社会救助岗位工作制度

PAGE社会救助岗位工作制度一、总则（一）目的为了规范社会救助岗位工作流程，提高工作效率，确保社会救助工作的公平、公正、公开，切实保障困难群众的基本生活权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有从事社会救助岗位的工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则以保障困难群众基本生活为出发点和落脚点，全心全意为困难群众服务，体现人文关怀。2.公平公正原则严格按照规定的标准和程序开展社会救助工作，确保救助对象认定准确、救助待遇公平合理，杜绝人情因素和不公平现象。3.动态管理原则对社会救助对象实行动态跟踪管理，根据其家庭经济状况变化及时调整救助措施，做到应保尽保、应退尽退。4.公开透明原则社会救助政策、申请审批程序、救助对象信息等全面公开，接受社会监督，确保权力在阳光下运行。二、岗位职责（一）救助申请受理岗1.负责接待社会救助申请人，解答咨询，指导申请人填写救助申请表格，一次性告知所需提供的证明材料。2.对申请人提交的申请材料进行初步审查，核对材料的完整性和真实性，不符合要求的，及时告知申请人补充或更正。3.将受理的救助申请信息录入社会救助信息管理系统，并按照规定及时流转至下一环节。（二）家庭经济状况调查岗1.根据救助申请受理岗提供的信息，制定家庭经济状况调查计划，明确调查内容、方式和时间安排。2.通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，全面了解申请人家庭的收入、财产、支出等状况，核实相关证明材料的真实性。3.撰写家庭经济状况调查报告，客观反映调查情况，提出是否符合救助条件的初步意见。（三）审核审批岗1.对家庭经济状况调查岗提交的调查报告和相关材料进行审核，重点审查调查程序是否规范、调查结果是否准确、救助标准是否适用等。2.组织召开审核审批会议，集体研究讨论救助申请事项，根据审核情况提出审批意见。3.对符合救助条件的申请，按照规定进行公示，公示无异议的，予以批准；对不符合救助条件的申请，书面告知申请人并说明理由。（四）救助资金发放岗1.根据审核审批结果，及时编制救助资金发放计划，明确发放对象、金额、方式等。2.负责救助资金的发放工作，确保资金安全、准确、及时发放到救助对象手中。可以通过银行转账、社会化发放等方式进行发放，并做好发放记录。3.定期与财政、银行等部门核对救助资金发放情况，及时处理发放过程中出现的问题。（五）档案管理岗1.负责收集、整理、归档社会救助工作中形成的各类文件、资料、表格、记录等，建立健全救助档案管理制度。2.对救助档案进行分类、编号、装订，确保档案资料完整、规范、有序。3.严格档案查阅、借阅手续，做好档案的保管和保密工作，防止档案丢失、损坏和泄密。（六）监督检查岗1.定期对社会救助工作进行内部监督检查，重点检查救助政策执行情况、工作程序规范情况、救助资金管理使用情况等。2.受理社会救助领域的投诉举报，对举报事项进行调查核实，依法依规处理违规行为。3.根据监督检查和投诉举报情况，及时总结经验教训，提出改进工作的意见和建议，完善社会救助工作制度。三、工作流程（一）申请1.凡认为符合社会救助条件的城乡居民家庭或个人，均可向其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；受申请人委托，村（居）民委员会可以代其向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提交申请材料。2.申请人应当如实申报家庭收入、财产状况和支出情况，并提交以下证明材料：居民身份证、户口簿；收入证明，如工资收入证明、养老金领取证明、失业证明、个体经营收入证明等；财产证明，如房屋产权证书、车辆行驶证、银行存款证明等；支出证明，如医疗费用发票、教育费用票据等；其他需要提供的证明材料。3.申请人应当承诺所提供的信息真实、完整，并授权社会救助管理部门对其家庭经济状况进行查询核实。（二）受理1.乡镇人民政府（街道办事处）社会救助经办机构收到申请材料后，应当对材料进行初审。初审内容包括：申请材料是否齐全、是否符合法定形式、申请人是否属于本辖区等。2.对材料齐全、符合法定形式的申请，予以受理，并出具受理通知书；对材料不齐全或者不符合法定形式的申请，应当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本辖区受理范围的申请，应当告知申请人向有管辖权的乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。3.受理申请后，经办机构应当在2个工作日内将申请信息录入社会救助信息管理系统，并按照规定将申请材料流转至家庭经济状况调查岗。（三）家庭经济状况调查1.家庭经济状况调查岗在收到申请材料后，应当在10个工作日内启动调查工作。调查人员不得少于2人，并应当佩戴工作证件。2.调查方式包括：入户调查：调查人员到申请人家庭实际居住地址进行走访，核实家庭人口、收入、财产、支出等情况，并查看相关证明材料原件。邻里访问：向申请人邻居、社区居民委员会（村民委员会）成员等了解申请人家庭的实际生活状况。信函索证：对需要核实的收入、财产等信息，通过信函方式向相关单位或部门索取证明材料。信息核对：通过社会救助家庭经济状况核对机制，与公安、民政、人社、住建、金融等部门进行信息比对，核实申请人家庭的收入、财产等情况。3.调查人员应当如实记录调查情况，填写家庭经济状况调查表，并由调查人员和申请人（或其家庭成员）签字确认。调查结束后，调查人员应当撰写家庭经济状况调查报告，提出是否符合救助条件的初步意见，连同调查材料一并提交审核审批岗。（四）审核1.审核审批岗收到家庭经济状况调查材料后，应当在5个工作日内进行审核。审核内容包括：调查程序是否规范、调查结果是否准确、救助标准是否适用、申请材料是否齐全等。2.审核人员可以采取书面审查、实地抽查等方式进行审核。对审核中发现的问题，应当及时与家庭经济状况调查岗沟通核实。3.审核结束后，审核人员应当提出审核意见，报审核审批会议研究。审核意见应当明确是否符合救助条件、拟给予的救助类别和金额等。（五）审批1.审核审批会议应当定期召开，由乡镇人民政府（街道办事处）分管领导主持，社会救助经办机构负责人、审核人员、家庭经济状况调查人员等参加。2.会议应当对审核意见进行集体研究讨论，根据审核情况作出审批决定。审批决定应当明确是否批准申请、给予的救助类别和金额、救助期限等。3.对符合救助条件的申请，应当在2个工作日内进行公示，公示期为7天。公示内容包括申请人姓名、家庭住址、救助原因、拟救助金额等。公示无异议的，予以批准；公示有异议的，应当进行调查核实，根据核实情况作出是否批准的决定。4.对不符合救助条件的申请，应当书面告知申请人并说明理由。申请人对审批结果有异议的，可以在收到告知书之日起10个工作日内，向乡镇人民政府（街道办事处）提出复查申请。乡镇人民政府（街道办事处）应当在收到复查申请之日起10个工作日内进行复查，并将复查结果书面告知申请人。（六）救助资金发放1.救助资金发放岗根据审批结果，及时编制救助资金发放计划，明确发放对象、金额、方式、时间等。2.救助资金应当通过社会化发放方式，直接支付到救助对象指定的银行账户。特殊情况下需要采取现金发放的，应当严格履行审批手续，并由救助对象本人或其家庭成员签字确认。3.救助资金发放岗应当在救助资金发放后3个工作日内，将发放情况录入社会救助信息管理系统，并做好发放记录。发放记录应当包括发放对象姓名、身份证号码、救助金额、发放时间、发放方式等。4.定期与财政、银行等部门核对救助资金发放情况，确保资金发放准确无误。对发放过程中出现的问题，应当及时查明原因，采取措施予以纠正。（七）动态管理1.社会救助对象实行动态管理，救助管理部门应当定期对救助对象家庭经济状况进行复核。复核周期根据救助对象的类别和实际情况确定，一般为每年一次。2.救助对象家庭经济状况发生变化的，应当及时向乡镇人民政府（街道办事处）报告。乡镇人民政府（街道办事处）应当对报告情况进行核实，并根据核实结果调整救助措施。3.对不再符合救助条件的对象，应当及时终止救助，并办理相关手续。对因特殊原因暂时困难但仍有发展潜力的救助对象，应当通过提供就业帮扶、产业扶持等措施，帮助其摆脱困境，逐步退出救助范围。四、工作纪律（一）严格遵守国家法律法规和社会救助政策规定，依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。（二）保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的救助对象个人信息、家庭经济状况等隐私内容。（三）热情接待救助申请人，耐心解答咨询，不得推诿、刁难申请人。（四）严格遵守工作程序和工作时限，不得拖延办理救助申请、审核审批等事项。（五）廉洁自律，不得接受救助对象及其亲属的财物或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。五、培训与考核（一）培训1.定期组织社会救助岗位工作人员参加业务培训，培训内容包括社会救助政策法规、业务知识、工作技能等。2.培训方式可以采用集中授课、专题讲座、案例分析、实地观摩等多种形式，提高培训效果。3.鼓励工作人员参加各类业务培训和学习交流活动，不断提升自身业务水平和综合素质。（二）考核1.建立健全社会救助岗位工作人