林权纠纷调处工作制度

PAGE林权纠纷调处工作制度一、总则（一）目的为了规范林权纠纷调处工作，及时、公正、有效地解决林权纠纷，维护当事人的合法权益，促进林业和谐稳定发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内发生的各类林权纠纷调处工作。包括林地所有权、林地使用权、林木所有权和林木使用权纠纷等。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家有关法律法规和政策规定进行林权纠纷调处，确保调处工作有法可依、有章可循。2.公正公平原则秉持公正、公平的态度，对待每一起林权纠纷，不偏袒任何一方，保障当事人的合法权益。3.及时高效原则提高工作效率，及时受理、调处林权纠纷，避免矛盾激化，减少当事人损失。4.调解优先原则充分发挥调解的作用，通过耐心细致的工作，促使当事人自愿达成和解协议，解决纠纷。二、纠纷受理（一）受理机构设立专门的林权纠纷调处办公室，负责林权纠纷的受理、登记、交办等工作。（二）受理条件1.有明确的申请人和被申请人。2.有具体的调处请求和事实、理由。3.属于本制度适用范围且属于本地区管辖。（三）受理程序1.申请人提交书面申请，申请书应包括申请人和被申请人的基本情况、纠纷的具体情况、调处请求及相关证据材料等。2.林权纠纷调处办公室对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。三、纠纷调查（一）调查人员组成成立由林业专业人员、法律专业人员等组成的调查小组，负责林权纠纷的实地调查和证据收集工作。（二）调查内容1.核实林权证书的真实性、合法性及有效性。2.勘查争议林地的四至范围、面积、地类、林种等情况。3.查阅相关的历史档案、合同、协议等资料，了解林权的来源和变更情况。4.收集当事人及相关证人的证言、视听资料等证据。（三）调查方法1.实地勘查：调查人员到争议林地现场，进行实地测量、绘图，确定林地边界和现状。2.查阅资料：查阅林业部门、档案管理部门等保存的有关林权的历史资料、文件等。3.走访调查：与当事人、周边群众、村委会等进行座谈，了解纠纷发生的背景、经过等情况。四、纠纷调解（一）调解组织由林权纠纷调处办公室牵头，组织双方当事人及相关利益方进行调解。必要时，可以邀请当地政府有关部门、林业专家、法律工作者等参与调解。（二）调解程序1.确定调解时间和地点，并提前通知当事人及相关参与人员。2.调解人员介绍调解的目的、原则和程序，宣布调解纪律。3.当事人陈述纠纷事实、理由和调处请求，提交相关证据材料。4.调解人员根据调查情况，对纠纷进行分析，提出调解方案，引导当事人协商解决纠纷。5.当事人进行协商，在平等、自愿、合法的基础上达成调解协议。调解协议应明确双方的权利义务、纠纷解决方式等内容。6.制作调解协议书，由双方当事人签字（或盖章）确认，调解人员签字，并加盖林权纠纷调处办公室印章。（三）调解效力调解协议书具有合同性质，双方当事人应自觉履行。如一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以依法向人民法院申请强制执行。五、纠纷裁决（一）裁决机构对于经调解无法达成协议的林权纠纷，由林权纠纷调处领导小组进行裁决。领导小组由林业部门、政府法制部门、相关乡镇政府等人员组成。（二）裁决程序1.当事人提交裁决申请书，申请书应包括纠纷的基本情况、调解情况、裁决请求及相关证据材料等。2.林权纠纷调处领导小组对裁决申请进行审查，符合裁决条件的，予以受理，并确定裁决时间和地点。3.当事人在规定时间内提交答辩书及相关证据材料。4.林权纠纷调处领导小组组织听证，听取当事人的陈述、申辩和质证。5.领导小组根据调查情况、调解情况及听证情况，进行综合分析，作出裁决决定。裁决决定应明确双方的林权归属、权利义务等内容。6.制作裁决书，送达双方当事人。裁决书应告知当事人不服裁决的救济途径。（三）裁决效力裁决书一经送达，即发生法律效力。当事人应自觉履行裁决决定。如一方当事人不履行裁决决定，另一方当事人可以依法申请人民法院强制执行。六、复议与申诉（一）复议当事人对林权纠纷调处决定不服的，可以在规定时间内向上一级林权纠纷调处机构申请复议。复议机构应在规定时间内作出复议决定。（二）申诉当事人对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。七、档案管理（一）档案内容林权纠纷调处档案应包括申请书、受理通知书、调查材料、调解协议书、裁决书、复议决定书、行政判决书等相关文件资料。（二）档案整理按照一案一档的原则，对林权纠纷调处档案进行整理、装订，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管指定专人负责档案保管工作，建立档案保管制度，确保档案安全。档案保管期限按照国家有关规定执行。八、监督与考核（一）监督机制建立健全林权纠纷调处工作监督机制，加强对调处人员的工作纪律、工作程序、调处结果等方面的监督检查。（二）考核制度制定林权纠纷调处工