城乡供水规范(2025年)

城乡供水规范(2025年)第一章总则1.1立法目的为统一城乡供水规划、建设、运行、服务与监管的技术基准，保障水量充足、水质达标、水压稳定、服务均等，促进节水减碳与韧性城市建设，特制定本规范。1.2适用范围本规范适用于中华人民共和国境内所有设市城市、县城、乡镇、集镇及农村集中供水工程；分散供水工程可参照执行。1.3基本原则安全优先、城乡统筹、节水优先、绿色低碳、数字赋能、公众参与、风险预控、全生命周期管理。1.4与相关标准关系本规范是城乡供水项目立项、设计、施工图审查、竣工验收、运行监管、绩效评价的统一技术依据；与现行国标、行标不一致时，以本规范为准；本规范未涉事项，仍执行国家现行强制性工程建设规范。第二章术语与符号2.1术语城乡一体化供水：以同一水源、同一水质标准、同一水价机制、同一服务体系向城市与农村用户供水的模式。韧性供水系统：在极端气候、污染事件、网络攻击、地质灾害等突发情况下，仍能维持基本供水服务并快速恢复的工程与非工程措施总和。数字孪生水厂：利用实时感知、三维建模、机理算法与大数据技术，对物理水厂进行全要素映射、全过程仿真、全场景预测的虚拟系统。2.2符号Qd——最高日综合生活用水量（m³/d）Kh——时变化系数Ks——安全储备系数Ct——出厂水余氯（mg/L）Tdn——管网水力停留时间（h）第三章规划与水量预测3.1规划期限近期5年，远期15年，与国土空间总体规划同步滚动修编。3.2用水量分类与指标用户类别单位2025指标2035指标备注城市居民L/(人·d)160150含公共建筑分摊农村居民L/(人·d)100110含庭院经济工业万元增加值m³/万元1812按2015可比价道路广场浇洒L/(m²·次)1.20.8再生水优先绿化灌溉L/(m²·d)3.02.0滴灌、微喷3.3水量预测模型采用“人口—产业—气候”耦合模型，引入机器学习算法对历史用水、气象、GDP、夜间灯光遥感等多维数据进行训练，预测结果置信区间不低于90%。3.4应急备用规模以最大水厂设计规模的30%作为应急备用，储备形式包括地下水、外域调水、屋顶雨水、海水淡化、移动式应急净水站等，确保极端事件下72h基本供水不中断。第四章水源选择与保护4.1水源优先级1.地下水（深层承压水优先）2.山泉水3.水库水4.江河水5.再生水6.海水淡化4.2水源保护区划定水源类型一级保护区半径二级保护区半径准保护区水质目标河流取水口上游1000m，下游200m一级区外2000m二级区外流域范围Ⅱ类湖泊水库取水口半径500m一级区外2000m流域分水岭Ⅲ类地下水开采井外径50m一级区外500m补给区Ⅲ类4.3在线生物预警在水源取水口设置鱼类行为传感器、藻类荧光传感器、斑马鱼微视频系统，实现24h生物异常响应，预警时间≤30min。第五章水厂工艺与绿色设计5.1工艺路线选择矩阵原水水质推荐主工艺备用工艺备注低浊低有机微絮凝+超滤臭氧活性炭南方水库水高浊高有机高锰酸钾预氧化+高效沉淀池+臭氧活性炭+超滤磁分离北方黄河水高藻高嗅预臭氧+气浮+活性炭+超滤高级氧化富营养湖泊微污染氨氮生物接触氧化+强化混凝+超滤厌氧氨氧化下游城市河段5.2绿色厂区指标单位水能耗≤2.0kWh/m³污泥含水率≤60%厂区绿化率≥30%，乡土树种占比≥70%再生水自用率≥30%（滤池反冲洗、绿化、冲厕）屋面光伏覆盖率≥50%，年均发电满足厂区用电15%以上5.3数字孪生建设要求1.建立BIM+GIS融合模型，精度LOD400；2.关键工艺段布设在线仪表不少于1点/200m²；3.建立CFD仿真边界，实现絮凝池速度梯度误差≤5%；4.预测算法日滚动校正，浊度预测R²≥0.85；5.支持VR漫游与远程专家会诊，延迟≤200ms。第六章输配水管网6.1管网拓扑采用“环状为主、枝状为辅、分区计量、网格化”布局，城区主干环间距≤1.5km，乡镇主干环间距≤3km。6.2管材选用与寿命管径范围推荐管材设计寿命接口形式内衬DN80–300SUS304薄壁不锈钢管50年双卡压无DN400–800球墨铸铁管50年T型滑入水泥砂浆+环氧DN1000–1600钢管50年焊接熔结环氧+阴保DN1800以上PCCP50年承插砂浆6.3水力计算采用EPANET多时段动态模拟，节点压力波动范围0.14–0.45MPa，消防时最不利点≥0.10MPa，流速经济区间0.6–2.2m/s。6.4分区计量（DMA）城区2025年前完成一级分区100%、二级分区80%、三级DMA分区60%，夜间最小流量（MNF）监测周期15min，漏损率≤8%。6.5智慧管网布设噪声记录仪1套/公里，水听器1套/5公里，AI漏损定位误差≤±2m；建立管道健康评分模型，评分<60分的管段优先纳入更新计划。第七章二次供水与终端水质保障7.1二次供水方式优先级1.重力叠压供水2.变频调速供水3.屋顶水箱供水（限制使用）7.2水箱（池）材质与防污染食品级SUS316L不锈钢或玻纤增强塑料，焊接采用氩弧熔接，焊缝酸洗钝化；通气帽≥2道0.075mm不锈钢网，溢流管加防虫罩。7.3水质自循环每座泵房配置紫外LED在线杀菌模块，辐射剂量≥40mJ/cm²，同时安装0.01µm超滤循环支路，循环流量≥水箱容积5%/h。7.4用户龙头水质保障建立“出厂—管网—龙头”全链水质追溯码，用户扫码可查看当日余氯、浊度、菌落总数；推广末端活性炭+超滤复合滤芯，更换周期智能提醒。第八章水质监测与风险管理8.1检测指标与频次检测点基本指标扩展指标频次方法水源29项抗生素、PFAS月HPLC-MS/MS出厂水97项亚硝胺、卤乙酸日在线IC-UV管网末梢42项铅、镍周便携式XRF二次供水色度、余氯、菌落铜、塑化剂双周快速试剂盒8.2水质风险分级采用WHOWaterSafetyPlan方法，建立危害分析与关键控制点（HACCP）清单，风险值≥12为重大风险，需24h内启动应急响应。8.3应急净水技术包突发污染类型应急技术启动时间处理能力重金属纳米零价铁+超滤2h500m³/h有机污染粉末活性炭80mg/L1h1000m³/h高浊度磁絮凝5min30min2000m³/h病原微生物紫外+氯胺联合45min3000m³/h第九章节水与再生水利用9.1刚性节水指标新建建筑节水器具普及率100%，老旧小区改造≥90%；公共机构人均水耗≤35L/(人·d)；高耗水行业2025年水效达到先进值。9.2再生水利用场景利用途径水质标准2025利用率2035利用率工业冷却GB/T1992325%40%市政浇洒GB/T1892030%50%河道补水GB3838Ⅴ类15%25%地下水回灌国标要求5%10%9.3再生水定价采用“基本水价+优质优价”阶梯机制，工业冷却水价按自来水价70%计收，河道补水按30%计收，鼓励社会资本以BOT模式参与。第十章智慧供水与数字治理10.1数据底座建立供水“一张图”时空数据库，坐标系CGCS2000，数据精度1:500，属性字段≥120项，数据更新周期≤7天。10.2算法模型漏损预测：LSTM神经网络，输入变量28个，预测准确率92%；水质预测：图神经网络（GNN）结合水龄节点，对余氯衰减预测误差≤0.05mg/L；能耗优化：强化学习算法，对泵站组合寻优，节电率8–12%。10.3数据安全执行《网络安全等级保护2.0》三级要求，工控区与管理区物理隔离，SCADA系统采用国密SM2证书，关键指令加时间戳与双因子签名。第十一章运营服务与用户参与11.1服务标准项目服务时限服务渠道一次办结率报装3个工作日政务网、APP100%维修城区30min、农村90min95599热线98%抄表每月1日远传99%投诉24h回应微信小程序100%11.2水价机制推行“准许成本+合理收益”价格模型，居民阶梯水价三级比价1:1.5:3，非居民超定额累进加价1–5倍，建立水价动态调整听证制度。11.3公众参与每季度开放水厂“云参观”，直播水质检测全过程；建立“供水管家”社区志愿者队伍，每万人≥10名，参与巡检、宣传、监督。第十二章应急管理与韧性提升12.1风险情景库建立12种极端情景：特大干旱、流域污染、地震烈度Ⅷ度、网络攻击、战争破坏、疫情封控、冰雪灾害、台风风暴潮、泥石流、化学品泄漏、蓝藻暴发、放射性污染。12.2应急物资储备物资储备量储存地点轮换周期桶装水3L/(人·d)×3d区级仓库6个月颗粒活性炭500t水厂旁2年次氯酸钠100t地下罐1个月移动式净水站10套市应急中心季度演练12.3多源互补调度建立“地表水—地下水—再生水—雨水—淡化水”五源联合调度模型，干旱年供水保证率≥97%，特大干旱年基本生活用水≥60L/(人·d)。第十三章监管评估与持续改进13.1绩效评价指标（KPI）维度指标2025目标2035目标水质龙头合格率98%99%漏损物理漏损8%6%能耗综合能耗2.0kWh/m³1.6kWh/m³服务用户满意度85分90分资产资产回报率5%6%13.2第三方评估每三年委托国家级水务科研机构开展独立评估，结果向社会公开；评估不合格城市，中央专项资金按10%扣减并限期整改。13.3持续改进建立PDCA循环，