社区无小耳朵工作制度

PAGE社区无小耳朵工作制度一、总则（一）目的为加强社区广播电视传播秩序管理，有效遏制非法安装和使用卫星地面接收设施（以下简称“小耳朵”）的行为，维护国家信息安全、文化安全和意识形态安全，营造健康、有序、安全的社区视听环境，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有居民、单位及相关场所。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家关于卫星电视广播地面接收设施管理的法律法规开展工作，确保管理活动合法合规。2.预防为主原则：通过加强宣传教育、日常巡查等措施，提前预防“小耳朵”非法安装和使用行为的发生。3.综合治理原则：联合社区各相关部门、社会组织及居民力量，共同参与“无小耳朵”工作治理活动。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续推进“无小耳朵”工作，巩固治理成果。二、职责分工（一）社区管理部门1.负责统筹协调社区“无小耳朵”工作，制定工作计划和实施方案，并组织实施。2.组织开展对社区居民、单位的宣传教育活动，普及卫星电视广播地面接收设施管理的法律法规和政策知识。3.协调联合社区内相关部门开展联合执法行动，对非法安装和使用“小耳朵”的行为进行查处。4.定期对社区“无小耳朵”工作进行总结评估，及时发现问题并提出改进措施。（二）社区安全管理部门1.配合社区管理部门开展日常巡查工作，重点检查社区内公共场所、居民楼院等区域，及时发现非法安装和使用“小耳朵”的线索。2.在安全检查过程中，如发现“小耳朵”设备，及时通知社区管理部门，并协助做好证据固定等工作。3.负责对涉及“小耳朵”非法安装和使用行为引发的安全事故进行调查处理，依法追究相关责任。（三）社区宣传部门1.利用社区内各种宣传阵地，如宣传栏、社区广播、微信公众号等，广泛宣传“无小耳朵”工作的重要意义、法律法规和典型案例，提高居民的知晓率和参与度。2.制作并播放关于“无小耳朵”工作的宣传视频、公益广告等，营造良好的舆论氛围。3.及时报道社区“无小耳朵”工作动态和成效，树立正面典型，引导居民自觉抵制非法安装和使用“小耳朵”的行为。（四）社区居民委员会1.组织社区志愿者队伍，协助开展“无小耳朵”宣传和巡查工作，及时发现并报告本社区内的相关问题。2.深入居民家庭，宣传“无小耳朵”工作制度，了解居民需求和意见，做好沟通解释工作。3.配合社区管理部门对本社区内非法安装和使用“小耳朵”的居民进行劝导和教育，督促其自行拆除设备，并做好记录反馈工作。（五）社区居民1.自觉遵守国家关于卫星电视广播地面接收设施管理的法律法规，不非法安装和使用“小耳朵”设备。2.积极参与社区“无小耳朵”宣传教育活动，向身边的人宣传相关法律法规和政策知识，发现非法安装和使用“小耳朵”的行为及时向社区管理部门举报。3.支持和配合社区管理部门、居民委员会开展的“无小耳朵”工作，主动拆除自家非法安装的“小耳朵”设备。三、宣传教育(一)宣传内容1.法律法规宣传深入宣传《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等国家关于卫星电视广播地面接收设施管理的法律法规条文，让居民了解非法安装和使用“小耳朵”的法律后果。2.政策解读解读国家对卫星电视广播行业的管理政策，说明合法接收卫星电视节目的途径和方式以及非法安装“小耳朵”对国家广播电视传播秩序、信息安全等方面的危害。3.典型案例选取具有代表性的非法安装和使用“小耳朵”被查处的案例进行宣传，通过案例分析让居民直观认识到违法行为的严重性。(二)宣传方式1.集中宣传活动定期在社区内组织开展“无小耳朵”集中宣传活动，设置宣传展板、发放宣传资料、现场讲解法律法规等，吸引居民参与。2.社区广播宣传利用社区广播定时播放“无小耳朵”宣传内容，在居民休息时间、活动时间等时段进行滚动播出，提高居民的知晓率。3.微信公众号推送通过社区微信公众号定期推送“无小耳朵”工作动态以及法律法规知识、案例等内容，方便居民随时查阅了解。4.上门宣传组织社区工作人员、志愿者深入居民家庭，面对面宣传“无小耳朵”工作制度，解答居民疑问，发放宣传手册。5.学校宣传与社区内学校合作，通过举办主题班会、知识讲座等形式，向学生宣传“无小耳朵”知识，让学生带动家长共同遵守规定。(三)宣传频率1.集中宣传活动每季度至少开展一次，每次活动持续时间不少于半天。2.社区广播每周至少安排三个时段进行“无小耳朵”宣传内容播放，每次播放时长不少于5分钟。3.微信公众号每周至少推送一篇与“无小耳朵"相关的文章。4.上门宣传工作每月至少覆盖社区总户数的30%。5.学校宣传每学期至少开展两次。四、巡查与监管(一)巡查安排1.日常巡查社区管理部门联合社区安全管理部门、居民委员会组成巡查小组，每周至少开展两次对社区内公共场所如广场、公园、小区公共区域以及居民楼院的日常巡查工作。2.重点区域巡查针对社区内出租房屋集中区域、老旧小区等重点区域，每周增加一次专项巡查，重点检查是否存在非法安装和使用“小耳朵”的情况。3.节假日巡查在重大节假日期间，如春节、国庆等，加大巡查力度，每天至少开展一次巡查，确保节日期间社区广播电视传播秩序稳定。(二)巡查内容1.检查居民楼院外墙面是否有可疑的卫星接收天线安装迹象。2.查看居民家中窗户、阳台等位置是否摆放或安装了“小耳朵”设备。3.检查社区内的商业场所、企事业单位等是否存在非法使用“小耳朵”接收卫星电视节目的情况。4.关注社区内新装修房屋区域，查看是否有安装“小耳朵”的可能，并及时进行询问和排查。(三)监管措施1.建立巡查记录档案巡查人员每次巡查后要详细记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查情况等信息，形成巡查记录档案，以备查阅和后续工作参考。2.设立举报奖励制度鼓励社区居民对非法安装和使用“小耳朵”的行为进行举报，并对提供有效线索且经查实的举报人给予一定的奖励。举报方式包括电话举报（设立专门举报电话）、微信公众号举报、信件举报等，同时要对举报人信息严格保密。3.与相关部门协作配合加强与辖区内广播电视行政部门、公安部门等的沟通协作，及时将巡查发现的问题及线索进行通报，共同做好查处工作。对于涉及违法犯罪的行为，及时移交公安部门依法处理。4.定期分析研判根据巡查记录和举报情况，每月对社区“无小耳朵”工作形势进行分析研判，找出问题多发区域、时段以及存在的共性问题，制定针对性的工作措施，不断提高监管效果。五、查处与整改(一)查处流程1.发现线索巡查人员在巡查过程中发现非法安装和使用“小耳朵”的线索后，要立即进行拍照、录像等证据固定工作，并及时报告社区管理部门。2.调查核实社区管理部门接到报告后及时组织人员对线索进行调查核实，进一步确定非法安装和使用“小耳朵”行为的具体情况，包括安装地点、使用人员、设备类型等信息。3.下达通知对于核实的非法行为，向当事人下达《责令整改通知书》，明确告知当事人其行为违反了国家法律法规，要求其在规定期限内自行拆除“小耳朵”设备，并说明逾期不整改将承担的法律后果。4.依法查处对于在规定期限内未自行拆除“小耳朵”设备且拒不整改的当事人按照相关法律法规，联合广播电视行政部门、公安部门等进行依法查处，没收非法安装的设备，并根据情节轻重给予相应的行政处罚。(二)整改要求1.自行拆除当事人接到《责令整改通知书》后，应在规定期限内自行拆除非法安装的“小耳朵”设备，并将拆除情况反馈给社区管理部门。2.整改期限一般情况下，责令整改期限为接到通知后的3个工作日内；对于情节较为复杂或存在特殊情况的，可适当延长整改期限，但最长不超过7个工作日并应在下达通知时明确告知当事人延长的期限及原因。3.整改监督在整改期限内，社区管理部门要对当事人的整改情况进行跟踪监督，可通过电话回访实地查看等方式了解整改进度确保按时完成整改。(三)后续跟踪机制1.定期复查对已完成整改的区域和当事人进行定期复查每周至少复查一次，持续跟踪一个月确保不再出现非法安装和使用“小耳朵”的反弹情况。2.建立长效跟踪档案对每次查处和整改情况进行详细记录建立长效跟踪档案，以便随时查阅和分析总结工作经验不断完善工作措施。六、信息管理(一)信息收集1.巡查信息巡查人员在巡查过程中发现的与“小耳朵”相关的各类信息，包括非法安装使用的地点、设备情况、当事人信息等及时收集整理并上报社区管理部门。2.举报信息对居民举报的“小耳朵”相关线索，详细记录举报时间、举报人信息、举报内容等信息并按照举报处理流程进行及时处理和反馈。3.查处信息在对非法安装和使用“小耳朵”行为进行查处过程中，收集整理案件的调查情况、处理结果、处罚依据等信息形成完整详细的查处信息档案。(二)信息整理与分析1.分类整理社区管理部门安排专人负责对收集到的各类信息进行分类整理按照巡查信息、举报信息、查处信息等类别分别建立电子和纸质档案确保信息的完整性和准确性。2.数据分析定期对收集到的信息进行分析通过数据分析找出社区内“小耳朵”非法安装和使用行为的分布规律、特点以及变化趋势等为制定针对性工作措施提供数据支持每月至少进行一次数据分析工作。(三)信息共享与通报1.内部共享在社区管理部门、安全管理部门、宣传部门、居民委员会等相关部门之间建立信息共享机制定期召开信息共享会议或通过内部工作平台及时共享“无小耳朵”工作的各类信息确保各部门工作协同推进。2.对外通报对于涉及社区外相关部门的信息及时进行通报如将查处的涉及跨区域非法安装“小耳朵”行为的情况通报