调解工作室工作制度

PAGE调解工作室工作制度一、总则（一）目的为了规范调解工作室的工作流程，提高调解工作的质量和效率，公正、公平、合法地解决各类纠纷，维护当事人的合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本调解工作室全体工作人员以及参与调解工作的各方当事人。（三）基本原则1.自愿原则：调解活动应基于当事人的自愿参与，不得强迫当事人接受调解。2.合法原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正原则：调解人员应秉持公正立场，平等对待各方当事人，不偏袒任何一方。4.保密原则：对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等信息予以严格保密。二、调解工作室人员职责（一）调解员职责1.负责接待当事人，了解纠纷情况，引导当事人填写相关调解申请表格。2.对纠纷进行全面、深入的调查分析，制定合理的调解方案。3.组织调解会议，主持调解过程，引导当事人进行沟通协商，促使双方达成和解协议。4.做好调解记录，准确记录调解过程中的重要内容和双方当事人的意见。5.对调解协议的履行情况进行跟踪回访，确保协议得到有效执行。（二）书记员职责1.协助调解员做好调解前的准备工作，如整理调解资料、安排调解场地等。2.负责调解过程的记录工作，确保记录内容完整、准确、清晰。3.对调解记录进行整理、归档，妥善保管调解档案资料。4.协助调解员完成其他与调解相关的事务性工作。（三）工作室负责人职责1.全面负责调解工作室的日常管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.协调各方关系，与相关部门、单位保持沟通联系，争取支持与配合。3.对调解员的工作进行指导、监督和考核，定期组织业务培训和交流活动，提高调解员的业务水平和综合素质。4.负责调解工作室的经费管理和物资设备的维护、更新等工作。5.对重大、复杂纠纷的调解工作进行统筹协调，必要时亲自参与调解。三、调解工作流程（一）申请与受理1.当事人向调解工作室提出调解申请，可以书面申请，也可以口头申请。书面申请应提交调解申请书，写明申请人和被申请人的基本情况、纠纷事实、申请调解的事项和理由等；口头申请的由书记员当场记录，并经申请人确认。2.调解工作室收到申请后，对申请事项进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人发送受理通知书；不符合受理条件但属于其他部门处理的，告知当事人向相关部门申请；不符合受理条件且不属于调解范围的，向当事人说明理由，不予受理。3.受理调解申请后，调解员应及时与当事人取得联系，了解纠纷具体情况，确定调解时间、地点，并通知双方当事人。（二）调解准备1.调解员在调解前应认真研究纠纷情况，收集与纠纷相关的证据材料、法律法规等，为制定调解方案做好准备。2.根据纠纷特点和当事人情况，制定详细的调解提纲，明确调解的重点、难点和策略。3.提前安排好调解场地，确保调解环境安静、舒适，并准备好调解所需的设备和材料，如桌椅、纸笔、录音录像设备等。（三）调解实施1.调解会议开始时，调解员应向当事人介绍调解的目的、原则、程序和纪律，宣布调解员、书记员名单，询问当事人是否申请回避。当事人提出回避申请的，应按照相关规定进行审查和处理。2.调解员引导当事人陈述纠纷事实和各自的观点、诉求，听取双方意见，进行必要的询问和调查核实。3.根据当事人的陈述和纠纷情况，调解员提出初步调解方案，供双方当事人参考，并组织双方当事人进行协商讨论。在协商过程中，调解员应充分发挥引导作用，促使双方当事人围绕争议焦点进行沟通交流，寻求解决问题的途径。4.调解过程中，调解员应注重维护当事人的合法权益，尊重当事人的意愿和人格尊严，保持中立公正的立场，不偏袒任何一方。对于当事人提出的合理要求和意见，应予以充分考虑；对于不合理的要求和意见，应耐心解释说明，引导当事人正确认识纠纷问题。5.调解过程中，如当事人情绪激动或出现冲突，调解员应及时进行疏导和制止，维护调解秩序，确保调解工作顺利进行。6.调解达成协议的，调解员应根据双方协商的结果，制作调解协议书。调解协议书应明确双方当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容，并由双方当事人签字确认。调解协议书一式多份，双方当事人各执一份，调解工作室留存一份，必要时可抄送相关部门备案。7.调解未达成协议的，调解员应及时终止调解，并向当事人说明理由。当事人可以根据自身情况，选择通过其他合法途径解决纠纷，如申请仲裁、提起诉讼等。（四）调解协议的履行与监督1.调解协议书生效后，双方当事人应按照协议约定自觉履行义务。调解员应定期对调解协议的履行情况进行跟踪回访，了解当事人的履行情况，及时发现和解决履行过程中出现的问题。2.如一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以向调解工作室申请督促履行。调解工作室应根据当事人的申请，向不履行协议的一方当事人发出督促履行通知书，要求其在规定期限内履行协议义务。3.经督促后，当事人仍不履行调解协议的，另一方当事人可以依法向人民法院申请司法确认。经司法确认后的调解协议具有强制执行力，当事人可以依据生效的法律文书申请强制执行。四、调解工作纪律（一）遵守法律法规调解工作人员应严格遵守国家法律法规和政策规定，依法开展调解工作，不得违反法律法规的强制性规定。（二）公正廉洁1.调解人员应秉持公正廉洁的原则，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益输送，不得利用调解工作谋取私利。2.在调解过程中，不得偏袒任何一方当事人，不得为一方当事人提供不正当的帮助或便利。（三）保守秘密1.调解工作人员应对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密、个人信息等予以严格保密，不得泄露给无关人员。2.未经当事人同意，不得将调解过程中形成的资料、文件等用于与调解工作无关的目的。（四）遵守工作程序1.严格按照调解工作流程开展工作，不得擅自简化或省略程序环节，确保调解工作的规范性和严肃性。2.调解过程中应认真做好记录，记录内容应真实、准确、完整，不得篡改或伪造记录。（五）文明礼貌1.调解工作人员应文明礼貌待人，使用规范、文明的语言与当事人沟通交流，不得使用侮辱性、歧视性语言。2.尊重当事人的人格尊严和合法权益，耐心倾听当事人的意见和诉求，不得对当事人进行训斥、指责或刁难。五、调解工作档案管理（一）档案内容调解工作档案应包括以下内容：1.调解申请书、受理通知书、调解通知书等申请与受理阶段的相关材料。2.当事人提交的证据材料、身份证明等。3.调解过程中的记录，包括调解会议记录、调解提纲、调解方案、当事人协商意见等。4.调解协议书及相关附件。5.调解协议履行情况的跟踪回访记录。6.其他与调解工作相关的材料，如当事人的反馈意见、调解工作总结等。（二）档案整理1.书记员应在调解工作结束后及时对档案材料进行整理，按照档案内容的类别和时间顺序进行分类、编号，确保档案资料的完整性和系统性。2.对档案材料中的复印件、传真件等应与原件进行核对，确保内容一致，并注明原件存放处。3.档案材料应使用统一规格的纸张进行打印或复印，字迹清晰、工整，页面整洁。（三）档案保管1.调解工作档案应指定专人负责保管，确保档案的安全存放，防止档案丢失、损坏或泄露。2.档案保管人员应按照档案管理的要求，建立档案保管台账，详细记录档案的编号、名称、存放位置、保管期限等信息。3.调解工作档案应妥善保管在专门的档案柜或档案室中，按照档案类别和保管期限进行分类存放，便于查阅和管理。（四）档案查阅1.因工作需要查阅调解工作档案的，应填写档案查阅申请表，经调解工作室负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，查阅人员应在档案查阅登记表上登记查阅时间、查阅内容、查阅人员姓名等信息，并在指定地点进行查阅，不得擅自将档案带出档案室。3.查阅人员应爱护档案资料，不得在档案上涂改、标记、污损或抽取、撤换档案材料。如需复印档案材料，应经档案保管人员同意，并按照规定办理复印手续。（五）档案销毁1.调解工作档案保管期限届满后，由档案保管人员提出档案销毁申请，经调解工作室负责人审核批准后，按照相关规定进行销毁。2.档案销毁应指定专人负责监销，确保档案销毁过程的真实性和彻底性。监销人员应在档案销毁清册上签字确认。3.档案销毁清册应妥善保存，以备查考。六、调解工作经费管理（一）经费来源调解工作经费主要来源于以下渠道：1.政府财政拨款。2.上级主管部门的专项补助。3.社会捐赠、赞助。4.调解案件的收费（按照相关规定收取）。（二）经费使用原则1.专款专用原则：调解工作经费应专门用于调解工作室的日常办公、业务开展、人员培训、档案管理等与调解工作相关的支出，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，严格控制费用开支，杜绝浪费现象，提高经费使用效益。3.公开透明原则：经费使用情况应定期进行公示，接受内部监督和社会监督，确保经费使用的公开、公正、透明。（三）经费支出范围1.办公费用：包括办公用品、水电费、通讯费、差旅费等。2.调解业务费用：如调解场地租赁费用、调解设备购置费用、调解资料印刷费用等。3.人员培训费用：用于调解员、书记员等工作人员的业务培训、学习交流等支出。4.档案管理费用：包括档案整理、保管、查阅等方面的费用。5.其他与调解工作相关的合理费用支出。（四）经费审批程序1.调解工作室的经费支出应按照审批程序进行，由经办人填写费用报销申请表，注明费用支出的事由、金额、支付方式等，并附上相关的发票、收据等原始凭证。2.经办人将费用报销申请表提交给书记员进行初审，书记员应审核费用支出的合理性、合法性以及原始凭证的真实性、完整性，初审通过后签字确认。3.初审后的费用报销申请表提交给调解工作室负责人进行审批，负责人应根据经费预算和实际工作需要，对费用支出进行全面审核，审批通过后签字批准。4.经审批后的费用报销申请表提交给出纳人员进行报销支付，出纳人员应按照财务管理制度的规定，对报销凭证进行再次审核，无误后办理报销手续。（五）经费监督与审计1.调解工作室应建立健全经费监督管理制度，定期对经费使