训目标、培训内容、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据路政员的岗位需求和业务水平,有针对性地安排培训课程。(二)培训内容1.路政管理法律法规和政策,如《公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》等。2.路政业务知识,如路政巡查、路政许可、路政案件处理、公路设施维护等。3.职业道德和廉政教育,培养路政员的敬业精神和廉洁自律意识。4.其他相关知识和技能,如交通安全知识、应急处置能力等。(三)培训方式1.内部培训:定期组织路政员参加内部培训课程,由本部门业务骨干或邀请专家进行授课。2.外部培训:选派路政员参加上级主管部门或相关机构组织的外部培训,学习先进的路政管理经验和技术。3.实地培训:组织路政员到其他路政管理先进单位进行实地参观学习,借鉴优秀工作经验。4.网络培训:利用网络平台,开展在线学习、视频教学等培训活动,方便路政员随时随地学习。(四)培训考核1.路政部门应建立培训考核制度,对路政员的培训学习情况进行考核。2.考核方式可以采用考试、撰写学习心得、实际操作等多种形式。3.培训考核结果应作为路政员绩效考核、岗位晋升的重要依据。九、路政员绩效考核制度(一)考核原则1.客观公正原则:绩效考核应基于客观事实,全面、公正地评价路政员的工作表现。2.注重实绩原则:以路政员的工作业绩为主要考核依据,突出工作成果和实际贡献。3.激励约束原则:通过绩效考核,激励路政员积极工作,同时对工作不力的人员进行约束和督促。(二)考核内容1.工作业绩:包括路政巡查、路政许可、路政案件处理、公路设施维护等工作任务的完成情况。2.工作态度:主要考核路政员的敬业精神、工作责任心、团队协作能力等。3.业务能力:考察路政员的专业知识水平、业务操作技能、问题解决能力等。(三)考核方式1.定期考核:每月或每季度对路政员进行一次定期考核,由路政部门负责人组织实施。2.不定期考核:根据工作需要,对路政员的工作表现进行不定期抽查考核。3.自我评价:路政员应定期进行自我评价,总结工作经验,查找不足之处,并将自我评价结果上报路政部门。(四)考核指标及评分标准1.工作业绩指标:根据各项工作任务的目标和要求,设定具体的考核指标,如巡查里程、许可办理数量、案件处理准确率等,并制定相应的评分标准。2.工作态度指标:从工作纪律、工作积极性、团队
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