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文档简介
PAGE社区日常监督工作制度一、总则(一)目的为加强社区日常监督工作,规范监督行为,提高监督效能,确保社区各项工作依法依规开展,维护社区居民的合法权益,促进社区和谐稳定发展,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本社区内所有涉及社区事务管理、公共资源使用、社区服务提供等相关工作的监督。(三)基本原则1.依法依规原则:监督工作严格依据国家法律法规、政策规定以及社区相关规章制度进行,确保监督行为合法合规。2.客观公正原则:以事实为依据,客观、公正地开展监督工作,不受任何单位或个人的干扰,确保监督结果真实可靠。3.全面覆盖原则:对社区各项工作进行全方位、全过程监督,不留监督死角,确保社区工作无漏洞、无隐患。4.预防为主原则:注重事前、事中监督,及时发现和纠正问题,将问题解决在萌芽状态,避免问题扩大化和恶化。5.公众参与原则:鼓励社区居民积极参与监督工作,充分听取居民意见和建议,保障居民的知情权、参与权和监督权。二、监督主体与职责(一)社区监督委员会1.组成:由社区居民代表、党员代表等组成,设主任1名,副主任若干名,委员若干名。2.职责制定和完善社区日常监督工作制度,明确监督内容、程序和方法。对社区财务收支、项目建设、资产资源管理等重点工作进行监督检查,确保资金使用合理、项目实施规范、资产资源安全。受理社区居民对社区工作的投诉、举报,及时进行调查核实,并将处理结果反馈给居民。定期向社区居民代表大会报告监督工作情况,接受居民监督。协助社区党组织和居委会开展工作,提出改进工作的意见和建议,促进社区工作规范化、科学化。(二)社区党组织1.职责领导社区监督工作,确保监督工作正确方向,支持监督委员会依法开展监督活动。对社区监督委员会的工作进行指导和监督,定期听取监督工作汇报,研究解决监督工作中存在的问题。将社区监督工作纳入社区党建工作重要内容进行考核,推动监督工作与党建工作深度融合。对社区工作人员的工作纪律、工作作风等进行监督检查,发现问题及时督促整改,对违规违纪行为进行严肃处理。(三)社区居委会1.职责自觉接受社区监督委员会的监督,积极配合监督工作开展,按照要求及时提供相关资料和信息。在社区工作决策、执行过程中,充分征求社区监督委员会的意见和建议,确保决策科学、执行有力。对社区监督委员会提出的问题和建议,认真研究分析,制定整改措施,及时进行整改落实,并将整改情况向社区监督委员会反馈。加强对社区工作人员的教育管理,提高工作人员的服务意识和责任意识,确保社区工作高效、廉洁运行。三、监督内容(一)社区财务收支监督1.审查社区财务预算编制的合理性、科学性,是否符合社区实际需求和发展规划。2.监督财务收支的真实性、合法性,检查各项收入是否足额入账,支出是否符合规定用途,有无截留、挪用、虚报等问题。3.审查财务报销凭证的完整性、合规性,是否有经手人、证明人、审批人签字,发票是否真实有效等。4.定期对社区财务账目进行审计,检查账目是否清晰、准确,是否存在账外账、小金库等问题。5.监督社区资产购置、处置情况,确保资产购置程序规范,处置公开、公正,资产保值增值。(二)社区项目建设监督1.项目立项阶段,监督项目申报是否符合社区发展需要,是否经过充分论证,立项程序是否合规。2.项目招投标阶段,检查招投标程序是否公开、公平、公正,有无违规操作、暗箱操作等问题。3.在项目实施过程中,监督项目质量、进度、安全等情况是否符合要求,是否按照合同约定执行,有无擅自变更项目内容和标准等情况。4.项目验收阶段,审查验收程序是否规范,验收结果是否真实可靠,对验收不合格的项目,督促相关责任单位进行整改。(三)社区资产资源管理监督1.对社区集体资产进行清查登记,建立资产台账,明确资产的数量、价值、使用状况等信息,确保资产底数清楚。2.监督资产资源的出租、出借、承包等经营活动,检查合同签订是否规范,租金、承包费等是否及时足额收取,有无损害社区利益的行为。3.定期对社区资产资源进行盘点核实,防止资产流失,确保资产安全完整。4.监督社区资产资源处置程序,审查处置方案是否合理,处置过程是否公开透明,处置结果是否符合规定。(四)社区服务提供监督1.检查社区各类服务设施的建设、使用情况,确保设施完好、功能齐全,能够满足居民需求。2.监督社区服务项目的开展情况,包括服务内容、服务质量、服务时间等是否符合承诺,有无擅自缩减服务项目、降低服务标准等问题。3.受理居民对社区服务的投诉和建议,及时调查处理,对服务不到位的单位和个人进行督促整改,提高社区服务水平。4.对社区服务资金的使用情况进行监督,确保资金专款专用,提高资金使用效益。(五)社区工作纪律与作风监督1.检查社区工作人员遵守工作纪律情况,是否按时上下班,有无迟到、早退、旷工等现象。2.监督工作人员履行工作职责情况,是否认真负责、积极主动,有无推诿扯皮、敷衍塞责等行为。3.检查工作人员工作作风情况,是否廉洁奉公、服务群众,有无吃拿卡要、以权谋私等违规违纪行为。4.对社区工作人员的工作绩效进行考核评价,将考核结果与奖惩挂钩,并向居民公开工作人员的考核情况。四、监督程序(一)监督计划制定1.社区监督委员会根据社区工作实际情况和居民需求,每年年初制定年度监督计划,明确监督重点和监督方式。2.监督计划应广泛征求社区居民意见和建议,经社区党组织审核同意后实施。(二)监督信息收集1.通过日常检查、查阅资料、走访居民、接受投诉举报等方式,收集社区工作相关信息。2.建立监督信息台账,对收集到的信息进行详细记录,包括信息来源、内容、发现的问题等。(三)监督检查实施1.根据监督计划和收集到的信息,确定监督检查的对象、内容和方法。2.监督检查可以采取听取汇报、查阅资料、实地查看、个别访谈、问卷调查等方式进行。在监督检查过程中,监督人员应认真做好记录,收集相关证据,确保监督检查工作客观、公正。对发现的问题,应及时与被监督对象沟通,要求其作出说明,并提出整改意见。(四)监督结果处理1.监督委员会对监督检查结果进行分析研究,根据问题的性质和严重程度,提出处理意见。2.对一般性问题,要求被监督对象限期整改,并提交整改报告;对较严重的问题,应及时向社区党组织报告,由社区党组织研究处理;对涉嫌违规违纪的问题,应及时移交相关部门进行调查处理。3.将监督结果向社区居民公开,接受居民监督,对居民提出的疑问和意见,及时进行解答和反馈。(五)监督档案管理1.建立健全社区监督档案管理制度,对监督工作中形成的各类文件、资料、记录等进行分类整理、归档保存。2.监督档案应包括监督计划、监督检查记录、整改报告、处理结果等内容,确保档案资料完整、真实、有效。3.监督档案保存期限不少于[具体期限]年,以便查阅和追溯。五、信息公开(一)公开内容1.社区监督工作制度、监督计划、监督结果等信息。2.社区财务收支情况,包括预算执行情况、重大支出项目、财务审计结果等。3.社区项目建设情况,包括项目立项、招投标、实施进度、验收结果等。4.社区资产资源管理情况,包括资产清查登记结果、经营活动情况、处置情况等。5.社区服务提供情况,包括服务项目、服务质量、投诉处理结果等。6.社区工作人员考核评价情况,包括考核结果、奖惩情况等。(二)公开方式1.在社区公告栏设立专门的监督信息公开栏,定期张贴公开信息。2.通过社区微信公众号、社区网站等网络平台发布公开信息,方便居民查阅。3.定期召开社区居民代表大会,向居民代表报告监督工作情况,接受居民代表监督。4.在社区办公场所设置监督信息查询点,方便居民随时查询相关信息。(三)公开时间1.一般性监督信息应定期公开,如每月或每季度公开一次。2.涉及社区重大事项和居民关心的热点问题的监督信息,应及时公开,确保居民知情权。公开信息应保留一定期限,以便居民查阅和监督。六、投诉举报处理(一)投诉举报渠道1.在社区公告栏公布投诉举报电话、邮箱、信箱等联系方式,方便居民投诉举报。2.在社区办公场所设置投诉举报意见箱,定期收集居民意见。(二)投诉举报受理1.明确专人负责投诉举报受理工作,对收到的投诉举报信息进行详细记录,包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报内容等。2.对属于社区监督委员会职责范围内的投诉举报,应及时受理;对不属于职责范围的,应告知投诉举报人向相关部门反映,并做好解释工作。(三)投诉举报调查核实1.根据投诉举报内容,组织人员进行调查核实。调查核实过程中,应充分听取被投诉举报对象的陈述和申辩,收集相关证据。2.调查核实工作应在规定时间内完成,一般不超过[具体期限]个工作日。(四)投诉举报处理结果反馈1.将投诉举报调查核实结果及时反馈给投诉举报人,对经查实的问题,应依法依规作出处理,并将处理结果向社区居民公开通报。2.对投诉举报不实的,应向被投诉举报对象说明情况,消除影响。七、责任追究(一)责任界定1.对在社区工作中违反法律法规、政策规定和社区规章制度的单位和个人,依法依规追究责任。2.根据问题发生的原因、情节轻重、造成后果等因素,明确相关单位和个人应承担的责任。(二)责任追究方式1.责令改正,要求相关单位和个人限期整改存在的问题。2.通报批评,对违规违纪行为在社区范围内进行通报批评,警示其他单位和个人。3.经济处罚,对造成经济损失的单位和个人依法依规进行经济赔偿。4.党纪政纪处分,对社区党员干部和工作人员违反党纪政纪的行为,按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律追究,对涉嫌违法犯罪的单位和个人,移交司法机关依
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