清廉医院建设工作制度

PAGE清廉医院建设工作制度一、总则（一）制度目的为深入贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，加强医院党风廉政建设，规范医院管理，提高医疗服务质量，保障患者权益，维护医院的良好形象，特制定本清廉医院建设工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《医疗机构从业人员行为规范》等法律法规以及医疗卫生行业相关标准制定。（三）适用范围本制度适用于医院全体工作人员，包括医生、护士、医技人员、行政管理人员、后勤保障人员等。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业规范，确保制度的合法性和严肃性。2.廉洁自律原则：全体工作人员应自觉遵守廉洁自律的各项规定，做到廉洁从政、廉洁行医。3.教育预防原则：加强廉政教育，提高工作人员的廉洁意识，预防腐败行为的发生。4.监督问责原则：建立健全监督机制，加强对医院各项工作的监督检查，对违规违纪行为严肃问责。二、组织领导（一）成立清廉医院建设工作领导小组1.组成人员：由医院党委书记担任组长，院长担任副组长，其他院领导为成员。成员包括各职能部门负责人、临床科室主任等。2.主要职责：贯彻落实党中央关于清廉医院建设的决策部署，研究制定医院清廉建设工作规划、计划和措施。组织协调医院清廉建设工作，解决工作中的重大问题。监督检查医院清廉建设工作制度的执行情况，对违规违纪行为进行责任追究。（二）明确各部门职责1.党委办公室：负责牵头组织清廉医院建设工作，协调各部门之间的工作关系，督促检查工作落实情况。2.纪检监察部门：履行监督执纪问责职责，受理对医院工作人员违规违纪行为的举报和投诉，开展廉政风险防控工作。3.人事部门：将清廉建设纳入工作人员绩效考核体系，在人员招聘、晋升、评先评优等工作中，严格把关，确保人员廉洁素质。4.财务部门：加强财务管理，严格执行财务制度，规范经费使用，防范财务风险，确保资金使用安全、透明。5.医务部门：加强医疗质量管理，规范医疗服务行为，督促医务人员严格遵守医疗规范和职业道德，防止医疗腐败行为的发生。6.药剂部门：加强药品和医用耗材管理，规范采购、储存、使用等环节，防止药品回扣等违规行为。7.后勤部门：加强物资采购、工程建设等后勤管理工作，确保采购过程公开、公平、公正，防止商业贿赂。8.各临床科室：负责本科室清廉建设工作的具体落实，加强对本科室工作人员的教育、管理和监督，及时发现和纠正违规行为。三、廉政教育（一）教育内容1.法律法规教育：组织学习国家法律法规，特别是与医疗卫生行业相关的法律法规，如《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国药品管理法》等，增强工作人员的法律意识。2.党纪政纪教育：开展党纪政纪教育，学习党的纪律规定和国家公职人员政务处分规定，引导工作人员自觉遵守党纪政纪。3.职业道德教育：加强职业道德教育，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，培养工作人员的职业操守。4.廉洁警示教育：通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，开展廉洁警示教育，让工作人员深刻认识腐败行为的危害，增强廉洁自律意识。（二）教育方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加廉政教育培训，邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课。2.专题讲座：针对不同岗位特点，举办专题廉政讲座，如医疗领域廉洁风险防控讲座、财务人员廉洁自律讲座等。3.在线学习：利用医院内部网络平台，开设廉政教育专栏，上传学习资料，供工作人员在线学习。4.案例分析：选取典型的医疗腐败案例进行分析讨论，引导工作人员从中吸取教训，举一反三。（三）教育计划制定年度廉政教育计划，明确教育内容、教育方式、教育时间安排等，确保廉政教育工作有序开展。四、廉洁风险防控（一）岗位廉洁风险排查1.全面排查：各部门、各岗位对工作职责、业务流程进行全面梳理，查找可能存在的廉洁风险点。2.风险评估：对排查出的廉洁风险点进行评估，确定风险等级，分为高、中、低三个等级。3.建立台账：将廉洁风险点及评估结果登记造册，建立廉洁风险防控台账。（二）防控措施制定1.针对高风险点：制定严格的防控措施，如实行重点岗位定期轮岗制度、加强对关键环节的监督检查等。2.针对中风险点：采取相应的防控措施，如加强内部管理、完善工作流程、强化监督等。3.针对低风险点：通过加强教育、提醒等方式进行防控。（三）动态管理定期对廉洁风险防控情况进行检查评估，根据工作实际和形势变化，及时调整廉洁风险点和防控措施，实现廉洁风险防控的动态管理。五、监督检查（一）内部监督1.纪检监察部门监督：纪检监察部门定期对医院各部门、各岗位廉洁制度执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.职能部门监督：各职能部门按照职责分工，对相关业务领域的廉洁情况进行监督检查，如财务部门对经费使用情况的监督、医务部门对医疗服务行为的监督等。3.内部审计监督：加强内部审计工作，对医院财务收支、经济活动等进行审计监督，发现违规违纪问题及时报告并提出整改建议。（二）外部监督1.社会监督：设立举报信箱、举报电话，接受社会各界对医院工作人员违规违纪行为的举报。同时，通过医院官网、微信公众号等渠道，主动公开医院廉洁建设工作情况，接受社会监督。2.患者监督：在医院显著位置公布投诉举报方式，鼓励患者对医疗服务过程中的违规行为进行投诉举报。对患者的投诉举报及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给患者。（三）监督检查结果运用1.将监督检查结果与工作人员绩效考核、评先评优、晋升晋级等挂钩，对廉洁表现优秀的给予表彰奖励，对存在违规违纪行为的进行严肃处理。2.针对监督检查中发现的普遍性问题，及时完善制度，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。六、投诉举报处理（一）举报受理1.设立专门的举报受理机构，明确举报受理流程和工作人员职责。2.对收到的举报信息进行详细登记，包括举报人姓名、联系方式、举报内容等。（二）调查核实1.根据举报内容，组织相关人员进行调查核实。调查过程中要严格遵守程序，确保调查结果客观、公正。2.调查人员要与举报人、被举报人及相关证人进行谈话，查阅相关资料，收集证据。（三）处理反馈1.根据调查核实结果，对违规违纪行为依法依规作出处理决定。处理决定包括批评教育、警告、记过、降职、撤职等。2.将处理结果及时反馈给举报人，并在一定范围内公开。同时，对被处理人员进行跟踪管理，确保整改落实到位。七、责任追究（一）责任界定1.明确工作人员在廉洁自律方面的责任，包括直接责任、主要领导责任和重要领导责任。2.根据违规违纪行为的性质、情节和后果，准确界定相关人员应承担的责任。（二）追究方式1.对违反廉洁制度的工作人员，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等。2.对构成违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.由纪检监察部门或相关职能部门对违规违纪行为进行初步调查，提出责任追究建议。2.按照干部管理权限，经医院党委研究决定后，实施责任追究。3.将责任追究情况在医院内部进行通报，发挥警示作用。八、信息公开（一）公开内容1.医院廉洁建设工作制度、工作流程、监督举报方式等。2.药品、医用耗材采购信息，包括采购目录、采购价格、采购中标企业等。3.医疗服务收费标准、收费项目等。4.医院工作人员廉洁自律情况，如违规违纪行为查处结果等。（二）公开方式1.在医院官网设立廉洁建设专栏进行公开。2.在医院门诊大厅、住院部等显著位置设置信息公开栏进行公开。3.通过医院微信公众号、微博等新媒体平台进行公开。（三）公开时