残联信访维权工作制度

PAGE残联信访维权工作制度一、总则（一）目的为了规范残联信访维权工作，保障残疾人合法权益，维护社会稳定，促进残疾人事业健康发展，根据国家相关法律法规和残联工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级残联组织处理残疾人信访维权事项的工作。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和残联的各项政策规定处理信访事项，确保工作的合法性和公正性。2.实事求是原则：以事实为依据，全面、准确地了解信访事项的真实情况，客观公正地处理问题。3.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，减少办理时限，切实维护残疾人的合法权益。4.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的属地管理和分级负责要求，明确各级残联的职责，确保信访事项得到妥善处理。5.谁主管、谁负责原则：对涉及残联业务范围内的信访事项，由相关业务部门负责处理，做到责任明确，分工协作。二、信访受理（一）受理渠道1.来信受理：设立专门的信访信箱，接收残疾人及相关人员的来信，并及时进行登记和处理。2.来访受理：在残联办公场所设立专门的信访接待室，安排专人负责接待来访残疾人及相关人员，认真听取他们的诉求，并做好记录。3.电话受理：公布信访维权工作电话，安排专人接听，对来电反映的问题进行详细记录，并及时处理。同时，鼓励残疾人通过网络平台等方式反映问题，各级残联要及时关注并处理网上信访事项。（二）受理条件1.属于残联职责范围内的事项，且有明确的诉求和事实依据。2.信访事项不属于已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。3.信访人提出的信访事项在规定的时效内。(三)受理程序1.对收到的信访材料，接待人员要认真进行登记，详细记录信访人的姓名、性别、年龄、联系方式、住址、信访事项、诉求等信息。2.对符合受理条件的信访事项，要及时填写《信访受理登记表》，并在收到信访材料之日起15个工作日内告知信访人受理情况。3.对不属于残联职责范围的信访事项，要向信访人说明情况，并根据信访事项的性质，引导信访人向相关部门反映。4.对信访人反映的重大、紧急信访事项，要立即报告单位负责人，并采取相应的应急措施，确保信访事项得到妥善处理。三、信访办理（一）交办1.对受理登记的信访事项，根据信访事项的性质和职责分工，及时将信访事项交办给相关业务部门或下级残联办理。2.交办要求：交办时要明确办理期限、办理要求和反馈方式等，并填写《信访交办单》。办理期限一般为自交办之日起60个工作日，情况复杂的，经批准可以适当延长，但延长期限不得超过30个工作日。（二）承办1.承办部门或下级残联收到交办的信访事项后，要指定专人负责办理，并按照交办要求认真开展调查核实工作。2.承办人员要深入了解信访事项的事实情况，收集相关证据材料，与信访人进行沟通，听取他们的意见和建议。（三）反馈**1.承办部门或下级残联要在规定的办理期限内将办理结果反馈给交办部门，并填写《信访办理结果反馈表》。2.反馈内容要包括信访事项的调查核实情况、处理结果及依据、信访人的意见等。3.对信访人不满意的办理结果，承办部门要认真分析原因，及时进行复查，并将复查结果再次反馈给信访人。（四）督办1.各级残联信访工作机构要对交办的信访事项进行跟踪督办，及时掌握办理进度和办理质量。2.对办理过程中出现的问题，要及时与承办部门沟通协调，并提出指导意见。3.对逾期未办理的信访事项，要及时发出催办通知，督促承办部门加快办理进度。四、信访复查与复核（一）信访复查1.信访人对办理结果不满意的，可以自收到办理结果之日起30个工作日内，向办理该信访事项的上一级残联提出复查申请。2.复查申请要以书面形式提出，并说明不满意的理由和依据。3.上一级残联收到复查申请后，要在15个工作日内进行审查，符合复查条件的，予以受理，并指定专人进行复查。4.复查工作要在30个工作日内完成，并将复查结果书面反馈给信访人。(二)信访复核1.信访人对复查结果仍不满意的，可以自收到复查结果之日起30个工作日内，向复查部门的上一级残联提出复核申请。2.复核申请要以书面形式提出，并说明不满意的理由和依据。3.上一级残联收到复核申请后，要在15个工作日内进行审查，符合复核条件的，予以受理，并指定专人进行复核。4.复核工作要在60个工作日内完成，并将复核结果书面反馈给信访人。复核意见为最终意见。五、信访终结（一）终结条件1.信访事项经过信访办理、复查、复核后，信访人对处理结果表示满意的。2.信访事项经过信访办理、复查、复核后，信访人的诉求不符合法律法规和政策规定，且已向信访人解释清楚，但信访人仍坚持无理诉求的。3.信访人在规定的期限内未提出复查、复核申请，且办理结果已送达信访人的。（二）终结程序1.对符合信访终结条件的信访事项，由承办部门或下级残联提出信访终结申请，并填写《信访终结申请表》，报本级残联信访工作机构审核。2.本级残联信访工作机构审核后，报本级残联领导审批。3.经审批同意终结的信访事项，要向信访人送达《信访终结通知书》面告知信访人信访事项已终结，不再受理同一信访事项。六、信访档案管理（一）档案收集1.各级残联信访工作机构要对信访活动中形成的各类文件、材料进行及时收集，包括信访人的来信、来访记录、电话记录、办理结果反馈、复查复核材料等。2.收集的档案材料要齐全、完整、真实，能够准确反映信访事项的处理过程和结果。（二）档案整理1.对收集的档案材料要按照一定的分类标准进行整理，一般可按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类。2.每份档案材料要进行编号、编目，确保档案材料的有序存放和便于查阅。（三）档案保管**1.设立专门的信访档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案的安全保管。2.信访档案要按照国家档案管理的有关规定进行保管，保管期限根据档案的重要程度和性质确定，一般为长期保存。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的，要填写《信访档案查阅申请表》，经相关负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，要严格遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。查阅结束后，要及时归还档案，并做好查阅记录。七、责任追究（一）对信访人责任追究信访人在信访过程中违反法律法规和信访秩序，采取过激行为、缠访闹访等方式影响正常工作秩序的，残联组织要及时向有关部门报告，并配合有关部门依法进行处理。（二）对残联工作人员责任追究1.残联工作人员在信访维权工作中存在下列情形之一的，要视情节轻重给予批评教育、责令改正、通报批评、纪律处分等处理：（1）对信访事项不及时受理、推诿扯皮的；（2）在办理信访事项过程中敷衍塞责、弄虚作假的；（3）