法院双拥共建工作制度

PAGE法院双拥共建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于加强军政军民团结的决策部署，进一步密切法院与驻地部队的鱼水情谊，推动双拥共建工作常态化、制度化、规范化，特制定本工作制度。通过开展双拥共建活动，充分发挥法院职能作用，为部队建设提供有力司法保障，同时促进法院队伍建设，提升司法服务水平，实现军地双方优势互补、共同发展。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规以及国家关于双拥共建工作的相关政策规定制定，确保法院双拥共建工作在法治轨道上运行。（三）适用范围本制度适用于本院全体干警以及与本院开展双拥共建活动的驻地部队。（四）基本原则1.坚持党的领导：双拥共建工作要始终置于党的绝对领导之下，确保正确的政治方向。2.依法依规开展：严格遵守国家法律法规和军队有关规定，做到依法双拥、依规共建。3.军民融合发展：充分发挥军地双方资源优势，促进军地在经济、文化、社会等领域的深度融合。4.注重实效长效：紧密围绕军地中心工作，注重活动效果，建立长效机制，推动双拥共建工作持续深入开展。二、组织领导（一）双拥共建工作领导小组组成成立以法院党组书记、院长为组长，分管副院长为副组长，各部门负责人为成员的双拥共建工作领导小组。领导小组下设办公室，设在政治部，负责双拥共建工作的组织协调和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导法院双拥共建工作，研究制定双拥共建工作规划、计划和政策措施。定期召开会议，分析双拥共建工作形势，解决工作中存在的问题。协调与驻地部队的关系，组织开展重大双拥共建活动。2.领导小组组长职责负责双拥共建工作的总体决策和部署，把握工作方向。定期听取工作汇报，对重要事项进行研究决策。代表法院与驻地部队进行沟通协调，推动双拥共建工作深入开展。3.领导小组副组长职责协助组长开展工作，负责组织实施双拥共建工作具体任务。督促检查各部门双拥共建工作落实情况，及时向组长汇报工作进展。协调解决双拥共建工作中的具体问题，指导开展各类共建活动。4.成员部门职责政治部：负责双拥共建工作的组织协调、宣传报道、活动策划等工作；牵头组织开展与部队的思想政治共建活动；负责与部队政治机关的联络沟通。立案庭：加强涉军纠纷立案工作，开辟绿色通道，对涉军案件做到优先立案、快速办理；负责指导人民调解组织参与涉军纠纷化解工作。刑事审判庭：依法严厉打击侵害军人军属合法权益的刑事犯罪活动，维护军人军属人身财产安全；加强与部队保卫部门的协作配合，共同做好预防和打击涉军违法犯罪工作。民事审判庭：妥善审理各类涉军民事纠纷案件，注重保护军人军属的合法权益；积极开展送法进军营活动，为部队官兵提供法律咨询和法律援助。行政审判庭：依法审理涉军行政案件，监督和支持行政机关依法履行职责；加强与部队后勤保障部门的沟通协调，维护部队合法权益。执行局：加大涉军案件执行力度，确保涉军案件当事人合法权益及时实现；对拒不执行涉军案件生效裁判的被执行人，依法采取强制执行措施。办公室：负责双拥共建工作的后勤保障，提供必要的物资支持；做好与部队后勤部门的联络协调工作，保障共建活动顺利开展。法警大队：加强与部队武警部队的沟通交流，开展军事训练、应急处突等方面的协作；负责维护涉军案件庭审秩序和执行现场安全。三、共建内容（一）思想政治共建1.定期组织法院干警与部队官兵开展政治理论学习交流活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，增强军地双方政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.邀请部队专家为法院干警作国防教育专题讲座，普及国防知识，增强干警国防观念；同时，选派法院业务骨干到部队开展法治宣传教育，提高部队官兵法治素养。3.开展形式多样的主题党日、团日、队日活动，通过参观爱国主义教育基地、革命历史纪念馆等方式，传承红色基因，激发军地双方爱国热情和工作斗志。（二）法治共建1.建立涉军案件绿色通道，对涉军案件实行优先立案、优先审理、优先执行。立案庭设立涉军案件专门窗口，安排专人负责接待，做到当日立案、快速移送。2.加强涉军案件审判工作，依法妥善审理各类涉军纠纷案件。刑事审判庭严厉打击侵害军人军属人身权利、财产权利等违法犯罪行为；民事审判庭注重保护军人军属在婚姻家庭、土地承包、劳动就业等方面的合法权益；行政审判庭依法审查涉军行政行为，监督行政机关依法行政，维护部队合法权益。3.开展送法进军营活动，定期组织法官到部队举办法律讲座、法律咨询、案例分析等活动，为部队官兵提供及时、有效的法律服务。针对部队官兵关心的热点难点法律问题，进行深入解读，增强官兵依法办事能力。4.建立军地联合调解机制，加强与部队保卫部门、基层连队的沟通协作，共同做好涉军纠纷调解工作。对于事实清楚、争议不大的涉军纠纷，引导当事人通过调解方式解决，及时化解矛盾，维护军地和谐稳定。（三）文化共建1.开展文化交流活动，组织法院干警与部队官兵共同举办文艺演出、体育比赛、书画摄影展览等活动，丰富军地双方文化生活，增进彼此了解和友谊。2.建立军地文化资源共享机制，法院图书馆、文化活动室等文化设施定期向部队官兵开放，部队的荣誉室、训练场等也可适时向法院干警开放，实现文化资源优势互补。3.鼓励法院干警与部队官兵开展文学创作、艺术创作等活动，共同挖掘军地文化素材，创作一批反映军地共建成果、展现军民鱼水情的优秀文化作品。（四）服务保障共建1.法院积极为部队建设提供司法保障，在涉及部队土地征用、营房建设、军事设施保护等方面的案件审理中，加强与部队沟通协调，依法公正裁判，维护部队合法权益。2.建立军属法律援助机制，对经济困难的军属提供法律援助，帮助他们通过法律途径解决实际问题。设立军属法律援助工作站，安排专人负责接待、咨询和办理相关法律援助案件。3.加强与部队后勤保障部门的合作，在物资采购、餐饮服务、医疗卫生等方面提供必要的支持和帮助。同时，部队在训练场地、装备器材等方面也可根据实际情况为法院提供一定的便利。四、活动开展（一）活动计划制定每年年初，双拥共建工作领导小组办公室要根据法院工作实际和驻地部队需求，制定本年度双拥共建活动计划。活动计划要明确活动主题、内容、时间、地点、参与人员等，并报领导小组审批后组织实施。（二）活动组织实施1.各项双拥共建活动由领导小组办公室牵头组织，相关部门按照职责分工密切配合。活动前要做好充分准备，包括制定详细的活动方案、准备活动所需物资、通知参与人员等。2.在活动实施过程中，要严格按照活动方案有序进行，确保活动安全、顺利开展。注重活动效果，加强活动宣传报道，及时总结经验做法，不断提高活动质量。3.活动结束后，要对活动进行总结评估，收集参与人员的反馈意见，分析活动存在的问题和不足，为今后改进活动组织方式、提高活动成效提供参考。（三）活动经费保障双拥共建活动经费纳入法院年度预算，专款专用。经费主要用于开展思想政治共建、法治共建、文化共建、服务保障共建等活动所需的物资采购、场地租赁、专家授课、宣传报道等方面的支出。严格经费管理，按照财务制度规定进行报销，确保经费使用合法合规、公开透明。五、沟通协调（一）建立定期沟通机制1.法院与驻地部队建立定期走访交流制度，每季度至少开展一次走访活动。法院领导带队到部队走访慰问，了解部队建设情况和官兵需求，征求部队对法院双拥共建工作的意见建议。2.部队领导也应定期到法院进行回访，加强双方沟通交流。通过召开座谈会、联谊会等形式，增进彼此了解，共同研究解决双拥共建工作中存在的问题。（二）信息共享与反馈1.建立双拥共建工作信息共享平台，及时发布军地双方工作动态、政策法规、涉军案件审理情况等信息，实现信息互通有无。2.对于部队官兵反映的问题和需求，法院要及时进行梳理分类，明确责任部门和办理时限，及时反馈办理结果。同时，对于法院开展双拥共建工作的情况和成效也要及时向部队进行通报，接受部队监督。（三）重大事项协调对于涉及军地双方的重大事项，如涉军群体性纠纷、重大涉军案件、重要双拥共建活动等，要及时召开协调会议，共同研究制定解决方案。加强沟通协调，形成工作合力，确保重大事项得到妥善处理，维护军地和谐稳定。六、激励表彰（一）表彰奖励标准1.在双拥共建工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。具体标准如下：积极参与双拥共建活动，在思想政治共建、法治共建、文化共建、服务保障共建等方面取得显著成效，为军地双方交流合作做出重要贡献的部门。在涉军案件审判执行工作中，公正司法、高效办案，切实维护军人军属合法权益，受到部队官兵和军属广泛好评的法官及工作人员。在双拥共建活动组织策划、宣传报道、后勤保障等方面表现出色，为活动顺利开展提供有力支持的个人。2.对在双拥共建工作中涌现出的先进典型，优先推荐参加上级部门组织的各类表彰评选活动。（二）表彰奖励程序1.每年年底，由双拥共建工作领导小组办公室组织开展双拥共建工作先进部门和个人评选活动。各部门按照评选标准进行自评申报，领导小组办公室对申报材料进行审核汇总。2.审核通过后，提交领导小组会议研究确定拟表彰奖励名单，并在全院范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，由法院党组发文进行表彰奖励。（三）结果运用1.将双拥共建工作表现纳入部门和个人绩效考核内容，与评先评优、晋职晋级挂钩。对在双拥共建工作中成绩突出的部门和个人，在绩效考核中给予加分奖励，并在评先评优、晋职晋级时予以优先考虑。2.通过表彰奖励，树立双拥共建工作先进典型，发挥榜样示范作用，激励全院干警积极参与双拥共建工作，推动法院双拥共建工作不断迈上新台阶。七、监督检查（一）监督检查主体成立由纪检监察部门牵头的双拥共建工作监督检查组，定期对全院双拥共建工作开展情况进行监督检查。监督检查组要严格履行职责，确保双拥共建工作各项制度规定落到实处。（二）监督检查内容1.双拥共建工作组织领导情况，包括领导小组及办公室职责履行情况、工作制度落实情况等。2.共建内容开展情况，重点检查思想政治共建、法治共建、文化共建、服务保障共建等各项工作的落实情况。3.活动开展情况，包括活动计划制定与执行情况、活动组织实施效果、活动经费使用管理情况等。4.沟通协调情况，检查定期沟通机制落实情况、信息共享与反馈情况、重大事项协调情况等。5.激励表彰情况，查看表彰奖励标准执行情况、表彰奖励程序是否规范、结果运用是否到位等。（三）监督检查方