林长制四项工作制度

PAGE林长制四项工作制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，提升森林生态系统功能，维护国家生态安全，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际，制定本四项工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内各级林长制工作的组织实施与监督管理。（三）基本原则1.生态优先：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持生态优先、绿色发展，将生态保护作为林长制的首要任务，全面保护森林资源，维护生态平衡。2.问题导向：聚焦森林资源保护发展中的突出问题，建立健全长效机制，加强源头治理，着力解决森林资源管理中的薄弱环节，不断提升森林资源管理水平。3.党政同责：明确各级党委和政府对森林资源保护发展的主体责任，实行党政同责、一岗双责，构建党政领导、部门协同、社会参与的工作格局。4.属地负责：按照行政区划，落实属地管理责任，各级林长对本辖区森林资源保护发展负总责，确保各项工作任务落到实处。5.严格考核：建立健全科学合理的林长制考核评价体系，加强对各级林长履职尽责情况的监督考核，严格奖惩兑现，确保林长制工作取得实效。二、林长会议制度（一）会议组织1.会议类型林长会议分为总林长会议、副总林长会议和林长制办公室会议。总林长会议由总林长或委托副总林长召集，副总林长会议由副总林长召集，林长制办公室会议由林长制办公室主任召集。2.参会人员总林长会议参会人员为总林长、副总林长，林长制办公室成员单位主要负责人，相关单位负责人等；副总林长会议参会人员为副总林长，林长制办公室成员单位负责人，相关单位负责人等；林长制办公室会议参会人员为林长制办公室成员。（二）会议内容1.传达学习：传达党中央、国务院和上级党委、政府关于森林资源保护发展的决策部署，学习相关法律法规和政策文件。2.研究决策：研究解决森林资源保护发展中的重大问题，审议林长制工作的重要规划、政策措施、考核办法等。3.部署工作：部署阶段性森林资源保护发展重点工作，明确工作目标、任务和责任分工。4.协调推进：协调解决跨区域、跨部门的森林资源保护发展问题，推动各项工作顺利开展。（三）会议程序1.议题确定：林长制办公室负责收集汇总各成员单位提出的议题，经林长制办公室主任审核后，报总林长或副总林长审定。2.会议筹备：林长制办公室负责会议的筹备工作，包括通知参会人员、准备会议材料、安排会议议程等。3.会议召开：按照会议议程进行，参会人员围绕议题进行讨论发言，总林长或副总林长对会议讨论事项进行决策部署。4.会议纪要：林长制办公室负责整理会议纪要，经林长制办公室主任审核后，报总林长或副总林长签发。会议纪要印发各成员单位，并抄送相关单位。（四）会议要求1.严格遵守会议纪律：参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参会，应提前向会议召集人请假。2.认真准备会议发言：参会人员应围绕会议议题，认真准备发言材料，提出切实可行的意见和建议。3.及时落实会议决策：各成员单位应按照会议决策部署，认真履行职责，及时落实各项工作任务，并将落实情况及时反馈林长制办公室。三、信息公开制度（一）公开内容1.林长信息：公开各级林长姓名、职务、职责、联系方式等信息，方便社会公众联系和监督。2.工作动态：及时公开林长制工作的决策部署、工作进展、典型经验、存在问题及整改情况等信息，增强工作透明度。3.森林资源状况：定期发布森林资源调查监测数据，包括森林面积、蓄积量、森林覆盖率等指标，以及森林资源保护发展成果。4.政策法规：公开与森林资源保护发展相关的法律法规、政策文件、规章制度等，为社会公众提供政策依据。（二）公开方式1.政府网站：在本地区政府官方网站设立林长制专栏，集中公开林长制相关信息，方便公众查询和了解。2.政务新媒体：通过微信公众号、微博等政务新媒体平台，及时推送林长制工作动态和相关信息，扩大信息传播范围。3.新闻媒体：加强与新闻媒体的合作，通过电视、报纸、广播等媒体，广泛宣传林长制工作，提高社会关注度。4.公示牌：在林区主要路口、重点地段设立林长制公示牌，公布林长信息、工作职责、监督电话等内容，方便群众监督。（三）公开程序1.信息收集：林长制办公室负责收集整理各类林长制信息，确保信息真实准确、完整有效。2.审核把关：对拟公开信息进行审核，确保公开内容符合法律法规和政策要求，不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。3.发布公开：按照规定的公开方式和渠道，及时发布公开信息，并做好信息存档和管理工作。（四）公开监督1.建立监督机制：设立林长制信息公开监督电话和邮箱，接受社会公众的监督和投诉举报。对群众反映的问题，及时进行调查核实，并反馈处理结果。2.定期检查评估：定期对林长制信息公开工作进行检查评估，及时发现和解决存在的问题，不断提高信息公开工作质量。四、部门协作制度（一）协作机制1.建立联席会议制度：由林长制办公室牵头，定期组织成员单位召开联席会议，通报工作进展情况，协调解决工作中存在的问题，研究部署下一步工作。2.明确职责分工：各成员单位按照职责分工，各司其职，密切配合，共同推进林长制工作。建立健全工作台账，明确工作任务、责任人和完成时限，确保各项工作有序开展。3.加强信息共享：建立林长制信息共享平台，实现成员单位之间信息互通、资源共享。及时共享森林资源保护发展、森林灾害防治、林业产业发展等方面的信息，为科学决策提供依据。（二）协作内容1.森林资源保护：林业、公安、自然资源等部门协同配合，加强森林资源监管执法，严厉打击乱砍滥伐、非法侵占林地、盗伐林木等违法行为，维护森林资源安全。2.森林灾害防治：林业、气象、应急管理等部门建立健全森林灾害监测预警、应急处置协作机制，加强森林火灾、林业有害生物防治等工作，提高森林灾害防控能力。3.林业产业发展：林业、发改、财政、农业农村等部门共同推进林业产业发展，加大政策扶持力度，培育壮大林业产业主体，推动林业一二三产业融合发展。4.生态保护修复：林业、水利、农业农村等部门统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，加强森林生态系统建设，提高森林生态服务功能。（三）协作流程1.工作沟通：各成员单位在工作中遇到需要协作配合的事项，应及时与相关单位进行沟通协调，明确工作任务和要求。2.联合行动：根据工作需要，相关单位共同制定联合行动方案，明确行动目标、任务分工、实施步骤等，组织开展联合执法、专项整治等行动。3.总结反馈：联合行动结束后，各成员单位及时总结工作经验，反馈工作中存在的问题和建议。林长制办公室负责对联合行动情况进行总结评估，并向总林长或副总林长报告。（四）协作保障1.加强组织领导：各级林长要加强对部门协作工作的组织领导，定期研究解决协作工作中存在的问题，推动部门协作制度有效落实。2.强化工作保障：各成员单位要加强人员、经费、技术等方面的保障，确保部门协作工作顺利开展。3.严格考核问责：将部门协作工作纳入林长制考核评价体系，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响整体工作的单位和个人进行问责。五、工作督察制度（一）督察主体1.林长督察：各级林长负责对下一级林长履行职责情况进行督察，及时发现和解决森林资源保护发展中的问题。2.林长制办公室督察：林长制办公室负责组织开展日常督察工作，对成员单位履行职责情况进行监督检查，推动林长制各项工作任务落实。3.专项督察：根据工作需要，由林长制办公室会同相关部门组成专项督察组，对重点区域、重点工作开展专项督察。（二）督察内容1.林长履职情况：督察各级林长是否认真履行职责，是否按照林长制工作要求，组织开展森林资源保护发展工作。2.工作任务落实情况：督察森林资源保护、森林灾害防治、林业产业发展、生态保护修复等各项工作任务是否按时完成，工作成效是否达到预期目标。3.制度执行情况：督察林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度等各项工作制度是否严格执行，是否存在违反制度规定的行为。（三）督察方式1.实地检查：督察组深入林区、基层单位等地，实地查看森林资源保护发展情况，了解工作落实情况。2.查阅资料：查阅各级林长工作记录、会议纪要、文件资料、统计报表等，核实工作开展情况。3.听取汇报：听取下级林长和相关部门关于林长制工作的汇报，了解工作进展、存在问题及下一步工作计划。4.走访群众：通过走访林区群众、企业等，了解社会公众对林长制工作的意见和建议，掌握工作实际效果。（四）督察程序1.制定方案：根据督察工作任务和要求，制定详细的督察工作方案，明确督察内容、方式、时间安排、人员分工等。2.组织实施：按照督察工作方案，组织督察组开展督察工作。督察组在督察过程中，要认真做好记录，收集相关证据资料。3.反馈意见：督察结束后，督察组及时向被督察单位反馈督察意见，指出存在的问题，提出整改要求和建议。4.整改落实：被督察单位要根据督察反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，认真抓好整改落实，并将整改情况及时上报林长制办公室。5.跟踪复查：林长制办公室对被督察单位的整改情况进行跟踪复查，确保整改工作取得实效。对整改不力的单位，进行严肃问责。（五）督察结果运用1.纳入考核：将督察结果作为林长制考核评价的重要依据，对工作成绩突出的单