林长制工作制度汇编

PAGE林长制工作制度汇编一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，维护生态安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度汇编。本制度旨在明确各级林长职责，规范工作流程，确保林长制工作有序开展，实现森林资源的可持续利用。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内森林资源的保护、发展和管理工作，包括林地、林木、野生动植物等相关资源。（三）基本原则1.生态优先原则：始终将生态保护放在首位，确保森林资源的生态功能得到充分发挥。2.党政同责原则：明确各级党委和政府对森林资源保护发展的共同责任，形成党政齐抓共管的工作格局。3.属地负责原则：按照行政区域划分，各级林长对本辖区内森林资源保护发展工作负总责。4.部门协同原则：林业、自然资源、生态环境、公安等相关部门密切配合，形成工作合力。5.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与森林资源保护，形成全社会共同保护的良好氛围。（四）工作目标通过全面推行林长制，实现森林资源总量稳步增长，森林质量明显提升，生态功能显著增强，生态产品供给能力不断提高，森林资源得到有效保护，生态安全得到切实保障。到[具体年份]，森林覆盖率达到[X]%以上，森林蓄积量达到[X]立方米以上，森林生态系统更加稳定健康。二、组织体系（一）林长设置1.设立总林长：由本地区党委主要负责同志担任总林长，负责统筹协调本地区森林资源保护发展工作。2.设立副总林长：由本地区政府主要负责同志担任副总林长，协助总林长开展工作。3.设立市、县、乡、村四级林长：市级林长由市委、市政府领导担任，负责指导和督促本辖区内森林资源保护发展工作；县级林长由县委、县政府领导担任，负责组织实施本辖区内森林资源保护发展工作；乡级林长由乡（镇）党委、政府主要领导担任，负责具体落实本辖区内森林资源保护发展工作；村级林长由村党支部书记或村委会主任担任，负责协助乡级林长做好本村森林资源保护发展工作。（二）林长职责1.总林长职责全面领导本地区森林资源保护发展工作，研究解决重大问题。组织制定森林资源保护发展规划和政策措施。协调解决跨区域森林资源保护发展问题。监督检查各级林长履职情况。2.副总林长职责协助总林长开展工作，具体负责组织实施森林资源保护发展各项工作。督促指导各级林长履行职责，协调解决工作中的困难和问题。定期向总林长报告森林资源保护发展工作情况。3.市级林长职责贯彻落实国家和省关于森林资源保护发展的决策部署，组织实施本辖区内森林资源保护发展规划和政策措施。组织开展森林资源保护专项行动，打击破坏森林资源违法犯罪行为。协调解决本辖区内跨县（市、区）森林资源保护发展问题。督促指导县级林长履行职责，定期对县级林长工作进行考核评价。4.县级林长职责组织实施本辖区内森林资源保护发展规划和政策措施，落实森林资源保护目标责任制。组织开展森林资源巡查，及时发现和制止破坏森林资源行为，依法查处违法案件。协调解决本辖区内跨乡（镇）森林资源保护发展问题。督促指导乡级林长履行职责，定期对乡级林长工作进行考核评价。5.乡级林长职责具体落实本辖区内森林资源保护发展工作任务，组织开展森林资源日常巡查。及时发现、制止和报告破坏森林资源行为，协助有关部门查处违法案件。组织开展造林绿化、森林抚育等工作，提高森林质量。负责本辖区内护林员队伍的管理和监督。6.村级林长职责协助乡级林长做好本村森林资源保护发展工作，组织村民开展森林资源保护宣传教育。及时发现、报告和制止本村内破坏森林资源行为，协助有关部门做好调查处理工作。配合做好本村造林绿化、森林抚育等工作。负责本村护林员的日常管理和监督。（三）责任区域划分各级林长责任区域为本行政区域内的全部森林资源，根据行政区划和森林资源分布情况，进一步细化明确各级林长责任区域范围，确保责任落实到具体山头地块。（四）工作机构设立林长制办公室，作为林长制工作的日常办事机构。林长制办公室设在林业主管部门，负责林长制工作的组织协调、调度督导、考核评价等具体工作。林长制办公室主任由林业主管部门主要负责同志担任，副主任由相关部门负责同志担任。林长制办公室职责：1.负责贯彻落实林长制各项决策部署，制定林长制工作制度、年度工作计划和考核办法。2.组织协调各级林长开展森林资源保护发展工作，定期调度工作进展情况。3.督促指导各级林长履行职责，对林长制工作进行监督检查，及时发现和解决问题。4.组织开展森林资源保护发展宣传教育，营造良好工作氛围。5.负责林长制工作的信息收集、整理、报送和档案管理等工作。6.完成林长制工作领导小组交办的其他工作任务。三、工作制度（一）会议制度1.总林长会议：由总林长或委托副总林长主持召开，研究解决森林资源保护发展重大问题，部署年度重点工作任务。会议原则上每年召开[X]次，根据工作需要可适时召开。2.林长会议：由各级林长主持召开，传达学习上级有关精神，研究分析本辖区内森林资源保护发展形势，协调解决工作中的具体问题。会议原则上每季度召开[X]次，根据工作需要可适时召开。3.林长制办公室会议：由林长制办公室主任主持召开，研究部署林长制日常工作，协调解决工作中的困难和问题。会议原则上每月召开[X]次，根据工作需要可适时召开。（二）信息通报制度1.建立林长制工作信息通报平台，及时发布森林资源保护发展工作动态、政策法规、典型案例等信息。2.各级林长制办公室定期收集、整理、汇总本辖区内森林资源保护发展工作信息，及时向同级林长报告，并通报相关部门。3.对森林资源保护发展工作中存在的突出问题和重大事件，要及时进行通报，并跟踪督促整改落实情况。（三）巡查制度1.各级林长要定期对责任区域内森林资源进行巡查，市级林长每年巡查不少于[X]次，县级林长每年巡查不少于[X]次，乡级林长每月巡查不少于[X]次，村级林长每周巡查不少于[X]次。2.巡查内容主要包括森林资源保护情况、造林绿化进展情况、森林灾害防治情况、林业产业发展情况等。3.巡查要做好记录，对发现的问题要及时交办相关部门处理，并跟踪督促整改落实情况。（四）考核评价制度1.建立林长制考核评价体系，对各级林长履职情况进行考核评价。考核评价内容主要包括森林资源保护、造林绿化、森林灾害防治、林业产业发展等方面。2.考核评价采取平时考核与年度考核相结合的方式进行，平时考核主要根据林长巡查、信息通报、问题交办等情况进行评价，年度考核在平时考核的基础上，结合年度目标任务完成情况进行综合评价。3.考核评价结果作为各级林长评先评优、选拔任用的重要依据，对工作成绩突出的林长予以表彰奖励，对工作不力的林长进行问责。（五）问题交办制度1.各级林长在巡查中发现的问题，要及时交办相关部门处理，并明确整改要求和整改期限。2.相关部门接到交办问题后，要迅速组织力量进行调查处理，并在规定期限内将处理结果反馈给林长制办公室。3.林长制办公室要对交办问题的处理情况进行跟踪督促，确保问题得到妥善解决。（六）工作督察制度1.成立林长制工作督察组，对各级林长履职情况和森林资源保护发展工作进行督察。2.督察组定期对各地森林资源保护发展工作进行实地督察，重点督察森林资源保护政策落实情况、森林资源管理情况、造林绿化任务完成情况等。3.对督察中发现的问题，要及时下达督察整改通知书，督促相关地区限期整改。对整改不力的地区，要严肃问责。四、森林资源保护（一）林地保护1.严格执行林地用途管制制度，加强林地征占用审核审批管理，严禁非法改变林地用途。2.开展林地保护利用规划编制工作，科学划定林地保护范围，明确林地保护等级。3.加强对重点生态区域林地的保护，严禁在生态脆弱地区毁林开垦、采石采砂等破坏林地行为。（二）林木保护1.加强森林资源监管，严厉打击乱砍滥伐、盗伐林木等违法犯罪行为。2.建立健全林木采伐管理制度，严格控制森林资源消耗，确保森林资源总量稳定增长。3.加强对古树名木的保护，建立古树名木档案，落实保护责任，采取有效措施确保古树名木安全。（三）野生动植物保护1.加强野生动物栖息地保护，维护生物多样性。2.严厉打击非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品等违法犯罪行为。3.加强野生植物保护，严禁非法采集、买卖、收购、加工国家保护野生植物或破坏其生长环境。（四）森林灾害防治1.建立健全森林灾害监测预警体系，加强对森林火灾、林业有害生物等灾害的监测预警。2.完善森林灾害应急预案，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。3.加强森林火灾防控，严格落实森林防火责任制，加强火源管理，做好防火宣传教育和应急扑救工作。4.加强林业有害生物防治，坚持预防为主、综合治理的方针，采取生物防治、物理防治、化学防治等多种措施，有效控制林业有害生物发生和蔓延。五、森林资源培育（一）造林绿化1.制定造林绿化规划和年度计划，明确造林绿化目标任务和重点区域。2.加大造林绿化投入，鼓励社会资本参与造林绿化，拓宽造林绿化资金渠道。3.加强造林绿化技术指导，推广应用先进适用的造林技术和优良品种，提高造林质量。4.组织开展全民义务植树活动，营造全社会参与造林绿化的良好氛围。（二）森林抚育1.制定森林抚育规划和年度计划，科学确定抚育对象和抚育措施。2.加强森林抚育技术指导，严格按照技术规程进行作业，确保抚育质量。3.建立森林抚育质量检查验收制度，加强对森林抚育质量的监督检查。（三）森林质量提升1.加强森林经营管理，优化林分结构，提高森林质量和生态功能。2.开展森林健康经营，加强森林病虫害防治和森林火灾防控，保障森林健康生长。3.推进森林可持续经营，建立健全森林资源监测评价体系，为森林质量提升提供科学依据。六、林业产业发展（一）产业规划1.制定林业产业发展规划，明确林业产业发展目标、重点和方向。2.结合本地资源优势，培育壮大特色林业产业，打造林业产业品牌。3.加强林业产业园区建设，完善园区基础设施和公共服务平台，提高产业集聚度和竞争力。（二）政策扶持1.加大对林业产业的政策扶持力度，落实财政、税收、金融等优惠政策。2.鼓励企业开展科技创新，提高林业产业科技含量和附加值。3.加强林业产业人才培养，提高从业人员素质和技能水平。（三）市场培育1.加强林业产业市场体系建设，培育壮大林业专业合作社、家庭林场等新型经营主体。2.拓展林业产业市场空间，加强林业产品市场营销，提高林业产品市场占有率。3.加强林业产业行业自律，规范市场秩序，营造良好的市场环境。七、保障措施（一）加强组织领导各级党委和政府要高度重视林长制工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保林长制工作顺利推进。要建立健全工作协调机制，及时解决工作中出现的问题。（二）强化部门协作林业、自然资源、生态环境、公安等相关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。要建立健全部门协作机制，加强信息共享和工作联动，共同做好森林资源保护发展工作。（三）加大资金投入各级政府要加大对森林资源保护发展的资金投入，保障林长制工作经费、造林绿化资金、森林灾害防治资金等。要积极拓宽资金