监理机构外部工作制度

PAGE监理机构外部工作制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范监理机构在外部工作中的行为，确保监理工作的科学性、公正性、独立性，有效履行监理职责，保障工程项目的顺利实施，维护建设各方的合法权益，促进建设市场的健康有序发展。（二）适用范围本制度适用于本监理机构参与的各类工程项目的外部监理工作，包括但不限于工程建设的全过程监理、阶段性监理以及专项监理服务。（三）制定依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等，以及行业标准和规范，如相关工程建设标准、监理规范等制定。二、监理机构与建设单位关系（一）服务合同签订1.监理机构应与建设单位签订书面监理服务合同，明确双方的权利、义务和责任。合同内容应符合法律法规要求，详细规定监理服务的范围、内容、期限、费用及支付方式等条款。2.在签订合同前，监理机构应组织相关人员对合同条款进行评审，确保合同条款合理、明确，避免潜在的法律风险和纠纷。（二）沟通协调机制1.建立定期沟通会议制度，监理机构应每周或根据项目实际情况与建设单位召开沟通会议，汇报工程进展情况、存在的问题及解决措施，听取建设单位的意见和建议。2.对于工程中的重大事项、关键问题，监理机构应及时与建设单位进行专题沟通，共同商讨解决方案。沟通方式可采用会议、书面报告、电子邮件等形式，确保信息传递的及时、准确和有效。3.监理机构应积极响应建设单位的合理要求，及时处理建设单位反馈的问题，对于建设单位提出的意见和建议，应认真研究并采取有效措施加以落实。（三）信息共享与保密1.监理机构应与建设单位建立信息共享机制，及时向建设单位提供工程监理相关信息，包括工程进度、质量、安全等方面的情况。同时，应定期提交监理月报、季报、总结报告等文件，为建设单位决策提供依据。2.监理机构应对在工作中获取的建设单位的商业秘密、技术秘密等信息予以保密，不得泄露给任何第三方。在未经建设单位书面同意的情况下，不得将涉及建设单位的信息用于与监理工作无关的其他用途。三、监理机构与施工单位关系（一）监理指令下达1.监理机构应依据法律法规、工程建设标准和监理合同的要求，对施工单位的施工活动进行监督管理。对于发现的问题，应及时下达监理指令，要求施工单位限期整改。2.监理指令应明确指出问题的性质、整改要求和期限，施工单位应按照监理指令的要求认真组织整改，并及时将整改情况反馈给监理机构。监理机构应对施工单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。（二）质量安全管理1.监理机构应督促施工单位建立健全质量管理体系和安全生产管理体系，审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案等文件，确保其符合工程建设标准和实际施工要求。2.监理机构应定期对施工现场的质量和安全情况进行检查，发现质量安全隐患时，应立即要求施工单位采取措施进行整改。对于严重的质量安全问题，监理机构有权责令施工单位停工整改，并及时向建设单位报告。3.监理机构应参与施工单位的质量安全事故调查处理工作，协助建设单位和相关部门查明事故原因，提出处理意见和防范措施。（三）工程款支付审核1.监理机构应按照监理合同的约定，对施工单位提交的工程款支付申请进行审核。审核内容包括工程进度、质量、安全等方面的情况，确保工程款支付合理、合规。2.监理机构在审核工程款支付申请时，应严格按照工程计量规则和合同约定进行计量，对不符合要求的工程量和费用不予认可。审核通过后，监理机构应出具工程款支付证书，作为建设单位支付工程款的依据。四、监理机构与设计单位关系（一）设计交底与图纸会审1.监理机构应协助建设单位组织设计交底会议，要求设计单位向施工单位和监理机构详细介绍工程设计意图、技术要求、施工难点及注意事项等内容。2.在施工图纸会审阶段，监理机构应组织施工单位和设计单位对施工图纸进行会审，提出图纸中存在的问题和疑问，由设计单位进行解答和澄清。监理机构应做好会审记录，确保施工图纸的准确性和完整性。（二）设计变更管理1.对于施工过程中发生的设计变更，监理机构应要求建设单位及时通知设计单位，并组织相关单位进行研究和论证。设计变更应符合法律法规和工程建设标准的要求，确保变更后的设计方案安全可靠、经济合理。2.监理机构应审核设计变更的必要性和可行性，对设计变更引起的工程量变化、费用调整等进行审核，并报建设单位批准。在设计变更实施过程中，监理机构应监督施工单位按照变更后的设计要求进行施工，确保工程质量和进度不受影响。（三）技术沟通与协作1.监理机构应与设计单位保持密切的技术沟通，及时了解设计意图和技术要求的变化。对于工程施工中出现的技术问题，监理机构应与设计单位共同商讨解决方案，确保工程顺利进行。2.监理机构应积极配合设计单位的工作，协助设计单位进行工程验收等相关工作。同时，监理机构应及时向设计单位反馈工程施工过程中的情况，为设计单位提供工程实际情况的参考，促进设计工作的不断完善。五、监理机构与政府部门及相关机构关系（一）法律法规遵循1.监理机构应严格遵守国家和地方政府有关工程建设的法律法规、政策方针，依法履行监理职责。在工程建设过程中，积极配合政府部门的监督检查，及时提供相关资料和信息。2.对于政府部门下达的有关工程建设的指令和要求，监理机构应认真执行，并督促施工单位和其他参建单位予以落实。（二）质量安全监督对接1.监理机构应与政府质量安全监督部门建立良好的沟通协调机制，及时了解质量安全监督的工作要求和重点。在工程建设过程中，主动接受质量安全监督部门的监督检查，积极配合质量安全监督部门开展工作。2.对于质量安全监督部门提出的问题和整改要求，监理机构应及时传达给施工单位，并督促施工单位认真整改。整改完成后，监理机构应及时组织复查，并将复查情况反馈给质量安全监督部门。（三）检测机构合作1.监理机构应选择具有相应资质的检测机构对工程质量进行检测。在检测过程中，监理机构应监督检测机构按照相关标准和规范进行操作，确保检测结果的真实性和准确性。2.监理机构应及时获取检测报告，并对检测结果进行分析和评估。对于检测不合格的项目，监理机构应要求施工单位采取措施进行整改，直至达到合格标准。同时，监理机构应将检测情况及时向建设单位报告。六、监理工作流程与规范（一）工程开工前监理工作流程1.签订监理合同后，监理机构应组建项目监理机构，明确监理人员的职责分工。2.组织监理人员熟悉工程设计文件，参加设计交底会议，了解工程特点和设计要求。3.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划等文件，提出审查意见。4.检查施工单位的质量管理体系、安全生产管理体系是否健全，人员资质是否符合要求。5.参与施工现场的场地移交工作，检查施工现场的条件是否具备开工要求。6.对施工单位的施工机械设备进行检查，确保其性能和数量满足施工要求。7.审核施工单位提交的工程开工报审表，具备开工条件后，报建设单位批准，下达工程开工令。（二）工程施工过程监理工作流程1.定期召开监理例会，检查工程进度、质量安全等情况，协调解决工程中存在的问题。2.对施工现场进行巡视检查，每天至少进行一次，及时发现和处理施工过程中的问题。3.对关键工序、隐蔽工程进行旁站监理，确保施工质量符合要求。旁站监理人员应做好旁站记录。4.对施工单位提交的工程材料、构配件和设备进行检验和验收，确保其质量符合要求。未经检验或检验不合格的材料、构配件和设备不得用于工程。5.对施工单位的施工质量进行平行检验，按照一定比例对工程质量进行抽检，确保工程质量符合标准。6.对工程进度进行跟踪检查，及时发现进度偏差，分析原因并采取措施进行调整。7.对工程费用进行控制，审核施工单位的工程款支付申请，确保工程款支付合理、合规。8.对工程变更进行管理，审核工程变更的必要性和可行性，监督变更的实施过程。9.定期向建设单位提交监理月报、季报、总结报告等文件，汇报工程进展情况、存在的问题及解决措施。（三）工程竣工验收监理工作流程1.工程完工后，监理机构应组织施工单位进行预验收，检查工程是否符合设计要求和合同约定。2.对预验收中发现的问题，监理机构应要求施工单位及时整改，整改完成后进行复查。3.施工单位整改完成并自检合格后，向监理机构提交工程竣工报验单。监理机构组织相关人员对工程进行竣工预验收，形成竣工预验收报告。4.监理机构协助建设单位组织工程竣工验收，审查施工单位提交的工程竣工资料，对工程质量进行检查和评估。5.参加建设单位组织的竣工验收会议，对验收意见进行记录，并督促施工单位按照验收意见进行整改。6.工程竣工验收合格后，监理机构应编写工程质量评估报告，报建设单位和相关部门备案。七、监理人员职责与行为规范（一）监理人员岗位职责1.总监理工程师职责全面负责项目监理机构的工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，协调项目监理机构内部工作。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对本专业工程质量、进度、费用进行控制，对安全文明施工进行监督管理。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、构配件、设备进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。（二）监理人员行为规范1.监理人员应遵守职业道德规范，诚实守信，公正廉洁，保守职业秘密。2.监理人员应严格遵守工作纪律，按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。工作时间内不得擅自离岗、串岗。3.监理人员应认真履行职责，严格按照监理规范和工作流程开展工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。4.监理人员应积极参加业务培训和学习，不断提高自身的业务水平和综合素质。5.监理人员在工作中应保持良好的沟通协调能力，与建设单位、施工单位、设计单位及其他相关单位建立良好的合作关系。6.监理人员应尊重他人，不得在工作中使用侮辱性、歧视性语言，不得与参建单位发生争吵和冲突。7.监理人员应遵守国家和地方政府的法律法规，不得参与任何违法违规活动。八、监理资料管理（一）资料分类与归档1.监理资料应包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理季报、监理总结报告、工程开工报审表、工程复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程变更单、工程质量事故报告及处理资料、工程竣工报验单、工程质量评估报告等文件。2.监理资料应按照分类进行归档，建立专门的档案管理制度，确保资料的完整性和系统性。档案应分类存放，便于查阅和管理。（二）资料收集与整理1.监理人员应及时收集、整理各自工作中形成的资料，确保资料的真实性、准确性和及时性。资料应字迹清晰、内容完整，签字盖章齐全。2.专业监理工程师应定期对本专业的监理资料进行整理和汇总，交项目监理机构资料员统一保管。资料员应负责对监理资料进行分