武汉市社区工作制度

PAGE武汉市社区工作制度一、总则（一）目的为加强武汉市社区工作的规范化、科学化管理，提升社区服务水平，促进社区和谐发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于武汉市行政区域内的所有社区居委会及其工作人员开展的各项社区工作。（三）基本原则1.以人为本原则：以社区居民的需求为出发点和落脚点，全心全意为居民服务，不断满足居民日益增长的物质文化生活需要。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行社区工作职责，规范工作程序，确保社区工作在法治轨道上运行。3.民主自治原则：充分发扬民主，尊重居民的主体地位，保障居民依法直接行使民主权利，参与社区公共事务和公益事业的管理。4.资源整合原则：整合社区内各类资源，实现资源共享、优势互补，形成社区建设和发展的合力。5.因地制宜原则：根据不同社区的特点和实际情况，制定切实可行的工作措施和方法，突出特色，注重实效。二、社区组织建设（一）社区党组织建设1.组织设置：按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，合理设置社区党组织，一般设立社区党委、党总支或党支部。党员人数较多的社区，可根据实际情况划分若干党支部或党小组。2.工作职责：宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务；讨论决定本社区建设、管理中的重要问题；领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定；组织党员和群众参加社区建设；加强社区党组织自身建设，做好党员的教育、管理、服务和发展党员工作。3.工作制度：建立健全“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员联系服务群众制度等，定期开展党组织活动，加强党员教育管理。（二）社区居民委员会建设1.组织设置：社区居民委员会一般由主任、副主任和委员共5至9人组成，具体人数根据社区规模大小确定。居民委员会成员应具备政治素质好、工作能力强、热心为居民服务等条件，通过民主选举产生。2.工作职责：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；办理本社区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维护社会治安；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。3.工作制度：建立健全居民会议制度、居民代表会议制度、社区居民委员会工作制度、居务公开制度等，实行民主决策、民主管理、民主监督。（三）社区社会组织建设1.培育发展：积极培育发展社区社会组织，引导社会组织参与社区服务、社区管理、社区文化建设等活动。鼓励社区居民依法成立各类社区社会组织，如社区志愿者协会、社区文体协会、社区慈善组织等。2.管理监督：加强对社区社会组织的管理监督，指导社会组织制定章程，建立健全内部管理制度，规范组织行为。定期对社会组织进行评估，促进社会组织健康发展。3.支持引导：为社区社会组织提供必要的支持和引导，帮助其解决发展中遇到的困难和问题。鼓励社会组织开展志愿服务活动，参与社区公益事业，形成社区建设的多元主体。三、社区工作者队伍建设（一）人员配备1.岗位设置：根据社区工作需要，合理设置社区工作者岗位，一般包括社区党组织书记、社区居民委员会主任、副主任及委员、社区专职工作人员等。2.人员招聘：按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过公开招聘等方式选拔社区工作者。招聘条件应符合岗位要求，具有一定的政治素质、业务能力和工作经验。3.人员管理：建立社区工作者档案，对其基本信息、工作业绩、考核情况等进行记录。加强对社区工作者的日常管理，定期进行培训、考核和评价。（二）教育培训1.培训内容：包括政治理论、法律法规、社区工作业务知识、沟通技巧、计算机应用等方面的培训，提高社区工作者的综合素质和业务能力。2.培训方式：采取集中培训、专题讲座、实地考察、网络培训等多种方式进行培训，确保培训效果。3.培训计划：制定年度培训计划，明确培训目标、内容、方式和时间安排，定期组织实施培训。（三）考核评价1.考核内容：主要包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和居民满意度。2.考核方式：采取个人述职、民主测评、领导评价、业绩考核等方式进行考核。3.考核结果运用：将考核结果与社区工作者的薪酬待遇、职务晋升、奖励表彰等挂钩，激励社区工作者积极工作，提高工作质量。四、社区服务（一）服务内容1.社会保障服务：为社区居民提供就业指导、失业登记、社会保险办理等服务，帮助居民解决生活困难。2.社会救助服务：开展城乡低保、特困人员供养、临时救助等工作，保障困难群众基本生活。3.医疗卫生服务：协助社区卫生服务机构开展基本医疗服务、公共卫生服务、健康教育等工作，提高居民健康水平。4.计划生育服务：宣传计划生育政策，提供计划生育技术服务、生殖健康咨询等服务。5.文化体育服务：组织开展社区文化活动、体育健身活动，丰富居民精神文化生活。6.老年人服务：建立老年人服务设施，开展居家养老服务、老年日间照料等服务，关爱老年人生活。7.残疾人服务：为残疾人提供康复服务、就业帮扶、无障碍设施建设等服务，保障残疾人权益。8.青少年服务：开展青少年思想道德教育、心理咨询、课外辅导等服务，促进青少年健康成长。（二）服务方式1.窗口服务：在社区服务中心设立服务窗口，为居民提供一站式服务。2.上门服务：针对行动不便的居民，开展上门服务，如送证上门、送医上门等。3.网络服务：利用社区网站、微信公众号等网络平台，提供在线服务、信息发布等功能，方便居民办事。4.志愿服务：组织社区志愿者开展志愿服务活动，为居民提供帮助和服务。（三）服务设施建设1.社区服务中心建设：按照标准建设社区服务中心，配备必要的办公设备、服务设施和活动场地，为居民提供便捷的服务。2.社区服务设施维护：加强对社区服务设施的维护管理，定期检查、维修，确保设施正常运行。3.社区服务设施拓展：根据居民需求，逐步拓展社区服务设施功能，增加服务项目，提高服务水平。五、社区管理（一）环境卫生管理1.清扫保洁：建立健全社区清扫保洁制度，定期组织清扫社区道路、公共场所等，保持社区环境整洁。2.垃圾分类处理：开展垃圾分类宣传教育，引导居民正确分类投放垃圾，逐步实现垃圾分类收集、运输和处理。3.环境卫生监督：加强对社区环境卫生的监督检查，及时发现和处理环境卫生问题，对违反环境卫生规定行为进行制止和纠正。（二）治安管理1.治安防范：组织开展社区治安巡逻，加强对社区重点部位和场所的防范，维护社区治安秩序。2.矛盾纠纷调解：建立社区矛盾纠纷调解机制，及时调解居民之间的矛盾纠纷，化解社会矛盾。3.特殊人群管理：加强对社区内刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的管理和服务，预防和减少违法犯罪行为。（三）消防安全管理1.消防宣传教育：开展消防安全宣传教育活动，提高居民消防安全意识和自防自救能力。2.消防设施建设：按照规定配备消防设施和器材，确保消防设施完好有效。3.消防安全检查：定期开展消防安全检查，及时消除火灾隐患，预防火灾事故发生。（四）物业管理1.物业服务企业引进：通过公开招标等方式引进物业服务企业，为社区居民提供专业化的物业服务。2.物业服务监督：加强对物业服务企业的监督管理，督促其履行物业服务合同，提高服务质量。3.业主委员会建设：指导社区成立业主委员会，发挥业主委员会在物业管理中的监督作用，维护业主合法权益。六、社区文化建设（一）文化活动组织1.文化活动策划：根据社区居民需求和特点，策划组织各类文化活动，如文艺演出、体育比赛、书法绘画展览等。2.文化活动实施：组织开展文化活动，丰富居民精神文化生活，营造良好的社区文化氛围。3.文化活动参与：鼓励居民积极参与文化活动，提高居民文化素养和综合素质。（二）文化设施建设1.文化设施规划：制定社区文化设施建设规划，合理布局文化设施，满足居民文化需求。2.文化设施建设：建设社区文化活动室、图书馆、体育健身广场等文化设施，为居民提供文化活动场所。3.文化设施管理：加强对社区文化设施的管理，定期维护、更新设施设备，确保设施正常使用。（三）文化品牌打造1.文化品牌培育：挖掘社区文化资源，培育具有社区特色的文化品牌，如社区文化节、社区志愿服务品牌等。2.文化品牌推广：通过多种渠道宣传推广社区文化品牌，提高社区文化品牌的知名度和影响力。3.文化品牌传承：注重社区文化品牌的传承和发展，不断丰富品牌内涵，使其成为社区文化建设的重要载体。七、社区工作经费与物资管理（一）经费管理1.经费来源：社区工作经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、社区自筹等。2.经费使用原则：严格按照规定用途使用经费，坚持专款专用、勤俭节约、公开透明的原则。3.经费审批程序：建立健全经费审批制度，明确审批流程和审批权限，确保经费使用合理、合规。4.经费监督管理：加强对社区工作经费的监督管理，定期进行审计检查。对违反经费使用规定的行为，依法依规严肃处理。（二）物资管理1.物资采购：按照规定程序采购社区工作所需物资设备，确保物资质量和采购过程公开透明。2.物资登记：建立物资登记制度，对采购的物资设备进行详细登记，记录