设计招标工作制度汇编

PAGE设计招标工作制度汇编一、总则1.目的为规范公司设计招标工作流程，确保设计项目的质量、进度和成本控制，提高公司的经济效益和市场竞争力，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度汇编。2.适用范围本制度适用于公司所有涉及设计招标的项目，包括但不限于工程设计、产品设计、广告设计等各类设计项目的招标活动。3.基本原则公开、公平、公正原则：招标活动应公开透明，所有符合条件的潜在投标人都有平等参与竞争的机会，评标过程应公正客观，依据统一的标准进行评审。质量优先原则：在满足项目功能和要求的前提下，优先选择设计质量高、信誉好的设计单位，确保设计成果能够满足公司的实际需求。成本效益原则：合理控制招标成本，优化招标流程，在保证设计质量的同时，降低项目成本，提高项目的经济效益。合法合规原则：招标活动必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保招标过程合法合规，避免法律风险。二、招标前期准备1.项目需求确定项目发起部门应详细阐述项目的背景、目标、功能要求、技术规格、时间节点等关键信息，形成明确的项目需求文档。组织相关部门和专家对项目需求进行评审，确保需求的完整性、准确性和可行性。根据评审意见对需求文档进行修订和完善。2.招标方式选择根据项目特点、预算金额、时间要求等因素，综合考虑选择合适的招标方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。公开招标：适用于采购金额较大、技术复杂、潜在投标人较多的项目。通过发布招标公告，吸引众多潜在投标人参与投标。邀请招标：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，或者采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目。由招标人向预先选择的若干家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。竞争性谈判：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。通过与不少于三家供应商进行谈判，确定成交供应商。单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。直接与特定供应商进行协商采购。3.招标文件编制成立招标文件编制小组：由项目发起部门、法务部门、财务部门、技术部门等相关人员组成，负责招标文件的起草、审核和修订工作。招标文件应包括以下主要内容：招标公告（适用于公开招标）或投标邀请书（适用于邀请招标）：明确招标项目的基本信息、招标方式、投标人资格要求、获取招标文件的方式和时间、投标截止时间和开标时间等。投标人须知：对投标文件的编制要求、投标报价说明、评标标准和方法、投标有效期、开标和评标程序等进行详细说明。合同条款及格式：明确项目合同的主要条款，包括项目范围及内容、设计要求、付款方式、验收标准、违约责任等，确保合同条款清晰、明确、合理，避免后期纠纷。技术规格及要求：详细描述项目的技术规格、性能指标、质量标准等要求，使投标人能够准确理解项目需求，编制符合要求的投标文件。投标文件格式：提供统一的投标文件格式，包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术方案、商务条款偏离表、资格证明文件等，规范投标人的投标文件编制。评标标准：明确评标方法和标准，如综合评估法、最低价评标法等，并对各项评审因素进行量化打分，确保评标过程客观公正。招标文件编制完成后，应组织内部审核，确保文件内容合法合规、完整准确、清晰易懂。审核通过后，方可发布招标公告或投标邀请书。三、资格预审1.资格预审文件编制根据招标项目的特点和要求，编制资格预审文件，明确资格预审的条件、标准和程序。资格预审文件应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式等内容。2.资格预审公告发布通过公司官网、招标代理机构网站、相关行业媒体等渠道发布资格预审公告，邀请潜在投标人参与资格预审。资格预审公告应明确招标项目的基本信息、资格预审申请人的资格要求、获取资格预审文件的方式和时间、资格预审申请文件的递交截止时间和地点等。3.资格预审申请文件受理潜在投标人应按照资格预审文件的要求，编制并提交资格预审申请文件。资格预审申请文件应包括营业执照副本、资质证书、业绩证明、财务状况、人员配备、设备情况等证明材料，以证明其具备承担招标项目的能力和资格。招标人应指定专人负责资格预审申请文件的受理工作，对申请文件进行登记、编号，并按照资格预审文件规定的时间和地点进行签收。4.资格审查组建资格审查委员会：由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。资格审查委员会应按照资格预审文件规定的审查标准和方法，对资格预审申请文件进行评审。资格审查内容包括：营业执照副本、资质证书、安全生产许可证（适用于工程设计项目）、业绩证明材料、财务状况、人员配备情况、设备情况、信誉情况等。资格审查委员会应根据评审结果，确定通过资格预审的申请人名单。5.资格预审结果通知招标人应向通过资格预审的申请人发出资格预审合格通知书，并向未通过资格预审的申请人说明理由。资格预审合格通知书应明确通过资格预审的申请人名单、后续招标活动的相关安排等信息。四、招标文件发售1.招标文件发售方式现场发售：潜在投标人可在规定的时间和地点，到招标人指定场所购买招标文件。购买时应提供单位介绍信、营业执照副本复印件、资质证书复印件等证明材料，并填写招标文件购买登记表。网上发售：招标人可通过公司官网或招标代理机构网站提供招标文件的网上下载服务。潜在投标人应在规定的时间内，登录指定网站，按照系统提示进行注册、缴费、下载招标文件等操作。2.招标文件售价根据招标项目的成本和市场情况，合理确定招标文件的售价。招标文件售价应包括编制、印刷、邮寄等成本费用，并在招标文件中明确标注。3.招标文件发售时间招标文件发售时间应满足潜在投标人有足够的时间获取招标文件，并进行投标文件的编制。一般情况下，招标文件发售时间不得少于五个工作日。五、投标文件编制与递交1.投标文件编制要求投标人应按照招标文件规定的格式和内容要求，编制投标文件。投标文件应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术方案、商务条款偏离表、资格证明文件等内容。投标文件应内容完整、字迹清晰、表述准确，不得涂改、增删或插页。投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章。投标报价应清晰明确，不得采用总价优惠、赠品、回扣等形式进行不正当竞争。投标报价应包括完成项目所需的全部费用，如设计费、差旅费、管理费、利润、税金等。技术方案应详细阐述：投标人对项目的理解、设计思路、技术措施、质量保证措施、进度计划等内容，应具有针对性、可行性和先进性，能够满足招标文件规定的技术要求。2.投标文件递交时间和地点投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达指定的投标地点。投标截止时间后送达的投标文件，招标人将不予受理。招标人应指定专人负责投标文件的接收工作，对投标文件进行登记、编号，并按照招标文件规定的时间和地点进行签收。3.投标文件的补充、修改和撤回在投标截止时间前，投标人可以对投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人不得对投标文件进行补充、修改或撤回。六、开标1.开标时间和地点招标人应按照招标文件规定的开标时间和地点，组织开标会议。开标时间应与投标截止时间一致，开标地点应在招标文件中明确指定。2.开标程序开标会议由招标人主持，邀请所有投标人的法定代表人或其授权代表参加。开标会议应宣布开标纪律、公布在投标截止时间前收到的投标文件的密封情况、介绍出席开标会议的单位和人员、宣读投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容等。开标过程应记录在案，并存档备查。开标记录应包括开标时间、地点、主持人、唱标人、记录人、投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容等信息。3.投标文件的密封性检查开标时，招标人应检查投标文件的密封情况，以确认投标文件是否在投标截止时间前送达，以及是否按照招标文件的要求进行密封。如发现投标文件密封不符合要求，招标人应拒绝接收该投标文件。七、评标1.评标委员会组建评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员应从依法组建的评标专家库中随机抽取，特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会成员应具备以下条件：熟悉相关法律法规和招标业务；具有良好的职业道德，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平。2.评标原则和方法评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则，依据招标文件规定的评标标准和方法进行评审，不得改变招标文件规定的评标标准和方法。评标方法主要包括综合评估法和最低价评标法：综合评估法：对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评审，按照评审得分由高到低的顺序推荐中标候选人。评审因素一般包括技术方案、业绩、信誉、服务承诺、投标报价等。最低价评标法：在满足招标文件实质性要求的前提下，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。采用最低价评标法时，招标人应在招标文件中明确规定价格分的计算方法和价格扣除条件等。3.评标程序评标委员会成员应认真阅读招标文件，熟悉评标标准和方法，对投标文件进行初步评审和详细评审。初步评审主要审查投标文件是否满足招标文件的实质性要求，包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术方案、商务条款偏离表、资格证明文件等内容是否齐全、完整，是否符合招标文件规定的格式和要求，投标报价是否合理，技术方案是否可行，商务条款是否响应招标文件要求，资格证明文件是否有效等。详细评审是在初步评审合格的基础上，对投标文件的技术、商务、价格等方面进行深入评审，按照评标标准和方法进行打分或排序。评标委员会成员应根据评审结果，独立撰写评标报告，推荐中标候选人。4.评标报告评标报告应包括以下主要内容：评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等。评标报告应由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对评标结果有不同意见的，应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。八、中标候选人公示与中标通知1.中标候选人公示招标人应在评标结束后，将中标候选人名单在公司官网、招标代理机构网站、相关行业媒体等渠道进行公示，公示期不得少于三个工作日。公示内容应包括中标候选人的名称、投标报价、技术方案、业绩等信息，以及提出异议的渠道和方式。投标人对中标候选人有异议的，应在公示期内以书面形式向招标人提出。招标人应在收到异议后三日内进行答复，并将答复情况在公示平台上公布。2.中标通知公示期满无异议的，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书应明确中标人名称、中标金额、中标项目内容、签订合同的时间和地点等信息。中标人应在收到中标通知书后，按照中标通知书规定的时间和地点，与招标人签订合同。如中标人无正当理由拒绝签订合同，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。九、合同签订1.合同谈判中标通知书发出后，招标人应与中标人进行合同谈判。合同谈判应在招标文件规定的合同条款基础上，进一步明确双方的权利和义务，确保合同条款符合双方的意愿和项目实际情况。合同谈判内容包括：项目范围及内容、设计要求、付款方式、验收标准、违约责任、争议解决方式等。谈判过程中，双方应充分沟通，协商一致，达成共识。2.合同签订合同谈判达成一致后，双方应按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。合同应采用国家规定的标准文本格式，并明确合同的生效条件、履行期限、质量标准、价款支付方式、违约责任等条款。合同签订后，招标人应将合同副本送相关部门备案，作为项目实施和结算的依据。十、招标资料归档1.归档范围招标过程中产生的各类文件和资料，包括招标公告、资格预审文件、招标文件、投标文件、开标记录、评标报告、中标通知书、合同等，均应进行归档保存。2.归档要求归档资料应真实、完整、有效，不得伪造、篡改或缺失。资料应按照时间顺序和类别进行整理，编制目录，便于查阅和管理。归档资料应采用纸质和电子两种形式保存：纸质资料应装订成册，加盖单位公章，并注明归档日期和保管期限；电子资料应存储在专用的存储设备中，进行备份，并建立电子档案索引，便于快速检