街道水污染工作制度

PAGE街道水污染工作制度一、总则（一）目的为加强街道水污染防治工作，保护水环境质量，保障居民的生活用水安全，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内所有涉及水污染防治的单位、企业、社区及个人。（三）基本原则1.预防为主：强化源头控制，减少污染物排放，从源头上预防水污染的发生。2.防治结合：采取有效的治理措施，对已产生的水污染进行及时治理，防止污染进一步恶化。3.公众参与：鼓励街道居民积极参与水污染防治工作，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。4.依法管理：严格遵守国家和地方有关水污染防治的法律法规，依法开展水污染防治工作。二、职责分工（一）街道水污染防治工作领导小组成立街道水污染防治工作领导小组，由街道办事处主任担任组长，分管环保工作的副主任担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调街道水污染防治工作，制定工作规划和政策措施，研究解决工作中的重大问题。（二）各部门职责1.环保部门负责对街道内水污染防治工作进行统一监督管理，定期开展环境监测，掌握水环境质量状况。依法查处各类环境违法行为，对违法排放污染物的单位和个人进行严肃处理。指导和督促企业落实水污染防治措施，协助企业解决环保技术问题。2.水利部门负责水资源的保护和管理，合理调配水资源，保障居民生活用水和生态用水需求。加强对河道、湖泊等水体的巡查和监管，及时清理河道垃圾和障碍物，维护水体生态环境。配合环保部门做好水污染事故的应急处置工作，保障水利设施的正常运行。3.城管部门负责街道环境卫生管理，加强对垃圾处理、污水处理等设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。加大对街道内各类污染源的排查力度，及时发现和制止向水体排放污染物的行为。组织开展街道环境综合整治行动，改善街道环境面貌，减少水污染隐患。4.社区居委会负责组织社区居民参与水污染防治宣传教育活动，提高居民环保意识。协助相关部门开展水污染防治工作，对社区内的污染源进行排查和监督，及时向有关部门报告水污染问题。组织社区志愿者开展环保公益活动，共同维护社区水环境。三、水污染防治措施（一）工业污染源防治1.严格环境准入加强对新、改、扩建项目的环境影响评价审批，严格控制高污染、高排放项目进入街道辖区。对不符合环保要求的项目，坚决不予审批，从源头上减少工业废水排放。2.加强企业监管建立健全企业环境管理制度，要求企业配备必要的环保设施和专业技术人员，确保废水达标排放。定期对企业进行环境执法检查，加大对违法排污行为监管力度，对偷排、漏排废水的企业依法予以严厉处罚。督促企业开展清洁生产审核，采用先进的生产工艺和技术，减少废水产生量，提高水资源利用效率。3.推进工业园区水污染集中治理对街道内的工业园区，按照“雨污分流、清污分流”的原则，完善园区污水收集管网建设，实现园区污水集中处理。加强园区污水处理设施的运行管理，确保污水处理设施正常运行，达标排放。鼓励园区内企业之间开展水资源循环利用和废水综合处理，提高园区整体水资源利用效率。（二）生活污染源防治1.加强污水处理设施建设与管理加大对街道污水处理设施的投入，加快污水处理厂及配套管网建设，提高污水处理能力。加强污水处理设施的运行维护管理，确保设施正常运行，达标排放。定期对污水处理设施进行水质监测，及时发现和解决运行过程中存在的问题。2.推进垃圾分类与处理加强垃圾分类宣传教育，提高居民垃圾分类意识，引导居民正确分类投放垃圾。完善垃圾分类收集设施，合理设置垃圾分类收集点，确保垃圾分类收集工作顺利开展。加强对垃圾处理的监管，规范垃圾运输和处理流程，防止垃圾在运输和处理过程中产生二次污染。3.控制生活污水排放加强对居民生活污水排放的管理，严禁居民随意向水体排放污水。对老旧小区的排水管网进行改造，解决污水直排问题。加强对新建小区排水管网的规划和建设管理，确保排水系统雨污分流。鼓励居民使用节水器具，提高水资源利用效率，减少生活污水排放。（三）农业污染源防治1.推广生态农业鼓励农民采用生态农业生产方式，减少化肥、农药使用量，推广使用有机肥、生物农药和绿色防控技术，降低农业面源污染。加强对农民的农业技术培训，提高农民科学施肥、用药水平，指导农民合理调整种植结构，发展生态农业产业。2.加强畜禽养殖污染治理严格控制畜禽养殖规模，按照环保要求合理布局畜禽养殖场（户）。对禁养区内的畜禽养殖场（户），依法予以关闭或搬迁。加强对畜禽养殖场（户）的环境监管，要求其建设配套的粪便、污水贮存处理设施，确保粪便、污水达标排放。鼓励畜禽养殖场（户）开展粪便资源化利用，将畜禽粪便用于农业生产，实现变废为宝。3.加强农村水环境综合整治加大对农村水环境整治的投入，开展农村河道清淤、生态修复等工作，改善农村水环境质量。加强对农村生活污水的治理，因地制宜建设分散式污水处理设施，提高农村生活污水收集处理率。加强农村饮用水水源地保护，划定水源地保护区，设置明显的保护标志，加强对水源地周边环境的巡查和监管，确保农村饮用水安全。四、水环境监测与预警（一）监测体系建设1.建立街道水环境监测网络在街道内主要河流、湖泊、污水处理厂及重点污染源等设置水质监测点位，建立覆盖全街道的水环境监测网络。配备必要的水质监测设备和专业技术人员，定期开展水质监测工作，掌握水环境质量状况。2.加强与上级监测部门的合作积极与上级环保部门、水利部门等监测机构建立合作关系，及时获取水环境质量监测数据和相关信息。将街道水环境监测数据纳入上级监测数据库，实现数据共享，为水环境管理决策提供科学依据。（二）监测内容与频率1.监测内容对地表水的酸碱度（pH值）、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、总磷、总氮等常规指标进行监测。对污水处理厂进出口水质进行监测，包括各项污染物指标及水量等。对重点污染源排放的废水进行监测，检查其是否达标排放。2.监测频率地表水水质监测每月不少于1次，在河流、湖泊的主要断面进行采样监测。污水处理厂进出口水质监测每日不少于1次，实时掌握污水处理设施运行情况和水质变化情况。重点污染源排放废水监测根据企业生产情况和监管要求不定期开展，确保企业废水达标排放。（三）预警机制1.建立水质预警指标体系根据街道水环境质量状况和相关标准，制定水质预警指标体系，明确不同水质级别对应的预警阈值。当监测水质指标超过预警阈值时，及时发出预警信号。2.预警信息发布与处置建立预警信息发布平台，及时将预警信息发布给相关部门和单位。相关部门接到预警信息后，应立即启动应急响应机制，采取相应的措施进行处置，防止水污染事故的发生和扩大。对预警信息进行跟踪和评估，及时调整预警级别和处置措施，确保水环境安全。五、水污染事故应急处置（一）应急组织机构与职责1.成立水污染事故应急指挥中心由街道水污染防治工作领导小组组长担任应急指挥中心主任，副组长担任副主任，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。2.应急指挥中心职责负责组织、协调和指挥水污染事故应急处置工作。制定和修订水污染事故应急预案，组织开展应急演练。及时向上级政府和相关部门报告水污染事故情况，请求支援。组织评估水污染事故造成的损失和影响，提出后续处置建议。（二）应急预案制定与演练1.应急预案制定根据街道实际情况，制定水污染事故应急预案，明确应急处置的基本原则、组织机构、响应程序、处置措施等内容。应急预案应具有科学性、实用性和可操作性，确保在水污染事故发生时能够迅速、有效地进行处置。2.应急演练定期组织开展水污染事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。演练内容包括事故报告、应急响应、现场处置、人员疏散、物资调配等环节，通过演练发现问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急处置措施1.事故报告一旦发生水污染事故，事故单位或个人应立即向街道水污染防治工作领导小组办公室报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、污染源、污染程度、危害范围等情况。街道水污染防治工作领导小组办公室接到报告后，应立即核实情况，并及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心应在规定时间内向上级政府和相关部门报告。2.应急响应应急指挥中心接到水污染事故报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门和单位赶赴事故现场，开展应急处置工作。根据事故严重程度，确定应急响应级别，采取相应的应急处置措施。应急响应级别分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。3.现场处置到达事故现场后，应急处置人员应迅速采取措施，控制污染源扩散，防止污染进一步扩大。对受污染的水体进行监测和评估，制定清污方案，组织开展清污工作。对受污染的区域进行隔离和警戒，疏散周边群众，确保人员安全。4.后期处置水污染事故处置完毕后，应及时对事故现场进行清理和恢复，消除污染影响。对事故原因进行调查和分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。对事故造成的损失进行评估，依法追究相关单位和个人的责任。六、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.制定宣传教育计划每年制定街道水污染防治宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式和对象。宣传教育计划应结合街道实际情况和不同季节、不同人群的特点，有针对性地开展宣传教育活动。2.开展多种形式的宣传教育活动利用社区宣传栏、宣传海报、宣传手册等形式，广泛宣传水污染防治法律法规和环保知识，提高居民环保意识。举办水污染防治专题讲座、培训班，邀请专家学者为街道干部、企业负责人、社区居民等进行环保知识培训，增强其环保责任感和使命感。开展环保主题活动，如环保知识竞赛、环保摄影比赛、环保志愿者活动等，吸引居民积极参与，营造良好的环保氛围。（二）公众参与1.建立公众举报制度设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励公众对水污染违法行为进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。及时受理公众举报，对举报内容进行调查核实，依法处理违法行为，并将处理结果及时反馈给举报人。2.鼓励公众参与监督在街道内主要河流、湖泊等水体设立环保监督牌，公布水体水质状况和监督电话，鼓励公众参与监督。邀请公众代表参与水污染防治工作的监督和检查，听取公众意见和建议，不断改进工作。3.推动社区环保自治引导社区成立环保自治组织，如环保志愿者协会、社区环保监督小组等，组织居民开展环保宣传、环境巡查、污染治理等活动，实现社区环境自我管理、自我监督、自我改善。七、考核与奖惩（一）考核机制1.建立水污染防治工作考核制度制定水污染防治工作考核办法，明确考核对象、考核内容及考核标准。考核内容包括水污染防治工作目标完成情况、环境监管执法情况、宣传教育工作开展情况等方面。2.定期开展考核工作每年对各部门、社区居委会及相关企业的水污染防治工作进行考核评价。考核工作采取自查自评、上级检查、第三方评估相结合的方式进行，确保考核结果客观、公正。（二）奖惩措施1.奖励对在水污染防治工作中表现突出的部门、社区居委会及个人，给予表彰和奖励