河北省委保密工作制度

PAGE河北省委保密工作制度一、总则（一）目的为加强河北省委保密工作，确保党和国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合省委工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河北省委机关各部门、各直属单位以及全体工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保党和国家秘密不被泄露，维护国家安全和利益。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会成立河北省委保密委员会，由省委书记担任主任，省委副书记、秘书长担任副主任，成员包括省委各部门主要负责人。保密委员会负责贯彻落实党中央、国务院关于保密工作的方针政策和决策部署，研究决定省委保密工作重大事项，组织协调全省保密工作。（二）保密工作机构省委保密委员会下设办公室，负责处理保密委员会日常工作。办公室设在省委办公厅，配备必要的工作人员，负责指导、监督、检查全省保密工作。（三）各部门保密工作职责省委各部门应明确一名领导分管保密工作，指定专门机构或人员负责本部门保密工作，落实保密制度，开展保密教育，加强保密管理，确保本部门业务工作中的国家秘密安全。三、保密制度（一）定密管理制度1.定密责任：各部门负责人为本部门定密责任人，负责本部门国家秘密确定、变更和解除工作。定密责任人应根据工作需要和保密事项范围，确定具体承办人，承办人负责提出定密建议，经定密责任人审核批准后确定密级。2.定密依据：严格按照国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的保密事项范围确定国家秘密。对保密事项范围没有明确规定但属于国家秘密的，应当先行拟定密级、保密期限和知悉范围，报有相应定密权限的保密行政管理部门确定。3.定密程序：承办人对工作中产生的国家秘密事项，应当及时拟定密级、保密期限和知悉范围，填写定密事项审批表，报本部门定密责任人审核批准。定密责任人对承办人拟定的定密事项进行审核，作出批准或不予批准的决定。对批准的定密事项，承办人应当在国家秘密载体上标明密级、保密期限和知悉范围；对不予批准的，承办人应当及时撤销或调整定密事项。4.密级变更与解除：国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，应当根据情况变化及时变更或解除。变更密级或保密期限的，应当重新确定知悉范围；解除密级的，应当及时通知有关人员。密级变更或解除后，应当在原国家秘密载体上作出相应标记，并在国家秘密标志旁注明变更或解除后的密级、保密期限和知悉范围。（二）涉密载体管理制度1.涉密载体的制作：制作涉密载体应当在符合保密要求的场所进行，使用符合保密要求的设备和材料。制作过程中产生的废弃材料、残次品等，应当按照保密规定及时销毁。制作涉密载体应当标明密级、保密期限和知悉范围，并按照规定进行编号登记。2.涉密载体的收发：收发涉密载体应当履行清点、登记、编号、签收等手续。收发双方应当认真核对数量、密级、编号等信息，确保无误。对接收的涉密载体，应当及时登记并送本部门保密管理人员保管。3.涉密载体的传递：传递涉密载体应当通过机要交通、机要通信或其他符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。传递涉密载体应当包装密封，并在信封或袋牌上标明密级、编号和收发单位名称。传递涉密载体应当由专人负责，不得交无关人员捎带。4.涉密载体的使用：使用涉密载体应当在符合保密要求的场所进行，严格按照保密规定使用，不得擅自扩大知悉范围。使用涉密载体应当进行登记，使用完毕后及时归还保密管理人员。严禁将涉密载体带出办公场所，确因工作需要带出的，应当经本部门负责人批准，并采取必要的保密措施。5.涉密载体的存储：存储涉密载体应当选择安全保密的场所和设备，按照国家有关规定进行分类存放。存储涉密载体应当建立台账，记录涉密载体的名称、密级、数量、存储位置等信息。存储涉密载体的场所应当配备必要的保密设施设备，如防盗报警装置、监控设备等，确保涉密载体安全。6.涉密载体的销毁：销毁涉密载体应当按照国家有关规定进行，履行审批手续，确保销毁过程安全保密。销毁涉密载体应当填写销毁登记表，详细记录销毁时间、地点、方式、数量、品种等信息。销毁涉密载体应当采用符合保密要求的方式，如粉碎、焚烧等，严禁将涉密载体作为废品出售或随意丢弃。（三）保密要害部门部位管理制度1.确定与范围：根据工作性质、涉密程度、人员状况等因素，确定省委机关内的保密要害部门部位。保密要害部门部位主要包括涉及国家秘密较多、产生或处理重要国家秘密的部门和场所。2.安全防范措施：保密要害部门部位应当安装必要的保密设施设备，如门禁系统、监控设备、保密柜等，确保安全保密。保密要害部门部位应当配备专人负责安全保卫工作，严格人员出入管理，严禁无关人员进入。保密要害部门部位应当定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.人员管理：保密要害部门部位的工作人员应当经过严格的审查和保密教育，签订保密承诺书，明确保密责任。工作人员应当严格遵守保密制度，不得擅自离岗、串岗，不得在非工作时间使用涉密设备和处理涉密信息。（四）计算机信息系统保密管理制度1.分类管理：根据计算机信息系统存储、处理信息的密级，将计算机信息系统分为绝密级、机密级、秘密级。不同密级的计算机信息系统应当采取相应的保密措施，确保信息安全。2.安全防护：计算机信息系统应当采取安全可靠的技术防护措施，如防火墙、入侵检测系统、加密技术等，防止信息泄露和被非法攻击。计算机信息系统应当定期进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。3.用户管理：严格计算机信息系统用户管理，实行用户身份认证和授权制度。用户应当使用真实身份注册账号，设置强密码，并定期更换。用户应当严格遵守计算机信息系统使用规定，不得擅自更改系统设置和用户权限。4.信息存储与传输：存储在计算机信息系统中的涉密信息应当进行加密处理，并按照规定存储在相应的存储设备中。传输涉密信息应当采用加密传输方式，确保信息在传输过程中的安全。严禁在互联网上存储、处理和传输涉密信息。5.移动存储设备管理：严格移动存储设备管理，严禁使用未经检测和杀毒的移动存储设备连接计算机信息系统。移动存储设备应当专人专用，不得随意转借他人。移动存储设备中的涉密信息应当进行加密处理，并按照规定存储和使用。（五）通信及办公自动化设备保密管理制度1.通信设备管理：严禁使用无保密措施的通信设备传输涉密信息。在涉及国家秘密的通信活动中，应当使用符合保密要求的通信设备，并采取加密等保密措施。2.办公自动化设备管理：办公自动化设备应当按照保密规定进行配置和使用，不得擅自更改设备的功能和设置。办公自动化设备应当安装必要的保密软件，如防病毒软件系统、加密软件等，防止信息泄露。严禁在办公自动化设备上存储、处理和传输涉密信息。（六）宣传报道和信息公开保密审查制度1.审查原则：宣传报道和信息公开应当遵循“谁公开、谁审查”的原则，严格执行保密审查制度，确保公开的信息不涉及国家秘密。2.审查范围：对拟公开的宣传报道稿件、信息公开文件、新闻发布会材料等进行保密审查，确保不涉及国家秘密。3.审查程序：拟公开的信息应当由承办部门进行初审，填写保密审查表，提出是否公开的意见。初审通过后，报本部门负责人审核。部门负责人审核同意后，报省委保密委员会办公室进行终审。省委保密委员会办公室终审通过后，方可公开。4.特殊情况处理：对涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等敏感信息的公开，应当按照国家有关规定进行审批，并采取必要的保密措施。（七）保密监督检查制度1.监督检查主体：省委保密委员会办公室负责组织开展全省保密监督检查工作，对省委各部门、各直属单位的保密工作进行监督检查。各部门应当定期对本部门的保密工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。2.监督检查内容：保密监督检查的内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理情况、保密要害部门部位管理情况、计算机信息系统保密管理情况、通信及办公自动化设备保密管理情况、宣传报道和信息公开保密审查情况等。3.监督检查方式：保密监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查人员应当出示有效证件，依法进行检查。被检查单位应当积极配合检查工作，如实提供有关情况和资料。4.问题整改：对监督检查中发现的问题，检查人员应当及时提出整改意见，责令被检查单位限期整改。被检查单位应当认真落实整改意见，采取有效措施进行整改，并将整改情况及时报告省委保密委员会办公室。（八）泄密事件报告和查处制度1.报告制度：发生泄密事件的单位或个人应当立即采取补救措施，并在发现泄密事件后24小时内报告省委保密委员会办公室。报告内容应当包括泄密事件的发生时间、地点、经过、涉及的国家秘密事项、造成的危害后果以及已采取的补救措施等。2.查处制度：省委保密委员会办公室接到泄密事件报告后，应当立即组织调查处理。调查处理泄密事件应当坚持依法依规、实事求是、及时准确的原则，查明泄密原因，确定泄密责任，采取有效措施防止泄密事件扩大。对泄密事件的责任单位和责任人，应当依法依规给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、保密教育与培训（一）教育内容保密教育内容包括保密法律法规、保密知识、保密技能等。重点加强对领导干部、涉密人员和新入职人员的保密教育。（二）培训方式保密培训可以采取集中培训、专题讲座、在线学习、案例分析等多种方式进行。定期组织保密业务培训，提高工作人员的保密意识和业务能力。五、奖励与处罚（