诉调对接中心工作制度

PAGE诉调对接中心工作制度一、总则（一）目的为了规范诉调对接中心的工作流程，提高工作效率，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于诉调对接中心全体工作人员，包括调解员、书记员、管理人员等，以及参与诉调对接工作的相关机构和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保诉调对接工作在法律框架内进行。2.公正公平原则：对待每一起纠纷，秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方，保障当事人的合法权益。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为当事人提供便捷、高效的纠纷解决途径。4.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在平等自愿的基础上开展调解工作，不得强迫当事人接受调解方案。5.协同配合原则：加强与法院、其他相关部门及社会组织的协同配合，形成工作合力，共同化解纠纷。二、工作职责（一）诉调对接中心职责1.负责制定和完善诉调对接工作制度、流程和规范，确保工作有序开展。2.对各类纠纷进行甄别，根据案件性质和当事人意愿，决定是否适用诉调对接机制，并及时将适宜调解的案件移送至相关调解组织或调解员进行调解。3.指导和监督调解组织及调解员的工作，定期对调解工作进行评估和考核，确保调解质量。4.负责与法院的沟通协调，建立健全信息共享、案件移送、调解协议司法确认等工作机制，保障诉调对接工作的顺畅运行。5.开展纠纷统计分析工作，及时掌握纠纷动态和特点，为预防和化解纠纷提供决策依据。6.组织开展调解员培训、业务交流及宣传工作，提高调解员业务水平和社会知晓度。（二）调解员职责1.认真学习和掌握相关法律法规、政策及调解业务知识，不断提高自身素质和调解能力。2.接受诉调对接中心的指派，负责具体案件的调解工作，按照规定的程序和要求，公正、高效地开展调解活动。3.积极与当事人沟通，了解纠纷情况和当事人诉求，做好当事人的思想疏导和情绪安抚工作，引导当事人理性解决纠纷。4.依据事实和法律，提出合理的调解方案，并向当事人详细说明，争取当事人达成调解协议。5.及时向诉调对接中心反馈调解工作进展情况，遇有重大问题或突发事件，应立即报告。6.负责制作调解笔录、调解协议书等相关文书，确保文书内容准确、规范。（三）书记员职责1.负责调解案件的登记、编号、录入等基础工作，建立健全调解案件台账。2.协助调解员做好调解准备工作，如通知当事人、送达相关文书等。3.认真记录调解过程，制作完整、准确的调解笔录，并及时整理归档。4.负责调解协议的起草、审核、送达等工作，确保调解协议的合法性和有效性。5.协助诉调对接中心做好纠纷统计分析、信息报送等工作。三、工作流程（一）案件受理1.当事人向法院提起诉讼后，法院立案部门对案件进行初步审查，认为适宜调解的，填写《诉调对接移送表》，连同案件材料一并移送至诉调对接中心。2.诉调对接中心收到移送案件后，对案件进行再次审查，符合受理条件的，予以登记受理，并确定承办调解员；不符合受理条件的，及时告知当事人并说明理由。3.当事人也可直接向诉调对接中心申请调解，诉调对接中心对申请进行审查，符合条件的，予以受理；不符合条件的，告知当事人通过其他途径解决。（二）调解准备1.承办调解员接到案件后，及时与当事人取得联系，了解纠纷情况和当事人诉求，确定调解时间、地点，并通知当事人及相关参与人。2.调解员根据案件情况，收集与纠纷相关的证据材料，熟悉案件事实和法律法规，做好调解前的准备工作。3.书记员协助调解员做好调解准备工作，并将调解时间、地点等信息记录在案。（三）调解实施1.调解过程中，调解员应充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人理性表达诉求，客观分析纠纷焦点，提出合理的调解建议。2.调解员根据纠纷实际情况，灵活运用调解方法和技巧，如面对面协商、背对背沟通、邀请相关人员参与调解等，促使当事人达成调解协议。对于事实清楚、争议不大的简单纠纷，可采取即时调解的方式，当场达成调解协议。对于较为复杂的纠纷，可组织多次调解，逐步缩小当事人之间的分歧，最终达成调解协议。3.书记员认真记录调解过程，包括当事人的发言、调解员的调解意见、调解过程中的重要环节等，确保调解笔录真实、完整、准确。（四）调解协议签订1.经调解达成协议的，调解员应根据调解结果制作调解协议书。调解协议书应明确当事人的基本信息、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容，并由当事人签字或盖章确认。2.调解协议书一式多份，当事人各执一份，诉调对接中心留存一份，如需司法确认的，移送法院一份。3.对于需要当场履行的调解协议，当事人应即时履行；对于约定分期履行或其他履行方式的调解协议，当事人应按照协议约定履行义务。（五）司法确认1.当事人达成调解协议后，双方当事人可自调解协议生效之日起三十日内，共同向有管辖权的基层人民法院申请司法确认。2.申请司法确认时，当事人应提交调解协议书、身份证明等相关材料，法院对申请进行审查，符合条件的，依法作出司法确认裁定。3.经司法确认的调解协议具有强制执行力，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向作出确认裁定的人民法院申请强制执行。（六）案件终结1.调解成功的案件，调解员应在调解协议履行完毕或司法确认后，将案件相关材料整理归档，并填写《诉调对接案件结案登记表》，报诉调对接中心备案。2.调解不成的案件，调解员应及时将案件情况反馈给诉调对接中心，诉调对接中心根据情况，将案件移送回法院继续审理，或指导当事人通过其他合法途径解决纠纷，并做好相关记录。四、工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违规行为。（二）保守工作秘密1.工作人员在工作中知悉的当事人隐私、商业秘密等信息，应当予以保密，不得泄露给无关人员。2.调解过程中涉及的案件材料、调解意见等信息，未经批准，不得擅自对外公开。（三）公正廉洁履职1.调解员在调解过程中应保持中立公正的立场，不得偏袒任何一方当事人，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益输送。2.工作人员应严格遵守工作纪律，不得迟到、早退、旷工，不得擅自离岗或脱岗。（四）规范工作行为1.工作人员应着装整齐、举止文明、语言规范，使用文明用语，树立良好的职业形象。2.工作中应认真负责，严谨细致，确保各项工作准确无误，不得敷衍塞责、推诿扯皮。五、监督考核（一）内部监督1.诉调对接中心建立内部监督机制，定期对工作人员的工作情况进行检查和监督，发现问题及时督促整改。2.工作人员应定期向诉调对接中心汇报工作进展情况，接受中心的监督和指导。（二）当事人监督1.当事人对调解工作不满意的，可以向诉调对接中心提出意见和建议，中心应及时受理并反馈处理结果。2.当事人发现工作人员存在违法违规行为或违反工作纪律的，有权向相关部门投诉举报，诉调对接中心应积极配合调查处理。（三）考核评价1.诉调对接中心制定科学合理的考核评价指标体系，对调解员、书记员等工作人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行全面考核评价。