街道综合治理工作制度

PAGE街道综合治理工作制度一、总则（一）目的为加强街道综合治理工作，维护社会稳定，营造安全、和谐、有序的社区环境，保障居民的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内的所有社区、单位及个人，涉及社会治安、公共安全、矛盾纠纷化解、环境卫生等综合治理相关工作。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的生命财产安全和合法权益作为工作的出发点和落脚点，充分调动居民群众参与综合治理的积极性和主动性。2.预防为主原则：强化源头治理，注重预防各类矛盾纠纷和安全隐患的产生，做到早发现、早报告、早处置。3.依法治理原则：严格依照法律法规和政策规定开展综合治理工作，确保各项工作合法合规。4.综合治理原则：整合各方资源，形成政府主导、社会协同、公众参与的工作格局，共同推进街道综合治理工作。二、组织架构与职责分工（一）综合治理领导小组成立街道综合治理领导小组，由街道党工委书记担任组长，办事处主任担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调街道综合治理工作，研究解决重大问题，部署工作任务。（二）综合治理办公室综合治理办公室作为领导小组的日常办事机构，负责具体组织实施综合治理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行上级有关综合治理工作的方针、政策和法律法规，制定街道综合治理工作计划、方案并组织实施。2.组织开展社会治安综合治理宣传教育活动，提高居民群众的安全意识和防范能力。3.协调指导各社区、单位开展综合治理工作，定期进行检查、考核和评估。4.收集、汇总、分析社会治安信息，及时向上级报告工作情况，提出工作建议。5.组织协调有关部门开展矛盾纠纷排查化解工作，预防和处置各类突发事件。6.负责街道社会治安防控体系建设，组织开展治安巡逻、安全检查等工作。7.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）各部门职责1.公安派出所：负责维护街道社会治安秩序，打击各类违法犯罪活动，开展治安巡逻防控，指导社区做好治安防范工作。2.司法所：负责开展法制宣传教育，调解各类矛盾纠纷，指导社区开展依法治理工作，提供法律咨询和法律援助服务。3.城管部门：负责街道环境卫生管理，整治乱停乱放、乱摆摊点等市容市貌问题，配合相关部门开展安全隐患排查整治工作。4.民政部门：负责社区建设和管理，关爱弱势群体，开展社区救助和福利工作，协助做好矛盾纠纷排查化解工作。5.信访部门：负责接待群众来信来访，处理群众反映的问题，协调有关部门做好信访案件的化解工作，维护群众合法权益。6.其他部门：按照各自职责，做好与街道综合治理相关的工作，积极参与综合治理工作，形成工作合力。三、社会治安防控（一）治安巡逻防控1.建立街道治安巡逻队伍，由专职巡逻队员和志愿者组成。巡逻队伍按照划定的区域和路线，开展定时巡逻和不定时巡查。2.加强与公安派出所的协作配合，建立信息共享、联勤联动机制。公安派出所定期对巡逻队员进行业务培训和指导，提高巡逻防控能力。3.充分利用视频监控系统，加强对重点区域、重点部位的实时监控。发现异常情况及时通知巡逻队员进行处置，并留存相关视频资料。4.在社区设立治安岗亭，配备必要的办公设备和防护器材，为巡逻队员提供休息和工作场所，方便群众报警求助。（二）重点人员管控1.建立重点人员信息库，对辖区内的刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病患者等重点人员进行全面排查登记，掌握其基本情况和动态信息。2.落实重点人员管控责任，明确责任部门和责任人，对重点人员进行一对一帮扶教育和管控。定期对重点人员进行走访、谈话，了解其思想动态和生活状况，及时发现和解决问题。3.加强对重点人员的教育矫治工作，组织开展法制教育、道德教育和职业技能培训，帮助其树立正确的人生观、价值观，增强就业能力和社会适应能力。4.对有重新违法犯罪倾向的重点人员，要及时采取有效措施进行稳控，防止发生违法犯罪行为。（三）单位内部安全防范1.督促辖区内各单位建立健全内部安全防范制度，落实安全防范措施，加强对单位内部人员、财物、设施的安全管理。2.指导各单位开展安全检查和隐患排查整治工作，及时发现和消除安全隐患。对存在重大安全隐患的单位，要下达整改通知书，限期整改到位。3.加强对单位内部保卫人员的培训和管理，提高其业务素质和应急处置能力。督促单位配备必要的安全防范器材和设施，确保单位内部安全。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.建立矛盾纠纷定期排查制度，街道每月组织一次全面排查，社区每周进行一次排查，及时掌握各类矛盾纠纷的底数和动态。2.排查内容包括邻里纠纷、家庭矛盾、物业纠纷、劳动争议、涉法涉诉等各类矛盾纠纷。排查方式采取走访调查、问卷调查、座谈会等多种形式，广泛收集矛盾纠纷信息。3.对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，建立台账，详细记录矛盾纠纷的基本情况、涉及人员、产生原因、发展态势等信息，为矛盾纠纷化解工作提供依据。（二）化解机制1.按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确矛盾纠纷化解责任主体，落实化解责任。2.对一般性矛盾纠纷，由社区或相关部门负责及时进行调解处理，做到小事不出社区、大事不出街道。3.对复杂疑难矛盾纠纷，由街道综合治理办公室组织相关部门进行联合调解，必要时邀请上级有关部门进行指导。调解过程中要充分听取当事人的意见和诉求，依法依规进行处理，确保矛盾纠纷得到妥善化解。4.建立矛盾纠纷回访制度，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人对调解结果的满意度，防止矛盾纠纷反弹。（三）多元化解机制1.充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，建立健全多元化解矛盾纠纷工作机制。加强各调解主体之间的协调配合，形成工作合力。2.鼓励和引导社会组织、专业机构参与矛盾纠纷化解工作，发挥其专业性、灵活性优势，为当事人提供多样化的调解服务。3.加强法制宣传教育，提高居民群众的法律意识和依法维权能力，引导当事人通过合法途径解决矛盾纠纷。五、公共安全管理（一）消防安全1.加强消防安全宣传教育，普及消防安全知识，提高居民群众的消防安全意识和自防自救能力。定期组织开展消防安全培训和演练活动。2.督促辖区内各单位、场所落实消防安全责任制，加强对消防设施设备的维护管理，确保消防设施设备完好有效。3.组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作，重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所等消防安全隐患。对发现的火灾隐患要及时下达整改通知书，限期整改到位。4.加强对社区消防通道、疏散通道的管理，确保畅通无阻。严禁在消防通道内停放车辆、堆放杂物。（二）安全生产1.贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，加强安全生产宣传教育，提高居民群众和企业的安全生产意识。2.督促辖区内各企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理。定期组织开展安全生产培训和应急演练活动。3.组织开展安全生产检查和隐患排查整治工作，重点检查危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等行业领域的安全生产隐患。对发现的安全隐患要及时下达整改通知书，限期整改到位。4.加强对安全生产违法行为的查处力度，严厉打击各类安全生产违法违规行为，维护安全生产秩序。（三）食品药品安全1.加强食品药品安全宣传教育，普及食品药品安全知识，提高居民群众的自我保护意识。2.督促辖区内各食品药品生产经营单位落实食品药品安全主体责任，建立健全食品药品安全管理制度，加强食品药品安全管理。3.组织开展食品药品安全检查和隐患排查整治工作，重点检查食品生产加工小作坊、餐饮服务单位、药店、医疗机构等食品药品安全隐患。对发现的食品药品安全问题要及时下达整改通知书，限期整改到位。4.加强对食品药品违法行为的查处力度，严厉打击各类食品药品违法违规行为，保障居民群众的饮食用药安全。六、环境卫生管理（一）环境卫生保洁1.建立健全街道环境卫生保洁制度，明确保洁标准和作业要求。合理安排保洁人员，对街道主次干道、背街小巷、公共场所等进行定时清扫、保洁。2.加强对垃圾收集、运输和处理的管理，确保垃圾日产日清。定期对垃圾转运站、垃圾桶等环卫设施进行清洗、消毒，保持环境卫生整洁。3.组织开展环境卫生整治活动，集中清理卫生死角、乱堆乱放等问题，改善街道环境卫生面貌。（二）垃圾分类管理1.加强垃圾分类宣传教育，提高居民群众的垃圾分类意识。引导居民群众正确分类投放垃圾，养成良好的垃圾分类习惯。2.按照垃圾分类标准，合理设置垃圾分类收集容器，在社区、单位等场所逐步推行垃圾分类收集。加强对垃圾分类收集、运输和处理的管理，确保垃圾分类工作顺利开展。3.鼓励和支持社会力量参与垃圾分类处理，探索建立市场化运作机制，提高垃圾分类处理效率。（三）环境保护1.加强环境保护宣传教育，提高居民群众的环保意识。倡导绿色生活方式，减少环境污染。2.加强对辖区内企业、单位的环境监管，督促其落实环保措施，减少污染物排放。对违法排污行为要依法予以查处。3.组织开展环境整治活动，加强对大气污染、水污染、土壤污染等环境问题的治理，改善街道环境质量。七、考核与奖惩（一）考核机制1.建立街道综合治理工作考核制度，制定考核标准和评分细则。对各社区、单位的综合治理工作进行年度考核和不定期检查。2.考核内容包括社会治安防控、矛盾纠纷排查化解、公共安全管理、环境卫生管理等方面的工作任务完成情况。3.考核方式采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等多种形式，全面客观地评价各社区、单位的综合治理工