社区禁止两违工作制度

PAGE社区禁止两违工作制度一、总则（一）目的为加强社区规划建设管理，维护社区良好秩序，保障居民合法权益，根据相关法律法规和政策要求，特制定本禁止两违工作制度。本制度旨在有效遏制社区内违法用地和违法建设行为（以下简称“两违”），促进社区健康、有序、可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本社区辖区内所有区域，包括居民住宅、公共区域、商业用地等，涉及社区内全体居民、企事业单位及其他组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方有关法律法规、政策规定开展禁止两违工作，确保执法行为合法、合规、公正。2.预防为主原则加强宣传教育，提高居民法律意识，从源头上预防两违行为的发生。同时，建立健全巡查监管机制，做到早发现、早制止、早处理。3.综合治理原则坚持政府主导、部门协同、社区参与的工作模式，形成综合治理合力，共同推进禁止两违工作。4.公平公正原则对所有两违行为一视同仁，依法依规进行处理，确保处理结果公平公正，维护社会公平正义。二、职责分工（一）社区两违治理工作领导小组成立以社区党委书记为组长，社区居委会主任、相关分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的社区两违治理工作领导小组。领导小组负责统筹协调社区禁止两违工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作方案和措施，组织开展联合执法行动等。（二）各部门职责1.社区居委会负责组织开展禁止两违宣传教育工作，提高居民知晓率和参与度。对社区内的建设行为进行日常巡查，及时发现并制止两违行为，做好巡查记录。协助相关部门开展调查取证工作，配合做好两违拆除等后续工作。2.城管部门负责对社区内违反城市规划、市容环境卫生等法律法规的两违行为进行查处。依法组织实施两违拆除工作，对拆除现场进行安全监管。加强与其他部门的协作配合，共同推进禁止两违工作。3.规划部门负责对社区内建设项目是否符合规划要求进行认定，为禁止两违工作提供技术支持和规划依据。参与两违案件的调查处理，对涉及违反规划的行为提出处理意见。4.国土部门负责对社区内土地使用情况进行监管，查处违法用地行为。对涉及土地权属的两违案件进行调查核实，依法依规处理。5.公安部门负责维护禁止两违工作现场秩序，依法处置阻碍执法等违法行为。对涉嫌犯罪的两违案件及时介入，依法追究刑事责任。6.其他相关部门根据各自职责，配合做好禁止两违工作中的相关事项，如供水、供电、供气部门对两违建筑停止供应相关资源等。三、禁止两违工作程序（一）巡查发现1.社区居委会安排专人负责日常巡查工作，制定详细的巡查计划，明确巡查区域、巡查频次和巡查重点。巡查人员应熟悉社区情况，及时发现各类建设行为。2.建立巡查报告制度，巡查人员发现两违行为后，应立即填写巡查记录，详细记录发现时间、地点、当事人、建设情况等信息，并及时上报社区居委会。3.社区居委会接到巡查报告后，应在[X]小时内组织人员到现场核实情况。如情况属实，应立即下达《责令停止违法行为通知书》，责令当事人停止违法建设行为，并告知其相关法律法规和应承担的后果。（二）调查取证1.社区居委会联合城管、规划、国土等相关部门对两违行为进行调查取证。调查人员应不少于[X]人，并出示执法证件。2.调查取证内容包括当事人身份信息、建设项目相关审批文件（如无则证明其违法）、建设工程规划许可证、土地使用证等资料，以及现场照片、视频、测绘报告等。3.调查人员应制作调查笔录，记录当事人的陈述、申辩及相关证据情况。调查笔录应由当事人签字确认，如当事人拒绝签字，调查人员应注明情况。（三）认定处理1.相关部门根据调查取证情况，依据法律法规和政策规定，对两违行为进行认定。认定结果应书面告知当事人，并说明认定依据和理由。2.根据两违行为的性质、情节和危害程度，按照以下方式进行处理：对情节较轻、尚未造成严重后果的两违行为，责令当事人限期自行整改，恢复原状。整改期限一般不超过[X]日。对情节较重、影响较大的两违行为，依法下达《行政处罚决定书》，给予当事人罚款、没收违法建筑物等行政处罚。当事人应在规定期限内履行处罚决定。对违反法律法规，构成犯罪的两违行为，依法移送司法机关追究刑事责任。3.在处理两违行为过程中，应充分听取当事人的陈述、申辩意见，保障当事人合法权益。如当事人对认定结果或处理决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。（四）强制执行1.当事人在规定期限内未自行整改或履行处罚决定的，由相关部门依法组织强制执行。强制执行前，应再次告知当事人相关权利和义务，并下达《强制执行通知书》。2..强制执行过程中，应做好现场秩序维护和安全保障工作，避免发生安全事故。如遇当事人阻碍执行等情况，公安部门应及时介入，依法处置。3.强制执行结束后，应做好后续工作，如对拆除现场进行清理、恢复原状等，确保社区环境整洁有序。四、宣传教育（一）宣传内容1.国家和地方有关禁止两违的法律法规、政策文件，让居民了解两违行为的违法性和应承担的法律后果。2.两违行为对社区规划建设、公共安全、环境卫生等方面的危害，提高居民对禁止两违工作重要性的认识。3.合法建设的程序和要求，引导居民依法依规进行建设活动。（二）宣传方式1.利用社区宣传栏、公告栏、电子显示屏等载体，定期发布禁止两违工作动态、法律法规知识等信息。2.组织开展禁止两违宣传活动，如举办专题讲座、发放宣传资料、现场咨询解答等，深入社区、居民小区进行宣传，提高居民知晓率和参与度。3.借助社区微信公众号、微博等新媒体平台，发布禁止两违工作相关信息，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。五、监督考核（一）内部监督1.建立健全禁止两违工作内部监督机制，加强对各部门工作的监督检查。社区两违治理工作领导小组定期对各部门工作开展情况进行检查，及时发现问题并督促整改。2.设立举报电话和邮箱，接受社区居民对两违行为的举报和监督。对举报属实的，给予举报人一定奖励，并严格保护举报人信息安全。3.加强对执法人员的监督管理，规范执法行为，确保执法公正、文明、廉洁。对执法过程中存在的违法违纪行为，依法依规严肃处理。（二）考核机制1.制定禁止两违工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。考核内容包括两违巡查发现情况、调查处理情况、宣传教育效果、群众满意度等方面。2.对在禁止两违工作中表