街道河长制工作制度

PAGE街道河长制工作制度一、总则（一）目的为加强街道辖区内河流管理与保护，维护河流健康生命，保障水安全、保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，根据国家相关法律法规和上级有关要求，结合本街道实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有河流及其附属水域、岸线等相关区域的管理与保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河流休养生息、维护河流生态功能。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜：立足不同河流实际，因河施策，系统治理，着力解决河流管理保护中的突出问题，保障河流功能永续利用。4.强化监督、严格考核：建立健全监督考核和问责制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河流的良好氛围。二、组织体系（一）河长设置1.街道总河长：由街道党工委书记担任，负责领导全街道河流管理保护工作，协调解决全局性重大问题。2.街道副总河长：由街道办事处主任担任，协助总河长开展工作，负责具体组织实施河流管理保护各项工作。3.街道级河长：根据辖区内河流分布情况，由街道班子成员担任，负责所包保河流的日常管理保护工作，协调解决河流管理保护中的具体问题。4.社区级河长：由各社区党组织书记担任，负责本社区内河流段的巡查、保洁等日常管理工作，及时发现并上报问题。（二）河长职责1.街道总河长职责全面负责街道河流管理保护工作的组织领导、统筹协调，研究解决河流管理保护中的重大问题。组织制定街道河长制工作方案、相关制度和考核办法。协调各部门、各社区履行职责，督促落实河流管理保护目标任务。定期组织开展河流管理保护工作检查、考核，对工作不力的单位和个人进行问责。2.街道副总河长职责协助总河长开展工作，负责组织实施河流管理保护的具体工作。定期巡查所负责的河流，及时发现和处理河流管理保护中的问题。协调相关部门开展联合执法行动，打击涉河违法行为。组织开展河流保护宣传教育活动，提高公众环保意识。3.街道级河长职责负责所包保河流的日常巡查，每周不少于[X]次，及时发现并制止各类涉河违法行为，协调解决河流管理保护中的具体问题。督促指导相关部门和社区开展河流保洁、清淤疏浚、水质监测等工作，确保河流环境整洁、水质达标。组织协调上下游、左右岸之间的联防联控，共同做好河流管理保护工作。定期向上级河长汇报河流管理保护工作情况，及时反馈工作中存在的问题和困难。4.社区级河长职责负责本社区内河流段的日常巡查，每天不少于[X]次，及时发现并清理河道垃圾、漂浮物等，保持河道整洁。对发现的涉河违法行为及时制止并上报街道级河长和相关部门。配合街道及相关部门开展河流整治、生态修复等工作，发动社区居民参与河流保护。（三）河长会议制度1.街道河长会议：由街道总河长或副总河长主持召开，街道级河长、相关部门负责人、社区级河长参加。会议主要研究部署河流管理保护工作，协调解决重大问题，通报工作进展情况，安排下一阶段工作任务。原则上每季度召开[X]次，根据工作需要可临时召开。2.专题会议：针对河流管理保护中的某一专项问题或重点工作，由相关河长或部门牵头组织召开专题会议，研究制定解决方案，推进工作落实。（四）河长巡查制度1.巡查频次：街道总河长每年巡查不少于[X]次，街道副总河长每季度巡查不少于[X]次，街道级河长每周巡查不少于[X]次，社区级河长每天巡查不少于[X]次。2.巡查内容：包括河流的水质、水量、水面保洁、岸线管理、涉水工程建设、污染源排查等情况。重点检查是否存在污水直排、垃圾倾倒、非法采砂、侵占河道等违法行为，以及河流生态环境状况。3.巡查记录：河长巡查要做好记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况，并留存相关影像资料。巡查记录应及时整理归档，作为考核河长工作的重要依据。（五）河长信息公开制度1.在街道、社区显著位置设立河长公示牌，标明河长姓名、职务、职责、河流名称、监督电话等内容，接受社会监督。2.定期通过街道政务公开栏、微信公众号等平台向社会公开河流管理保护工作进展情况、存在问题及整改措施等信息，保障公众知情权、参与权和监督权。三、工作机制（一）部门联动机制1.明确部门职责水利部门：负责河流的水利工程建设、管理和维护，水资源保护，河道采砂管理等工作。环保部门：负责水污染防治的统一监督管理，组织开展水质监测，查处环境违法行为。城管部门：负责河道周边环境卫生管理，垃圾清理和转运等工作。农业部门：负责指导农业面源污染防治，推广生态农业技术，减少农药、化肥使用量。其他相关部门：按照各自职责，协同做好河流管理保护相关工作。2.联合执法机制：建立由水利、环保、城管、公安等部门组成的联合执法队伍，定期开展联合执法行动，严厉打击涉河违法行为。对发现的问题，各部门要各司其职，密切配合，依法依规进行处理。（二）问题交办与督办机制1.问题交办：河长巡查或群众举报发现的问题，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，由河长下达交办单，明确责任单位、整改要求和整改期限，交相关部门或社区办理。2.整改督办：责任单位要按照交办单要求按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈河长。河长对整改情况进行跟踪督办，对整改不力的单位进行通报批评，责令限期整改到位。对涉及多个部门的复杂问题，由河长牵头协调解决。（三）考核评价机制1.考核对象：街道级河长、相关部门、社区级河长。2.考核内容：包括河流管理保护目标任务完成情况、河长履职情况、部门联动工作成效、公众满意度等方面。3.考核方式：采取日常检查、定期考核、社会监督相结合的方式进行。日常检查由街道河长办组织实施，定期考核每年开展[X]次，社会监督通过公众举报、媒体曝光等方式进行。4.考核结果运用：考核结果作为对河长及相关部门、社区年度工作评价的重要依据，与评先评优、绩效奖励等挂钩。对考核优秀的河长和单位进行表彰奖励，对考核不合格的进行问责。四、工作流程（一）问题发现1.河长巡查：各级河长按照巡查制度要求，定期对所负责河流进行巡查，及时发现问题。2.群众举报：设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励公众对涉河违法行为和河流管理保护问题进行举报。街道河长办对群众举报信息进行登记、整理。3.媒体监督：关注媒体对河流管理保护问题的报道，及时收集相关信息。（二）问题交办1.河长巡查或接到群众举报、媒体监督发现问题后，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，填写问题交办单，明确问题内容、责任单位、整改要求和整改期限。2.将问题交办单送达责任单位，并抄送相关部门。（三）问题处理1.责任单位接到交办单后，要立即组织人员进行调查核实，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限。2.按照整改方案认真组织整改，在规定时间内完成整改任务，并将整改情况书面反馈河长办。3.整改过程中，涉及多个部门的，由牵头部门组织协调相关部门共同推进整改工作。（四）验收销号1.整改完成后，责任单位向河长办提出验收申请。河长办组织相关部门和人员对整改情况进行验收。2.验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令责任单位重新整改，直至验收合格。五、保障措施（一）加强组织领导成立街道河长制工作领导小组，由街道党工委书记任组长，街道办事处主任任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责河长制日常工作的组织协调和督促检查。各部门、各社区要成立相应工作机构，明确专人负责，确保河长制工作顺利推进。（二）加大资金投入街道财政要加大对河流管理保护工作的资金投入，保障河流巡查、保洁、清淤疏浚、水质监测、生态修复等工作的开展。积极争取上级专项资金支持，鼓励社会资本参与河流治理和保护项目建设。（三）强化宣传引导通过多种形式广泛宣传河流保护的重要意义，普及相关法律法规和科学知识，提高公众环保意识和参与度。开展“保护河流、从我做起”等主题活动，引导广大群众自觉爱护河流环境，形成全