农机监理工作制度

PAGE农机监理工作制度一、总则（一）目的为加强农机监理工作，规范农机监理行为，保障农业机械安全生产，维护农机操作人员和广大人民群众生命财产安全，促进农业机械化健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内农业机械的安全监督管理活动，包括拖拉机、联合收割机等各类农业机械及其操作人员。（三）基本原则1.依法监理原则：严格依照国家有关农机安全监理的法律法规、规章和规范性文件开展工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.安全第一原则：始终把保障农机安全生产放在首位，强化安全意识，落实安全责任，加强安全监管，预防和减少农机事故的发生。3.便民高效原则：简化办事程序，提高工作效率，为农机操作人员提供优质、便捷、高效的服务，方便群众办理农机监理业务。4.科学公正原则：运用科学的管理方法和先进的技术手段，客观、公正地履行监理职责，确保监理工作的科学性和公正性。二、农机登记管理（一）登记范围凡在本地区使用的拖拉机（包括轮式拖拉机、履带式拖拉机等）、联合收割机以及其他依法应当登记的农业机械，均应按照本制度进行登记。（二）登记程序1.申请：农机所有者应当向农机监理机构提交登记申请表，并提供以下证明、凭证：农机所有人的身份证明；农机来历证明；农机整车出厂合格证明或者进口凭证；车辆购置税完税证明或者免税凭证；法律、行政法规规定应当在农机登记时提交的其他证明、凭证。2.受理：农机监理机构对申请人提交的申请材料进行审查，符合规定的，予以受理；不符合规定的，不予受理，并说明理由。3.检验：农机监理机构对申请登记的农业机械进行安全技术检验，检验内容包括外观、安全装置、性能等方面。检验合格的，出具检验合格证明。4.登记：农机监理机构根据申请材料和检验合格证明，对符合登记条件的农业机械予以登记，核发登记证书、号牌和行驶证。（三）变更登记农机在使用过程中，发生下列情形之一的，农机所有者应当向农机监理机构申请变更登记：1.改变农机车身颜色的；2.更换发动机的；3.更换机身（底盘）的；4.因质量有问题，制造厂更换整机的；5.营运性运输农机改为非营运性运输农机的；6.机动车所有人的住所迁出或者迁入农机监理机构管辖区域的。申请变更登记的，应当提交下列证明、凭证：1.农机所有人的身份证明；2.农机登记证书；3.行驶证；4.属于变更事项的相关证明。农机监理机构应当自受理之日起一日内，确认农机，审查提交的证明、凭证，在农机登记证书上签注变更事项，收回行驶证，重新核发行驶证。（四）转移登记农机所有权发生转移的，应当办理转移登记。申请转移登记的，现农机所有人应当于农机交付之日起三十日内，填写《农机转移登记申请表》，提交法定证明、凭证，并交验农机。农机监理机构应当自受理之日起三日内，确认农机，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，收回号牌、行驶证，确定新的农机号牌号码，在农机登记证书上签注转移事项，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。（五）注销登记农机有下列情形之一的，农机所有人应当向农机监理机构申请注销登记：1.农机报废的；2.农机灭失的；3.农机因故不在本地区使用的；4.农机质量有问题，制造厂更换整机后，原农机已不符合安全技术标准的；5.农机达到国家规定的强制报废标准的；6.农机被盗抢，向公安机关报案后，经三个月仍未追回的；7.其他依法应当注销的情形。申请注销登记的，应当提交下列证明、凭证：1.农机所有人的身份证明；2.农机登记证书；3.行驶证；4.属于报废的，还应当提交报废证明；5.属于灭失的，还应当提交灭失证明；6.属于被盗抢的，还应当提交公安机关出具的相关证明。农机监理机构应当自受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，收回号牌、行驶证和登记证书，将注销信息录入计算机登记系统，并在计算机登记系统中注明注销原因。三、农机驾驶证管理（一）申请条件1.年龄在18周岁以上，60周岁以下；2.身高不低于150厘米；3.两眼视力不低于标准视力表0.7或对数视力表4.9（允许矫正）；4.无红绿色盲；5.两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向；6.双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常；7.下肢运动功能正常。申请驾驶履带式联合收割机、拖拉机运输机组的，下肢不等长度不得大于5厘米；8.躯干、颈部运动功能正常。（二）申请程序1.报名：申请人向农机监理机构提出申请，填写《农机驾驶证申请表》，并提交以下证明、凭证：申请人的身份证明；县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。2.受理：农机监理机构对申请人提交的申请材料进行审查，符合规定的，予以受理；不符合规定的，不予受理，并说明理由。3.考试：农机监理机构对申请人进行考试，考试内容包括理论考试和技能考试。理论考试主要考核农机安全法规、操作规程等知识；技能考试主要考核申请人对农机的操作技能和安全意识。4.发证：考试合格的，农机监理机构在考试结束后一日内核发农机驾驶证。（三）增驾规定已持有农机驾驶证需要增驾准驾机型的，应当向农机监理机构申请增驾考试。申请增驾考试的，应当符合本制度第十一条规定的申请条件，并提交所持农机驾驶证。农机监理机构对符合增驾条件的，安排增驾考试。增驾考试合格的，换发农机驾驶证。（四）审验与换证1.审验：农机驾驶证实行定期审验制度。审验内容包括：农机驾驶人的身体条件情况；农机驾驶人遵守交通法规、安全驾驶情况；农机驾驶人接受安全教育情况。农机驾驶人应当在农机驾驶证有效期满前九十日内，向农机监理机构申请审验。审验合格的，农机监理机构在农机驾驶证上签注审验记录。2.换证：农机驾驶证有效期满、农机驾驶人户籍迁出农机监理机构管辖区域、农机驾驶人信息发生变化等情形下，农机驾驶人应当向农机监理机构申请换证。申请换证时，应当提交农机驾驶证、身份证明以及相关证明材料。农机监理机构对符合换证条件的，予以换证。（五）注销与吊销农机驾驶人有下列情形之一的，农机监理机构应当注销其农机驾驶证：1.死亡的；2.身体条件不适合驾驶农机的；3.提出注销申请的；4.丧失民事行为能力，监护人提出注销申请的；5.超过农机驾驶证有效期一年以上未换证的；6.年龄在60周岁以上，所持农机驾驶证只具有G1、H1准驾车型，或者年龄在70周岁以上的；7.农机驾驶证依法被吊销或者驾驶许可依法被撤销的。农机驾驶人违反农机安全法律法规，情节严重的，农机监理机构可以吊销其农机驾驶证。吊销农机驾驶证的，应当出具行政处罚决定书，并告知农机驾驶人有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四、农机安全检验（一）检验周期1.拖拉机、联合收割机每年进行一次安全技术检验；2.其他农业机械每两年进行一次安全技术检验。（二）检验内容1.外观检查：检查农机外观是否完好无损，有无变形、锈蚀等情况。2.安全装置检查：检查农机的制动、转向、灯光、喇叭、后视镜等安全装置是否齐全有效。3.性能检测：检测农机的动力性能、经济性能、工作性能等是否符合标准要求。（三）检验程序1.预约：农机所有人应当在规定的检验周期内，提前向农机监理机构预约检验时间。2.送检：农机所有人按照预约时间，将农机送至农机监理机构指定的检验地点。3.检验：农机监理机构对送检的农机进行安全技术检验，检验合格的，出具检验合格证明；检验不合格的，出具整改通知书，要求农机所有人限期整改，整改合格后重新进行检验。（四）检验结果处理1.检验合格的农机，农机监理机构在行驶证上签注检验合格记录，并核发检验合格标志。2.检验不合格的农机，农机所有人应当按照整改通知书的要求进行整改，整改合格后重新申请检验。经三次检验仍不合格的，农机监理机构应当注销其登记证书、号牌和行驶证。五、农机事故处理（一）事故报告农机在作业过程中发生事故的，当事人应当立即停止作业，保护现场，并迅速报告当地农机监理机构或者公安机关交通管理部门。农机监理机构接到事故报告后，应当立即派人赶赴现场，组织抢救受伤人员，勘查事故现场，收集证据，并采取措施尽快恢复正常作业秩序。（二）事故调查农机监理机构应当按照有关规定对农机事故进行调查处理。事故调查人员应当具备相应的专业知识和技能，遵守调查程序和纪律，客观、公正地开展调查工作。调查内容包括事故发生的时间、地点、经过、原因、造成的损失以及当事人的责任等。（三）责任认定农机监理机构根据事故调查结果，依据相关法律法规和标准，对农机事故当事人的责任进行认定。责任认定分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。（四）损害赔偿调解农机事故当事人对损害赔偿有争议的，可以在收到事故认定书之日起十日内，共同向农机监理机构提出书面调解申请。农机监理机构应当在收到调解申请之日起十日内，以书面形式通知当事人是否受理调解申请。调解达成协议的，农机监理机构应当制作调解书，由当事人各方签字，分别送交当事人。调解未达成协议或者调解书生效后任何一方不履行调解协议的，当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。（五）事故统计与分析农机监理机构应当定期对农机事故进行统计分析，总结事故发生的规律和特点，提出预防事故发生的措施和建议，并向上级主管部门报告。通过事故统计与分析，不断完善农机安全监管措施，提高农机安全生产水平。六、农机监理执法（一）执法依据农机监理执法人员应当严格依照国家有关农机安全监理的法律法规、规章和规范性文件开展执法工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。（二）执法权限1.依法对农业机械及其操作人员进行检查，纠正违法行为；2.依法暂扣或者吊销农业机械驾驶证、行驶证、登记证书；收缴号牌；3.依法对违反农机安全法律法规的行为进行处罚；4.依法处理农机事故，认定事故责任，调解损害赔偿；5.法律、法规赋予的其他执法权限。（三）执法程序1.立案：农机监理执法人员在执法过程中发现违法行为或者接到举报、投诉后，应当进行初步调查，认为需要给予行政处罚的，应当予以立案。2.调查取证：立案后，农机监理执法人员应当对违法行为进行全面、客观、公正的调查，收集有关证据。调查取证可以采取询问当事人、证人，查阅、复制有关文件、资料，勘查现场，检验、检测、鉴定等方式进行。3.告知：农机监理执法人员在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。农机监理执法人员必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，农机监理执法人员应当采纳。4.决定：农机监理执法人员根据调查取证结果，依照法律法规的规定，作出行政处罚决定。行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法行为、处罚依据、处罚种类、处罚幅度、处罚履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。5.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，农机监理执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。6.执行：当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。（四）执法监督1.建立健全农机监理执法监督制度，加强对执法人员执法行为的监督检查，确保执法公正、规范、文明。2.设立举报电话、信箱等，接受社会公众对农机监理执法行为的监督举报。对群众举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。3.定期对农机监理执法工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，不断提高执法水平。七、农机监理档案管理（一）档案内容农机监理档案包括农机登记档案、农机驾驶证档案、农机安全检验档案、农机事故档案、农机监理执法档案等。（二）档案建立农机监理机构应当按照档案管理的要求，及时、准确、完整地建立各类农机监理档案。档案材料应当真实、有效，字迹清晰，规格统一，并按照规定的分类方法进行整理、装订和编号。（三）档案保管农机监理档案应当妥善保管，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行，一般分为长期、中期和短期。档案保管场所应当具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，配备必要的档案保管设备。（四）档案查阅因工作需要查阅农机监