全区通办工作制度

PAGE全区通办工作制度一、总则（一）目的为了深入贯彻落实“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，提高政务服务效能，方便企业和群众办事，特制定本全区通办工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政务服务机构及相关部门，涉及各类依申请政务服务事项在全区范围内的通办业务。（三）基本原则1.便捷高效原则以企业和群众需求为导向，简化办事流程，减少办事环节，缩短办事时间，提供优质高效的政务服务。2.协同共享原则加强部门间的协同合作，打破信息壁垒，实现政务服务信息的互联互通、数据共享，确保通办业务顺畅运行。3.依法规范原则严格遵守国家法律法规和行业标准，规范通办业务的办理流程、服务标准和监督管理，确保通办工作合法合规。二、通办事项范围（一）确定通办事项清单根据本地区实际情况，梳理出涵盖企业设立、变更、注销，以及各类行政许可、公共服务等领域的通办事项清单，并向社会公布。通办事项清单实行动态管理，根据法律法规、政策调整和实际运行情况适时进行更新。（二）事项分类1.全程通办事项申请人可以在全区范围内任意一个政务服务窗口提交申请材料，由受理窗口负责全程办理，直至发放办理结果。2.异地受理、属地办理事项申请人在异地政务服务窗口提交申请材料，受理窗口负责收件并通过内部流转将申请材料转至属地办理部门，由属地办理部门负责审批办理，并将办理结果反馈给申请人。3.异地联办事项涉及多个部门的复杂事项，由各地政务服务机构按照统一的联办流程，通过线上线下相结合的方式，协同办理相关业务。三、办理流程（一）申请1.线上申请申请人可通过政务服务网、手机APP等线上渠道提交通办事项申请，按照系统提示填写相关信息，并上传申请材料。2.线下申请申请人也可前往全区任意一个政务服务窗口，现场提交申请材料。窗口工作人员应一次性告知申请人所需材料，并对申请材料进行初步审查。（二）受理1.收件登记政务服务窗口对申请人提交的申请材料进行收件登记，出具收件凭证，并注明受理时间。2.形式审查对申请材料的完整性、准确性、规范性进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）办理1.全程通办事项办理受理窗口按照规定的办理流程，对申请事项进行审核、审批，并作出决定。需要现场勘查、检验检测、专家评审等特殊环节的，由受理窗口协调相关部门按照要求组织实施。2.异地受理、属地办理事项办理受理窗口将申请材料通过内部流转系统转至属地办理部门。属地办理部门收到申请材料后，按照规定的办理流程进行审核、审批，并在承诺时限内作出决定。办理过程中需要申请人补充材料的，由属地办理部门通过受理窗口告知申请人。3.异地联办事项办理各地政务服务机构按照联办流程，明确牵头部门和协办部门，协同开展业务办理。牵头部门负责统筹协调联办事项的办理进度，协办部门按照职责分工及时办理相关业务，并将办理结果反馈给牵头部门。（四）反馈1.结果送达办理结果通过邮寄、自取等方式送达申请人。能够当场送达的，应当当场送达；需要邮寄送达的，应当在规定时间内寄出，并告知申请人单号及查询方式。2.信息反馈政务服务机构应及时将通办事项的办理结果反馈至线上办事平台，申请人可通过平台查询办理进度和结果。同时，应建立健全办理结果公示制度，对涉及公共利益、社会关注度高的通办事项办理结果进行公示。四、信息共享与业务协同（一）信息共享平台建设建立全区统一的政务服务信息共享平台，整合各部门政务服务数据资源，实现数据实时交换、共享共用。各部门应按照信息共享平台的数据标准和接口规范，及时将本部门的政务服务数据推送至平台，并从平台获取所需的共享信息。（二）信息共享范围1.基础信息共享包括企业和个人的基本信息、资质信息、信用信息等，为通办事项的办理提供基础数据支持。2.业务办理信息共享涉及通办事项办理过程中的审批结果、办理进度、证照信息等，实现部门间信息的实时共享，避免申请人重复提交相同材料。（三）业务协同机制1.建立协同工作机制各部门明确专人负责通办业务的协调联络，加强沟通协作，及时解决通办过程中出现的问题。建立定期联席会议制度，研究解决通办工作中的重大事项和难点问题。2.优化业务流程按照通办工作要求，对涉及多个部门的业务流程进行优化整合，明确各部门的职责分工和办理时限，实现业务协同办理的无缝衔接。五、监督管理（一）监督检查1.内部监督各级政务服务管理部门负责对本地区通办工作进行日常监督检查，定期对通办事项的办理情况进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.社会监督畅通社会监督渠道，通过政务服务热线、网上投诉举报平台等方式，广泛接受企业和群众的监督。对群众反映的问题，及时进行调查核实，并依法依规处理。（二）考核评价1.建立考核评价指标体系制定通办工作考核评价指标体系，对各部门通办事项的办理情况、信息共享情况、业务协同情况等进行量化考核。考核结果纳入政府部门绩效考核体系。2.定期通报定期对通办工作考核评价结果进行通报，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响通办工作正常开展的部门进行督促整改，并视情节轻重追究相关人员责任。六、服务保障（一）人员培训1.开展业务培训定期组织政务服务窗口工作人员开展通办业务培训，使其熟悉通办事项的办理流程、政策法规和信息系统操作，提高业务水平和服务能力。2.加强沟通交流建立通办工作交流群或论坛，方便工作人员及时沟通解决通办过程中遇到的问题，分享工作经验和做法。（二）技术支持1.保障信息系统稳定运行加强政务服务信息系统的建设和维护，确保信息系统安全稳定运行，为通办工作提