漯河意识形态工作制度

PAGE漯河意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为了加强漯河地区意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于漯河市辖区内所有涉及意识形态工作的单位和组织，包括但不限于党政机关、企事业单位、学校、社会组织等。（三）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。（四）工作原则1.坚持党管意识形态原则。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，要始终坚持和加强党对意识形态工作的全面领导。2.坚持正确舆论导向。强化舆论引导，唱响主旋律，传播正能量，营造积极健康向上的舆论环境。3.坚持正面宣传为主。大力宣传漯河地区经济社会发展成就、先进典型事迹，凝聚人心，鼓舞士气。4.坚持守土有责、守土负责、守土尽责。各单位和组织要切实履行意识形态工作主体责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。二、组织领导与职责分工（一）领导机构成立漯河市意识形态工作领导小组，由市委书记担任组长，市委副书记、市长担任副组长，市委宣传部部长及其他相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市委宣传部，负责日常工作的组织协调和指导。（二）职责分工1.市委书记：履行意识形态工作第一责任人职责，全面负责漯河市意识形态工作，把握正确方向和舆论导向，定期研究分析意识形态领域形势，及时解决工作中的重大问题。2.市委副书记、市长：协助市委书记抓好意识形态工作，结合政府工作实际，推动意识形态工作与经济社会发展各项工作协同推进。3.市委宣传部部长：承担意识形态工作直接责任人职责，负责组织实施意识形态工作各项任务，加强对宣传思想文化等领域工作的统筹协调和指导，协调解决工作中的具体问题。4.其他领导班子成员：根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。5.各单位和组织负责人：为本单位意识形态工作第一责任人，负责组织落实本单位意识形态工作各项任务，加强队伍建设，做好舆情监测和处置等工作。三、阵地建设与管理（一）新闻媒体阵地1.加强漯河本地新闻媒体建设，提高新闻传播力、引导力、影响力、公信力。漯河日报、漯河广播电视台等主流媒体要坚持正确舆论导向，创新内容形式和传播手段，围绕市委市政府中心工作，及时准确发布权威信息，深入宣传解读政策法规，积极回应社会关切。2.规范新闻媒体采编流程，严格执行新闻稿件审核把关制度。记者采写的新闻稿件必须经部门负责人、分管领导审核签字后才能发布，重要稿件要报总编辑或台长审定。建立健全新闻差错责任追究制度，对虚假新闻、有害信息等严肃追究相关人员责任。3.加强新媒体阵地建设和管理。充分利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，拓展新闻传播渠道，打造全方位、多层次的传播矩阵。制定新媒体平台信息发布审核制度，明确发布流程和责任分工，加强对新媒体账号的日常监管，防止出现违规发布信息、传播有害内容等问题。（二）文化活动阵地1.各类文化场馆、剧院、图书馆、博物馆等文化活动场所要坚持正确的文化导向，弘扬社会主义核心价值观。举办展览、演出、讲座等文化活动，要严格履行审批备案程序，对活动内容进行审核把关，确保不出现违反法律法规和社会公德的内容。2.加强农村文化大院、社区文化活动室等基层文化阵地建设和管理。丰富基层文化活动内容，传播优秀文化，抵制低俗文化，营造文明和谐的基层文化氛围。定期对基层文化阵地进行检查评估，发现问题及时整改。（三）学校教育阵地1.各级各类学校要把意识形态工作纳入学校教育教学全过程，贯穿学校工作各方面。加强思想政治理论课建设，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2.加强教师队伍意识形态工作培训，提高教师思想政治素质和职业道德水平。教师要以身作则，言传身教，自觉维护学校意识形态安全。严格教材和教学资料管理，严禁使用未经审定的教材和含有有害内容的教学资料。3.加强校园文化建设，营造积极向上、富有特色的校园文化氛围。开展形式多样的校园文化活动，传播正能量，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强校园网络管理，规范师生网络行为，防止不良信息在校园传播。（四）网络阵地1.建立健全网络综合治理体系，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化。开展网络文明建设，引导网民文明上网、理性发言，共同营造清朗的网络空间。2.加强网络舆情监测和处置。建立市、县（区）、乡（镇）三级网络舆情监测体系，运用先进技术手段，实时监测网络舆情动态。完善舆情预警、研判、处置机制，对发现的舆情信息及时进行分析研判，采取有效措施妥善处置，防止舆情扩散升级。3.加强网络安全管理。落实网络安全责任制，加强关键信息基础设施安全保护，提升网络安全防护能力。加强网络信息发布审核，严禁在网络上发布有害信息、虚假信息和谣言，依法打击网络违法犯罪行为。四、队伍建设（一）培训机制1.定期组织意识形态工作专题培训，培训对象包括各级领导干部、宣传思想文化工作者、新闻媒体从业人员等。培训内容涵盖马克思主义理论、党的路线方针政策、意识形态工作法律法规、舆情应对技巧等。2.邀请专家学者、上级领导进行授课，通过举办讲座、研讨会、培训班等形式，提高意识形态工作队伍的政治素质、业务能力和工作水平。鼓励干部职工参加各类业务培训和学术交流活动，拓宽视野，更新观念。（二）考核评价1.建立意识形态工作考核评价制度，将意识形态工作纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，作为评价使用干部、奖惩的重要依据。制定详细的考核指标体系，对各单位和组织意识形态工作责任制落实情况、阵地建设管理情况、队伍建设情况等进行全面考核。2.考核方式采取日常检查、专项督查、年终考核相结合的方式进行。日常检查由市委宣传部牵头，会同相关部门定期对各单位意识形态工作进行检查；专项督查根据工作需要，针对重点领域、重要时段开展专项督查；年终考核由市委组织部组织实施，结合年度述职述廉等工作进行。对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对落实意识形态工作责任制不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。（三）激励机制1.设立意识形态工作专项奖励资金，对在意识形态工作中表现突出、成绩显著的单位和个人给予奖励。奖励资金用于支持开展意识形态工作创新实践、优秀作品创作、先进典型宣传等活动。2.在干部选拔任用、职称评定、评先评优等方面，对意识形态工作表现优秀的干部职工予以倾斜。优先推荐在意识形态工作中作出突出贡献的干部参加上级培训、学习交流等活动，激发干部职工做好意识形态工作的积极性和主动性。五、舆情监测与处置（一）监测体系1.建立全方位、多层次的舆情监测体系，整合网信、宣传、公安、信访等部门资源，运用网络舆情监测软件、社交媒体监测工具等技术手段，对涉及漯河地区的各类舆情信息进行实时监测。2.明确舆情监测重点领域，包括政治敏感话题、经济社会热点、民生问题、突发事件等。加强对重点网站、论坛、微博、微信公众号、抖音等网络平台的监测，确保及时发现舆情动态。（二）研判机制1.成立舆情研判小组，由市委宣传部、网信办等部门相关人员组成。对监测到的舆情信息进行及时分析研判，评估舆情的性质、影响范围、发展趋势等，提出应对处置建议。2.建立舆情研判定期会议制度，每周至少召开一次舆情研判会议，对本周舆情情况进行总结分析，研究部署下一步舆情应对工作。遇有重大舆情事件，随时召开紧急研判会议，迅速制定应对措施。（三）处置流程1.舆情发生后，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，相关单位和组织要第一时间启动舆情处置预案，明确责任领导和责任人，迅速开展调查核实、信息发布、舆论引导等工作。2.在信息发布方面，要及时、准确、客观地向社会公众发布事件真相和处置进展情况，回应社会关切。信息发布要严格按照规定程序进行，经审核把关后统一发布，防止出现信息混乱和不实信息传播。3.在舆论引导方面，要加强与媒体的沟通协调，主动设置议题，引导媒体正确报道，形成正面舆论氛围。组织网评员队伍，及时发布正面评论，引导网民理性看待问题，避免情绪化表达和负面舆论扩散。4.舆情处置结束后，要对事件进行总结评估，分析舆情产生的原因、处置过程中的经验教训，提出改进措施，完善舆情监测和处置工作机制。六、责任追究（一）追究情形1.对党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署贯彻落实不力，导致出现重大意识形态问题的。2.对本单位意识形态工作领导不力，造成不良影响的。3.对意识形态阵地管理不善，出现违规发布信息、传播有害内容等问题的。4.对网络舆情监测处置不及时、应对不当，导致舆情扩散升级，造成严重后果的。5.在意识形态工作中存在其他失职失责行为的。（二）责任认定1.成立意识形态工作责任认定小组，由市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门相关人员组成。负责对意识形态工作责任追究情形进行调查核实，认定责任主体和责任程度。2.责任认定过程中，要充分听取相关单位和人员的陈述申辩，查阅相关文件资料，收集证据，确保责任认定准确、公正。（三）追究方式1.对存在意识形态工作责任追究情形的单位和个人，视情节轻重，