民航安全检查工作制度

PAGE民航安全检查工作制度一、总则（一）目的为了加强民航安全检查工作，确保民用航空运输安全，防止危及航空安全的事件发生，保障旅客、机组人员和航空器的安全，依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内民用机场从事民航安全检查工作的所有人员和相关活动。包括对乘坐民用航空器的旅客及其行李、进入候机隔离区的其他人员及其物品、航空货物和邮件的安全检查。（三）基本原则1.依法检查原则严格依照国家法律法规和行业标准开展安全检查工作，确保检查行为合法合规。2.安全第一原则把保障航空安全作为首要任务，强化安全意识，采取有效措施，及时发现和消除安全隐患。3.严格检查原则对所有检查对象进行全面、细致、严格的检查，不放过任何可能危及航空安全的物品和行为。4.文明服务原则在安全检查过程中，尊重旅客和其他人员的合法权益，做到文明礼貌、热情周到，提供优质服务。二、安全检查机构及人员职责（一）安全检查机构设置民航安全检查工作由专门的安全检查机构负责实施。安全检查机构应根据机场的规模、航班流量等实际情况合理设置，一般包括安检站、安检大队、安检中队等层级。安检站负责整体安全检查工作的组织、协调和管理；安检大队负责具体安检任务的执行和现场管理；安检中队负责安检岗位的实际操作。（二）安全检查人员职责1.安检站管理人员职责负责制定和完善安全检查工作制度、流程和标准，并组织实施。组织开展安检人员的培训、考核和日常管理工作，提高安检人员的业务素质和工作能力。协调与机场其他部门及驻场单位的关系，确保安全检查工作顺利进行。负责安全检查设备的选型、采购、维护和管理，保证设备正常运行。对安全检查工作中的重大问题进行决策，及时处理各类突发事件。2.安检大队负责人职责组织实施安检大队的日常工作，确保安检任务按时、保质完成。负责安检现场的管理和指挥，合理安排安检人员岗位，维护安检现场秩序。对安检人员的工作表现进行监督和考核，及时纠正违规行为。组织开展安检业务培训和应急演练，提高安检大队的整体业务水平和应急处置能力。负责与其他安检大队的沟通协调，共同做好机场的安全检查工作。3.安检中队队长职责带领安检中队人员完成本中队的安检任务，确保安检工作质量。负责安检现场的具体操作指导，及时解决安检过程中出现的技术问题。对安检人员进行日常管理，检查安检人员的工作纪律和操作规范执行情况。组织安检中队人员学习业务知识和技能，不断提高业务水平。协助安检大队负责人做好安检现场的应急处置工作。4.安检人员职责严格按照安全检查工作流程和标准，对旅客及其行李、进入候机隔离区的其他人员及其物品、航空货物和邮件进行安全检查。熟练掌握各类安检设备的操作技能，正确识别和处置各类违禁物品。文明礼貌地对待旅客和其他人员，耐心解答疑问，提供必要的帮助。及时发现和报告安检工作中的异常情况，协助做好应急处置工作。保守安检工作中的秘密，不得泄露安检工作信息和旅客隐私。三、安全检查工作流程（一）旅客及行李安全检查流程1.前传引导旅客到达安检通道前，前传引导员引导旅客有序排队，并告知旅客将随身携带的行李物品放置在传送带上。2.人身检查旅客通过金属探测器门时，安检人员使用手持金属探测器对旅客身体进行检查，重点检查旅客的腰部、腋下、裆部等部位，确保无违禁物品藏匿。对报警部位进行复查，必要时可要求旅客脱下外套、鞋子等进行检查。3.行李检查行李通过X光机检查，安检人员仔细观察X光图像，识别其中的违禁物品。对可疑行李进行开箱（包）检查，检查时应注意保护旅客的隐私和行李物品的完好。4.复检对经过初次检查后仍有疑问的旅客或行李，进行复检。复检可采用更加细致的检查方法，如增加人身检查部位、进一步检查行李内部等，确保安全检查无遗漏。5.放行经检查无违禁物品的旅客和行李，安检人员予以放行。对检查出违禁物品的旅客，按照相关规定进行处理。（二）进入候机隔离区人员及物品安全检查流程1.人员检查对进入候机隔离区的工作人员、机场特许经营商户人员等其他人员，同样进行人身检查，检查方式与旅客人身检查相同。2.物品检查对其携带的物品进行X光机检查或开箱（包）检查，防止违禁物品进入候机隔离区。对于机场工作人员因工作需要携带的特殊物品，应按照相关规定进行审批和检查。（三）航空货物和邮件安全检查流程1.申报检查航空货物和邮件托运人应按照规定向安检部门申报货物和邮件的内容、性质等信息。安检人员根据申报信息进行初步审核，确定检查方式和重点。2.外观检查对航空货物和邮件的外包装进行检查，查看是否有破损、变形、渗漏等异常情况，以及是否有可疑标识或标记。3.X光机检查将航空货物和邮件通过X光机进行检查，安检人员观察X光图像，分析其中的物品形态、结构等，判断是否存在违禁物品。4.开箱（包）检查对X光图像显示有疑问或存在违禁物品嫌疑的货物和邮件，进行开箱（包）检查。检查时应注意遵循相关操作规程，确保货物和邮件的安全。5.加封放行经检查无违禁物品的航空货物和邮件，安检人员予以加封，并按照规定放行。对检查出违禁物品的货物和邮件，按照相关规定进行处理。四、安全检查设备管理（一）设备采购与选型1.根据民航安全检查工作的实际需求和发展趋势，制定设备采购计划。采购计划应充分考虑设备的性能、质量、可靠性、适用性等因素。2.在设备选型过程中，组织相关专家和技术人员进行论证和评估。参考国内外先进的安检设备技术和产品，选择符合行业标准和机场实际情况的设备。3.与设备供应商签订详细的采购合同，明确设备的规格、型号、数量、价格、交货期、售后服务等条款，确保采购设备的质量和性能。（二）设备安装与调试1.设备到货后，按照设备安装说明书的要求，组织专业技术人员进行安装。安装过程中要严格遵守操作规程，确保设备安装牢固、位置准确。2.安装完成后，进行设备的调试工作。调试内容包括设备的电气性能、机械性能、辐射剂量、图像质量等方面。调试过程中要做好记录，对发现的问题及时与供应商沟通解决。3.设备调试合格后，组织相关部门和人员进行验收。验收内容包括设备的技术指标、性能参数、运行状况等。验收合格后方可投入使用。（三）设备维护与保养1.建立设备维护保养制度，明确设备维护保养的责任部门、人员和周期。定期对设备进行维护保养，确保设备处于良好的运行状态。2.设备维护保养工作包括日常巡检、定期保养、故障维修等。日常巡检由安检人员负责，主要检查设备的外观、运行状态等；定期保养由专业技术人员按照规定的保养项目和要求进行，包括设备的清洁、润滑、紧固、调试等；故障维修由专业维修人员及时处理设备出现的故障，确保设备尽快恢复正常运行。3.建立设备维护保养档案，记录设备的维护保养情况、维修记录、更换零部件等信息。通过对设备维护保养档案的分析，总结设备运行规律，提前做好设备维护保养和故障预防工作。（四）设备更新与报废1.随着民航安全检查技术的不断发展和安全形势的变化，及时对老化、落后的设备进行更新。设备更新应充分考虑新技术、新设备的应用，提高安全检查工作的效率和准确性。2.对于已达到使用年限、技术性能严重下降、维修成本过高且无法修复的设备，按照规定进行报废处理。报废设备的处理应严格履行审批手续，确保资产处置合法合规。五、违禁物品管理（一）违禁物品定义与范围1.依据国家法律法规和民航行业标准，明确违禁物品的定义和范围。违禁物品包括但不限于枪支、弹药、管制刀具、易燃易爆物品、毒害性物品、腐蚀性物品、放射性物品、传染病病原体等危险物品，以及国家法律法规禁止携带的其他物品。2.定期对违禁物品的定义和范围进行更新和调整，以适应民航安全形势的变化和国家法律法规的修订。（二）违禁物品识别与处置1.安检人员应通过培训和实践，熟练掌握各类违禁物品的识别方法。在安全检查过程中，运用X光机、金属探测器等设备，结合自身经验，准确识别违禁物品。2.对于检查出的违禁物品，安检人员应按照规定进行处置。对一般违禁物品，予以暂扣，并按照相关程序进行后续处理；对涉及刑事案件或重大安全隐患的违禁物品，应立即报告上级部门，并配合公安机关进行调查处理。（三）违禁物品信息管理1.建立违禁物品信息数据库，记录违禁物品的种类、数量、查获时间、地点、携带者等信息。通过对违禁物品信息的分析，总结违禁物品携带的规律和特点，为安全检查工作提供参考。2.定期对违禁物品信息数据库进行更新和维护，确保信息的准确性和完整性。同时，将违禁物品信息与机场其他安全管理系统进行共享，实现信息的互联互通，提高安全管理的协同效应。六、安全检查工作监督与考核（一）内部监督1.安检站设立专门的质量监督岗位，负责对安全检查工作进行日常监督。质量监督人员应不定期对安检现场进行巡查，检查安检人员的工作纪律、操作规范执行情况、违禁物品查获情况等。2.建立安检工作质量抽查制度，定期对安检工作记录、图像资料等进行抽查。通过抽查，发现安检工作中存在的问题，及时进行整改和纠正。3.加强对安检人员的职业道德教育，引导安检人员自觉遵守工作纪律和职业道德规范。对违反规定的安检人员，按照相关制度进行严肃处理。（二）外部监督1.积极接受民航监管部门的监督检查，配合监管部门开展各项安全检查工作。对监管部门提出的问题和整改要求及时落实，不断提高安全检查工作水平。2.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集旅客和社会各界对安全检查工作的意见和建议。对举报信息及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）考核机制1.建立安检人员考核制度，制定科学合理的考核指标和标准。考核指标包括工作业绩、业务能力、工作态度、职业道德等方面。2.定期对安检人员进行考核，考核结果与安检人员的薪酬、晋升、奖励等挂钩。对考核优秀的安检人员给予表彰和奖励，对考核不达标或违反规定的安检人员进行相应的处罚。3.根据考核结果，分析安检人员的工作表现和存在的问题，针对性地开展培训和辅导，不断提高安检人员的整体素质和工作能力。七、应急处置（一）应急预案制定1.结合民航安全检查工作实际情况，制定完善的应急处置预案。应急预案应包括突发事件的类型、应急处置组织机构及职责、应急处置程序、应急资源保障等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。同时，组织安检人员对应急预案进行学习和培训，使安检人员熟悉应急处置流程和自身职责。（二）应急处置培训与演练1.开展应急处置培训工作，提高安检人员的应急处置能力。培训内容包括突发事件的识别、报警程序、现场处置措施、自我防护等方面。2.定期组织应急演练，模拟各类突发事件场景，检验应急预案的可行性和安检人员的应急处置能力。演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时进行整改。（三）应急处置流程1.突发事件报警安检人员在工作过程中发现突发事件后，应立即向安检站负责人报告。安检站负责人接到报告后，迅速启动应急预案，并向上级部门和机场应急指挥中心报告。2.现场处置安检站负责人组织安检人员按照应急预案的要求进行现场处置。在确保自