贵州舆情管理工作制度

PAGE贵州舆情管理工作制度一、总则（一）目的为了加强贵州舆情管理工作，有效预防、监测、应对各类舆情事件，及时、准确、全面地掌握舆情动态，维护贵州的良好形象，保障经济社会的稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省内各级政府部门、企事业单位、社会团体以及其他组织在应对舆情事件时的管理工作。（三）工作原则1.预防为主原则强化舆情监测和分析研判，提前发现潜在的舆情风险点，并采取有效措施加以预防和控制，避免舆情事件的发生或降低其负面影响。2.及时准确原则建立快速反应机制，确保在舆情事件发生后能够第一时间掌握相关信息，做到信息收集准确、传递及时、研判科学，为舆情应对工作提供有力支撑。3.公开透明原则遵循公开透明的原则，及时、主动地向社会公众发布真实、准确的信息，回应公众关切，增强政府与公众之间的沟通与信任。4.依法依规原则严格按照国家法律法规和相关政策要求开展舆情管理工作，确保舆情应对措施合法合规，避免引发新的矛盾和问题。5.协同联动原则各级各部门要加强协同配合，形成工作合力，共同做好舆情管理工作。建立健全跨部门、跨地区的舆情联动处置机制，实现信息共享、资源整合、协同应对。二、舆情监测（一）监测主体1.各级政府部门应明确专门的舆情监测机构或指定专人负责舆情监测工作，确保对本地区、本部门相关舆情的实时监控。2.企事业单位、社会团体等组织应根据自身实际情况，建立相应的舆情监测机制，安排专人或委托专业机构开展舆情监测工作。（二）监测范围1.网络媒体平台，包括但不限于新闻网站、社交媒体、论坛、博客、微博、微信公众号、短视频平台等。2.传统媒体，如报纸、杂志、广播、电视等。3.线下舆情，如群众信访、投诉举报、社会热点事件等。（三）监测内容1.与贵州相关的各类信息，包括政治、经济、文化、社会、生态等方面的热点话题、突发事件、民生问题等。2.涉及贵州各级政府部门、企事业单位、社会团体等组织的工作动态、政策措施、决策部署等方面的舆情信息。3.对贵州形象、声誉产生影响的负面舆情信息及相关评论、观点等。（四）监测方法1.运用专业的舆情监测软件和工具，对网络媒体平台进行实时监测，设置关键词、监测范围等参数，实现对相关舆情信息的自动抓取和分析。2.建立人工巡查机制，安排专人定期浏览重点网络媒体平台和关注热点话题，及时发现潜在的舆情线索。3.加强与传统媒体的沟通合作，及时获取相关报道和舆情信息。4.收集线下舆情信息，通过群众信访、投诉举报渠道，以及对社会热点事件的实地走访、调查等方式，掌握第一手舆情资料。（五）监测频率1.对于重点领域、重点事件和敏感时期，实行24小时不间断监测，确保及时掌握舆情动态。2.对于一般舆情信息，每天至少进行一次全面监测，及时发现新的舆情线索。三、舆情分析研判（一）分析研判主体各级政府部门、企事业单位、社会团体等组织应成立舆情分析研判小组，由宣传部门负责人牵头，相关业务部门人员、舆情监测人员等组成，负责对监测到的舆情信息进行分析研判。（二）分析研判内容1.舆情的性质，判断是正面、中性还是负面舆情，以及舆情所反映问题的严重程度。2.舆情的传播范围和影响力，分析舆情在网络媒体平台和社会层面的传播扩散情况，评估其对公众情绪、社会稳定等方面的影响。3.舆情的发展趋势，预测舆情是否会进一步发酵、升级，以及可能的发展方向和走势。4.舆情的根源和背景，深入挖掘舆情产生的原因，分析其背后的深层次问题，为制定应对措施提供依据。（三）分析研判方法1.定性分析与定量分析相结合，通过对舆情信息的内容分析、传播数据统计等方法，综合判断舆情的性质、影响力和发展趋势。2.多维度分析，从不同角度、不同层面分析舆情，如地域维度、人群维度、时间维度等，全面了解舆情的特点和规律。3.对比分析，将当前舆情与历史同期类似舆情进行对比，分析其异同点，总结经验教训，为应对工作提供参考。4.专家咨询与集体讨论，必要时邀请相关领域的专家学者进行咨询，组织舆情分析研判小组进行集体讨论，提高分析研判的准确性和科学性。（四）分析研判流程1.舆情监测人员将收集到的舆情信息进行整理、分类，筛选出有价值的舆情线索，并及时报送至舆情分析研判小组。2.舆情分析研判小组对报送的舆情信息进行深入分析，运用上述分析研判方法，形成初步的分析研判报告。3.对重大、复杂的舆情事件，舆情分析研判小组应组织专题会议进行讨论研究，必要时邀请相关部门负责人、专家学者等参与，进一步完善分析研判报告。4.根据分析研判结果，明确舆情的等级，为制定相应的应对措施提供依据。舆情等级分为一般舆情、重要舆情和重大舆情。一般舆情是指对本地区、本部门形象和工作影响较小的舆情；重要舆情是指对本地区、本部门形象和工作有一定影响，需要采取相应措施加以应对的舆情；重大舆情是指对本地区、本部门形象和工作造成严重影响或可能引发社会不稳定因素的舆情。四、舆情应对处置（一）应对处置主体各级政府部门、企事业单位、社会团体等组织是舆情应对处置的责任主体，应根据舆情等级，及时启动相应的应急预案，采取有效的应对措施进行处置。（二）应对处置措施1.一般舆情及时在相关网络媒体平台上发布准确信息，对舆情进行正面回应，引导公众正确看待问题，消除误解。加强与涉事群众、网民的沟通交流，了解其诉求，积极协调解决问题，化解矛盾。对舆情发展态势进行持续跟踪监测，及时调整应对策略。2.重要舆情成立专门的舆情应对工作小组，由单位主要领导或分管领导担任组长，负责统筹协调舆情应对处置工作。制定详细的应对方案，明确各部门职责和工作任务，确保应对工作有序开展。组织召开新闻发布会或通气会，及时向社会公众发布权威信息，回应舆情关切，表明态度和立场。加强与媒体的沟通合作，主动提供新闻素材，引导媒体客观、公正地报道事件，营造良好的舆论环境。对舆情涉及的问题进行深入调查核实，依法依规处理，并及时向社会公布处理结果。3.重大舆情立即启动应急响应机制，由党委、政府主要领导亲自指挥，相关部门协同配合，迅速开展舆情应对处置工作。第一时间向社会公众发布准确、权威的信息，表明党委、政府的态度和决心，稳定公众情绪。组织力量对舆情进行全面、深入的调查，彻查事件真相，依法依规严肃处理相关责任人，并及时向社会公布调查处理结果。加强舆论引导，通过多种渠道、多种方式发布正面信息，引导公众理性看待问题，营造积极向上的舆论氛围。密切关注舆情动态，及时调整应对策略，防止舆情进一步恶化升级。必要时，请求上级部门支持和协调，共同做好舆情应对处置工作。（三）应对处置流程1.舆情分析研判小组在确定舆情等级后，及时向责任主体报告，并提出应对处置建议。2.责任主体根据应对处置建议，迅速启动应急预案，成立相应的工作小组，制定应对方案。3.按照应对方案，各工作小组分工协作，开展信息发布、调查核实、沟通协调、舆论引导等工作。4.在舆情应对处置过程中，要及时收集反馈信息，对舆情发展态势进行动态评估，根据评估结果调整应对策略和措施。5.舆情处置结束后，要对整个事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，形成总结报告。五、信息发布与沟通协调（一）信息发布原则1.及时准确原则在舆情事件发生后，要在第一时间发布准确、权威的信息，避免因信息不及时、不准确而导致舆情进一步扩散。2.客观公正原则信息发布要基于事实，客观公正地反映事件全貌，不得隐瞒、歪曲事实真相，不得发布虚假信息。3.适度公开原则根据舆情事件的性质、影响范围和公众关注度，合理确定信息发布的范围和程度，做到适度公开，避免过度炒作。4.归口发布原则舆情信息发布要统一归口管理，由专门的信息发布机构或人员负责发布，确保信息口径一致。（二）信息发布渠道1.网络媒体平台通过政府官方网站、政务微博、微信公众号、新闻客户端等网络媒体平台发布信息，及时回应公众关切。2.传统媒体借助报纸、杂志、广播、电视等传统媒体发布信息，扩大信息传播范围，提高信息的权威性和公信力。3.新闻发布会或通气会对于重大舆情事件，适时召开新闻发布会或通气会，向媒体和社会公众发布权威信息，解答疑问。（三）信息发布流程1.舆情应对工作小组根据舆情分析研判结果和应对处置情况，拟定信息发布内容和发布方案。2.信息发布内容要经单位主要领导或分管领导审核把关，确保信息准确、权威、客观。3.按照信息发布方案，通过指定的信息发布渠道发布信息，并及时关注公众反馈，做好互动交流工作。4.对公众提出的疑问和诉求，要及时进行回复和处理，进一步完善信息发布工作。（四）沟通协调机制1.建立内部沟通协调机制各级政府部门、企事业单位、社会团体等组织要加强内部各部门之间的沟通协调，形成工作合力。舆情应对工作小组要定期召开会议，通报舆情动态，研究应对措施，协调解决工作中存在的问题。2.加强与媒体的沟通协调主动与媒体建立良好的合作关系，及时向媒体提供新闻素材，积极配合媒体开展采访报道工作。对于媒体提出的问题和建议，要认真对待，及时反馈，共同营造良好的舆论环境。3.强化与公众的沟通协调通过多种方式加强与公众的沟通交流，了解公众诉求，及时回应公众关切。建立公众意见反馈机制，对公众提出的意见和建议进行认真梳理和分析，为改进工作提供参考。4.建立跨部门、跨地区沟通协调机制加强与其他地区、其他部门之间的沟通协调，建立健全跨部门、跨地区的舆情联动处置机制。在应对涉及多个地区、多个部门的舆情事件时，要及时沟通信息，协同开展工作，共同做好舆情应对处置工作。六、舆情应对工作保障（一）组织保障各级政府部门、企事业单位、社会团体等组织要成立专门的舆情管理工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调舆情管理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。（二）人员保障1.配备专职或兼职的舆情监测人员，负责舆情信息的收集、整理和报送工作。舆情监测人员应具备较强的政治素质、敏锐的舆情洞察力和良好的沟通协调能力。2.组建舆情分析研判专家队伍，邀请相关领域的专家学者、媒体资深人士等作为专家组成员，为舆情分析研判提供智力支持。3.加强舆情应对处置人员的培训，定期组织开展业务培训和应急演练，提高其应对舆情事件的能力和水平。（三）技术保障1.加大对舆情监测技术的投入，购置先进的舆情监测软件和工具，提高舆情监测的效率和准确性。2.建立舆情管理信息系统，实现舆情信息的实时收集、分析、研判、处置等功能的信息化管理，提高工作效能。3.加强与专业舆情服务机构的合作，借助其专业技术和经验，提升舆情管理工作水平。（四）经费保障各级政府部门、企事业单位、社会团体等组织要将舆情管理工作所需经费纳入年度预算，确保舆情监测、分析研判、应对处置、信息发布、人员培训等工作的顺利开展。七、监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制各级政府部门、企事业单位、社会团体等组织要加强对舆情管理工作的内部监督，定期对舆情监测、分析研判、应对处置等工作进行检查，发现问题及时整改。2.接受社会监督主动接受社会公众的监督，及时回应社会关切，对公众提出的意见和建议要认真对待，积极改进工作。同时，要畅通社会监督渠道，设立举报电话、邮箱等，鼓励公众对舆情管理工作中的违法违规行为进行举报。（二）考核机制1.制定考核指标建立科学合理的舆情管理工作考核指标体