质监安监站工作制度

PAGE质监安监站工作制度一、总则（一）目的为加强质监安监站工作的规范化、科学化管理，确保工程质量和施工安全，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本质监安监站对辖区内各类建设工程质量监督和安全生产监督管理工作。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规、行业标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地评价工程质量和安全生产状况，不受任何单位和个人的干扰。3.预防为主原则：加强事前、事中监督，注重隐患排查和风险防控，将事故消灭在萌芽状态。4.服务指导原则：在监督过程中，积极为建设、施工、监理等单位提供技术支持和指导服务，帮助提高工程质量和安全生产管理水平。二、质监工作制度（一）质量监督程序1.建设单位在工程开工前，应当按照规定向质监站办理工程质量监督手续，提交相关资料。2.质监站收到建设单位的质量监督手续办理申请后，对资料进行审查，符合要求的予以受理，并确定监督人员和监督计划。3.监督人员按照监督计划对工程建设各责任主体及有关机构履行质量责任的行为、工程实体质量进行监督检查。4.工程完工后，建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，质监站对验收程序和验收结果进行监督。5.对验收合格的工程，质监站出具工程质量监督报告；对验收不合格的工程，责令整改，整改合格后方可重新组织验收。（二）质量行为监督1.对建设单位质量行为的监督检查建设单位是否依法办理工程质量监督手续，是否按规定委托具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位。监督建设单位是否严格执行工程建设程序，不得擅自压缩合理工期、降低工程质量标准。检查建设单位是否按规定组织图纸会审、设计交底、工程竣工验收等工作。2.对勘察、设计单位质量行为的监督检查勘察、设计单位是否具备相应资质，是否按资质等级承揽业务。监督勘察、设计单位是否按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，是否及时解决施工中出现的与勘察、设计有关的问题。检查勘察、设计单位是否参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要分部工程的质量验收和工程竣工验收。3.对施工单位质量行为的监督检查施工单位是否具备相应资质，是否按资质等级承揽业务，项目经理及主要技术人员是否具备相应资格。监督施工单位是否建立健全质量管理体系，是否制定质量管理制度和质量保证措施。检查施工单位是否严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工，是否对建筑材料、构配件、设备等进行检验检测，是否做好隐蔽工程验收记录。监督施工单位是否按照规定进行工程质量检验评定，是否及时整改质量问题。4.对监理单位质量行为的监督检查监理单位是否具备相应资质，是否按资质等级承揽业务，总监理工程师及监理人员是否具备相应资格。监督监理单位是否建立健全监理质量管理体系，是否制定监理规划和监理实施细则。检查监理单位是否对施工质量实施全过程监理，是否对建筑材料、构配件、设备等进行见证取样送检，是否对隐蔽工程、分项分部工程进行验收签证。监督监理单位是否及时发现和处理施工质量问题，是否如实向质监站报告工程质量情况。（三）工程实体质量监督1.地基基础工程质量监督检查地基承载力检测报告、地基处理记录等资料是否齐全、真实。对地基基础工程进行现场检查，包括地基处理情况、基础混凝土浇筑质量、钢筋布置等。2.主体结构工程质量监督检查混凝土结构工程的原材料质量、配合比设计、混凝土浇筑、养护及强度检测等情况。对砌体结构工程检查砌筑材料质量、砌筑方法、砂浆强度等。检查钢结构工程的钢材质量、焊接质量、涂装质量等。对主体结构的混凝土强度、钢筋保护层厚度等进行现场检测。3.建筑装饰装修工程质量监督检查建筑装饰装修材料的质量证明文件，是否符合设计及规范要求。监督内外墙面、地面、屋面等装饰装修工程的施工质量，包括平整度、垂直度、阴阳角方正等。检查门窗工程的质量，包括门窗的开启灵活性、密封性能等。4.建筑屋面工程质量监督检查屋面防水材料质量、屋面坡度、排水系统等。对屋面防水层进行蓄水或淋水试验，检查是否有渗漏现象。5.建筑节能工程质量监督检查建筑节能材料、设备的质量证明文件及进场验收记录。监督建筑节能工程的施工质量，包括保温隔热材料的铺设、节能设备的安装等。对建筑节能工程进行现场检测，如保温材料的导热系数检测等。（四）质量问题处理1.质监站在监督检查中发现工程质量问题时，应及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。2.责任单位接到整改通知书后，应制定整改方案，明确整改措施、责任人及整改期限，并报质监站备案。3.质监站对责任单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按要求落实到位。4.对存在严重质量问题或整改不力的责任单位，质监站将依法依规进行严肃处理，包括责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等，并记入不良行为记录。三、安监工作制度（一）安全监督程序1.建设单位在工程开工前，应当向安监站办理安全监督手续，提交相关资料。2.安监站收到建设单位的安全监督手续办理申请后，对资料进行审查，符合要求的予以受理，并确定监督人员和监督计划。3.监督人员按照监督计划对施工现场安全生产条件、安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况等进行监督检查。4.定期对施工现场进行安全专项检查，如深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程的专项检查。5.工程竣工后，安监站对施工现场的安全生产状况进行评价，出具安全生产监督报告。（二）安全行为监督1.对建设单位安全行为的监督检查建设单位是否依法办理安全监督手续，是否将安全施工措施费用列入工程概算并及时足额支付。监督建设单位是否向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象和水文观测资料等。检查建设单位是否督促施工单位建立健全安全生产管理制度，是否定期组织安全生产检查。2.对施工单位安全行为的监督检查施工单位是否具备相应资质，是否按资质等级承揽业务，安全生产许可证是否有效。监督施工单位是否建立健全安全生产管理体系，是否制定安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程。检查施工单位是否按规定配备专职安全生产管理人员，是否对从业人员进行安全教育培训和安全技术交底。监督施工单位是否对施工现场的安全设施、设备等进行定期检查、维护和保养，是否及时消除安全隐患。检查施工单位是否按照规定编制专项施工方案，对危险性较大的分部分项工程是否按方案组织施工。3.对监理单位安全行为的监督检查监理单位是否具备相应资质，是否按资质等级承揽业务，总监理工程师及监理人员是否具备相应资格。监督监理单位是否建立健全安全监理管理体系，是否制定安全监理规划和安全监理实施细则。检查监理单位是否对施工现场的安全生产情况进行监理，是否对安全隐患及时下达整改通知，是否督促施工单位整改到位。（三）施工现场安全监督1.安全防护设施监督检查施工现场的围挡、大门、警示标志等是否符合要求。监督施工现场的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等“四口”防护措施是否到位。检查建筑物临边、高处作业等“五临边”防护是否符合规定。2.施工机械与设备监督检查塔吊、施工升降机、物料提升机等垂直运输机械的备案、安装、验收、使用登记等情况。监督各类施工机械设备的安全装置是否齐全有效，是否定期进行检测检验。检查施工现场的电焊机、电锯、搅拌机等小型机械设备的安全使用情况。3.临时用电监督检查施工现场临时用电是否采用TNS系统，配电箱、开关箱是否符合标准。监督电气设备、线路是否符合安全要求，是否存在私拉乱接、违规用电现象。检查电工是否持证上岗，是否定期对用电设备进行检查维护。4.消防安全监督检查施工现场的消防设施配备是否齐全有效，消防通道是否畅通。监督施工现场是否存在明火作业、违规使用易燃易爆物品等消防安全隐患。检查施工单位是否制定消防安全制度，是否对从业人员进行消防安全教育。5.文明施工监督检查施工现场的环境卫生、场容场貌是否符合要求。监督施工现场的材料堆放、建筑垃圾清理等是否规范有序。检查施工单位是否采取有效措施控制施工噪声、粉尘、废水等污染，是否符合环保要求。（四）安全事故处理1.施工现场发生安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员，保护事故现场，并及时向建设单位和安监站报告。2.安监站接到事故报告后，应立即赶赴现场，组织相关部门进行事故调查处理。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.对事故责任单位和责任人，安监站将依法依规进行严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。四、监督检查与考核制度（一）监督检查计划1.质监安监站应根据本地区建设工程的实际情况，制定年度监督检查计划，明确监督检查的范围、内容、方式和时间安排。2.监督检查计划应涵盖各类建设工程，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程。3.定期对监督检查计划的执行情况进行总结分析，根据实际情况适时调整监督检查计划。（二）监督检查方式1.日常巡查：监督人员对施工现场进行不定期的日常巡查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项检查：针对工程建设中的重点部位、关键环节或突出问题，组织开展专项检查，如深基坑专项检查、建筑节能专项检查等。3.定期检查：按照规定的时间间隔，对建设工程进行全面的定期检查，检查工程质量和安全生产状况。4.随机抽查：通过随机抽取检查对象、检查人员和检查内容，提高监督检查的随机性和公正性。（三）监督检查记录与档案管理1.监督人员在监督检查过程中，应如实记录检查情况，包括检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等，并填写相应的检查记录表格。2.对检查中发现的问题，应下达整改通知书或责令限期整改指令书，明确整改要求和期限，并跟踪整改落实情况。3.建立健全监督检查档案管理制度，将监督检查记录、整改通知书、整改报告等资料整理归档保存，档案保存期限应符合相关规定。（四）考核评价1.对监督人员的工作进行考核评价，考核内容包括工作业绩、业务能力、廉洁自律等方面。2.定期对建设、施工、监理等单位的质量安全管理工作进行评价，评价结果作为企业信用评价、资质管理等的重要依据。3.对在质量安全监督管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、存在违规行为的单位和个人，进行通报批评，并依法依规进行处理。五、信息管理与沟通协调制度（一）信息管理1.建立质监安监站信息管理系统，及时收集、整理、分析和发布工程质量安全监督管理信息。2.信息内容包括工程建设基本情况、质量安全监督检查情况、质量安全事故情况、企业及人员信用信息等。3.定期向上级主管部门和当地政府报告工程质量安全监督管理工作情况，及时通报建设工程质量安全动态。4.加强与建设、施工、监理等单位的信息沟通，建立信息共享机制，及时传达有关政策法规、标准规范和工作要求。（二）沟通协调1.加强与建设单位的沟通协调，及时了解建设单位的需求和意见，督促建设单位履行质量安全管理责任。2.与施工单位、监理单位保持密切联系，定期召开质量安全工作会议，交流工作经验，分析存在的问题，共同研究解决措施。3.建立与相关部门的协调联动机制，如与建设、规划、城管、环保等部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进建设工程质量安全管理工作。4.积极受理建设单位、施工单位、监理单位及社会公众的投诉举报，及时处理并反馈处理结果。六、培训学习与廉政建设制度（一）培训学习1.定期组织质监安监人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、标准规范、业务知识和技能等。2.鼓励质监安监人员参加各类学术交流活动，不断更新知识结构，提高业务水平。3.建立内部学习交流机制，定期组织业务研讨和案例分析，分享工作经验，提高解决实际问题的能力。4.对新入职的质监安监人员进行岗前培训，使其熟悉工作流程和岗