警务督察检查工作制度

PAGE警务督察检查工作制度一、总则（一）目的为了加强公安机关内部监督，确保公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，根据《公安机关督察条例》及相关法律法规，制定本警务督察检查工作制度。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关警务督察部门对所属公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的监督检查。（三）基本原则1.依法依规原则：督察检查工作严格依照国家法律法规和公安机关的各项规章制度进行，确保监督检查的合法性和权威性。2.全面覆盖原则：对公安机关及其人民警察的各项执法活动、行政管理工作以及队伍建设等方面进行全方位、全过程的监督检查，不留死角。3.及时高效原则：及时发现和纠正公安机关及其人民警察在履行职责过程中存在的问题，提高工作效率，确保警务工作的顺利开展。4.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地评价公安机关及其人民警察的工作表现，不偏袒、不歧视，确保监督检查结果的真实性和可信度。二、组织机构及职责（一）警务督察部门设置各级公安机关应设立专门的警务督察部门，配备相应的督察人员。警务督察部门在本级公安机关行政首长和上级警务督察部门的领导下开展工作。（二）职责分工1.督察长职责：领导本地区警务督察工作，组织实施督察检查计划，协调解决督察工作中的重大问题，定期向上级公安机关督察长和本级公安机关行政首长报告督察工作情况。2.督察人员职责：具体实施督察检查工作，对发现的问题进行调查核实，提出处理意见和建议，撰写督察报告，跟踪督促整改措施的落实情况。三、督察检查内容（一）依法履行职责情况1.刑事执法：检查公安机关及其人民警察在刑事案件的立案、侦查、起诉、审判等环节是否依法进行，有无违法立案、刑讯逼供、超期羁押等问题。2.行政执法：监督公安机关及其人民警察在治安管理、交通管理、消防管理等行政执法活动中是否严格依法办事，有无滥用职权、乱罚款、乱收费等行为。3.履行法定职责：检查公安机关及其人民警察是否按照规定履行维护国家安全、维护社会治安秩序、保护公民人身安全和合法财产、预防和惩治违法犯罪等法定职责，有无失职渎职行为。（二）行使职权情况1.警力使用：督察公安机关及其人民警察在执行任务时警力配置是否合理，是否存在警力闲置、浪费或滥用警力的情况。2.强制措施使用：检查公安机关及其人民警察在采取传唤、拘传、拘留、逮捕等强制措施时是否符合法律规定，有无违法使用强制措施侵犯公民合法权益的行为。3.武器警械使用：监督公安机关及其人民警察在执行任务时武器警械的配备、使用和管理情况，是否依法依规使用武器警械，有无违规操作或滥用武器警械的情况。（三）遵守纪律情况1.工作纪律：检查公安机关及其人民警察是否遵守工作时间、工作程序、工作制度等工作纪律，有无迟到早退、旷工、脱岗等行为。2.廉洁纪律：督察公安机关及其人民警察是否遵守廉洁自律的各项规定，有无接受当事人及其代理人的请客送礼、吃拿卡要、权钱交易等违法违纪行为。3.警容风纪：监督公安机关及其人民警察的警容风纪是否符合规定，着装是否整齐规范，举止是否端庄得体，语言是否文明礼貌。四、督察检查方式（一）现场督察1.日常巡逻督察：警务督察人员采取不定时、不定点的方式，对公安机关及其人民警察的执法执勤活动进行现场巡查，及时发现和纠正问题。2.专项行动督察：针对特定的警务工作任务或专项行动，警务督察部门组织专门力量进行现场督察，确保行动的顺利开展和各项工作要求的落实。3.重要活动督察：在重大节日、重要会议、大型活动等期间，警务督察部门对公安机关的安保工作进行现场督察，保障活动的安全有序进行。（二）网上督察1.视频监控督察：利用公安机关内部的视频监控系统，对执法办案场所、服务窗口、交通要道等重点部位进行实时视频巡查，及时发现和处置问题。2.网上数据督察：通过对公安机关业务信息系统的数据进行分析比对，查找执法办案、行政管理等工作中存在的异常情况和问题线索，进行深入调查核实。（三）受理投诉举报1.设立投诉举报渠道：向社会公布警务督察部门的投诉举报电话、邮箱、信箱等联系方式，方便群众对公安机关及其人民警察的违法违纪行为进行投诉举报。2.及时受理和处理投诉举报：对群众的投诉举报进行及时受理、登记，按照规定的程序进行调查核实，将处理结果及时反馈给投诉举报人，并对投诉举报内容进行分析总结，发现普遍性问题，采取针对性措施加以解决。（四）开展专项督察1.根据工作需要开展专项督察：针对公安机关执法办案、队伍建设等方面存在的突出问题，适时组织开展专项督察，集中力量进行整治，推动工作水平的提升。2.专项督察的组织实施：专项督察前，制定详细的督察方案，明确督察的目标、范围、内容、方法和步骤；督察过程中，严格按照方案要求进行检查，深入查找问题；督察结束后，撰写专项督察报告，提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实情况。五、督察检查程序（一）准备阶段1.制定督察计划：根据上级公安机关的工作部署和本级公安机关的实际情况，制定年度督察检查计划，明确督察的重点内容、方式方法、时间安排等。2.组建督察组：根据督察任务的需要，抽调具有丰富经验和专业知识的督察人员组成督察组，明确督察组组长和成员的职责分工。3.开展培训学习：组织督察组成员学习相关法律法规、政策文件和业务知识，熟悉督察检查的程序、方法和标准，提高督察人员的业务水平和工作能力。（二）实施阶段1.下达督察通知：督察组提前向被督察单位发出督察通知，告知督察的时间、内容、方式等事项，要求被督察单位做好准备工作。2.听取工作汇报：督察组进驻被督察单位后，听取被督察单位关于依法履行职责、行使职权和遵守纪律等方面的工作汇报，了解工作情况。3.查阅资料：查阅被督察单位的文件、档案、台账、报表等资料，检查各项工作的开展情况和记录情况。4.实地检查：深入被督察单位的执法办案场所、服务窗口、基层单位等实地查看，检查工作现场的秩序、设施设备、工作流程等情况，发现存在的问题。5.调查核实：对发现的问题进行调查核实，通过询问当事人、查阅证据、走访群众等方式，收集相关证据材料，查明问题的真相。6.制作督察记录：督察人员应当如实记录督察检查的过程和发现的问题，制作督察记录，包括督察时间、地点、人员、内容、发现的问题及处理情况等，并由督察人员和被督察单位相关人员签字确认。（三）处理阶段1.提出督察意见：督察组根据督察检查的情况，对发现的问题进行分析研究，提出督察意见，明确问题的性质、责任单位和责任人，提出整改要求和期限。2.反馈督察意见：督察组将督察意见及时反馈给被督察单位，与被督察单位进行沟通交流，听取其意见和建议，确保督察意见的准确性和合理性。3.督促整改落实：被督察单位应当按照督察意见的要求，制定整改措施，明确整改责任，认真组织整改，并在规定的期限内将整改情况书面报告督察组。督察组对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落到实处。4.作出处理决定：对违反法律法规和公安机关纪律规定的单位和个人，根据情节轻重，按照有关规定作出相应的处理决定，包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、纪律处分等。（四）总结阶段1.撰写督察报告：督察组对督察检查工作进行全面总结，撰写督察报告，报告应当包括督察工作的基本情况、发现的问题、处理情况、整改情况以及工作建议等内容。2.报送督察报告：督察报告经督察组组长审核后，报本级公安机关行政首长和上级警务督察部门。3.归档整理：对督察检查工作中形成的文件、资料、记录等进行归档整理，建立健全督察工作档案，为今后的督察工作提供参考依据。六、结果运用（一）与绩效考核挂钩将警务督察检查结果纳入公安机关绩效考核体系，对督察检查中发现问题较多、整改不力的单位和个人，在绩效考核中予以扣分，影响其评先评优和晋升晋级。（二）作为干部任用参考在公安机关干部选拔任用过程中，将警务督察检查结果作为重要参考依据，对在督察检查中表现优秀、工作成绩突出的干部，优先考虑提拔任用；对存在问题较多、群众反映较差的干部，暂缓提拔任用或不予提拔任用。（三）促进工作改进通过对督察检查结果的分析总结，及时发现公安机关在执法办案、行政管理、队伍建设等方面存在的普遍性、倾向性问题，针对性地制定改进措施，完善工作制度和机制，推动公安机关整体工作水平的提升。七、责任追究（一）对被督察单位的责任追究1.被督察单位对督察意见整改不力，导致问题反复出现或造成不良影响的，对单位主要领导和相关责任人进行问责。2.被督察单位违反法律法规和公安机关纪律规定，情节严重的，依法依规给予相应的行政处罚或纪律处分。（二）对督察人员的责任追究