交通运输系统国有资产清查工作方案

交通运输系统国有资产清查工作方案

为了全面规范知加强***县交通运输系统国有资产管理，推进资

产管理与预算管理、财务管理相结合，摸清行政事业单位〃家底〃，完

善行政事业单位资产管理信息数据库基础数据，提升***县交通运输

系统国有资产管理水平，逐步建立适应现代化国家治理体系和公共财

政需要的行政事业单位国有资产管理体制，制定如下工作方案。

一、工作目标

（一）全面摸清家底。通过资产清查，全面掌握全系统基本情况、

财务情况及资产存量、分布、结构及效益状况，真实、完整地反映单

位的物质技术水平和管理状况，为全面加强单位国有资产监督管理、

促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

（二）完善监管系统。通过资产清查，进一步完善国有资产信息管

理系统初始信息，加快国有资产信息化、动态化管理。

（三）实现两个结合。加快建设国有资产管理与预算管理，国有资

产管理与财务管理相结合的运行机制，加强国有资产收益管理，为规

范收入分配秩序提供依据。

（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，要在全面总

结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施方案，进一步健全

国有资产管理制度，强化国有资产使用和监管，提高国有资产管理的

使用效益。

（五）加快国有资产处置。通过清查，进一步优化现有国有资产配

置，及时处置闲置资产和超标准配置资产，及时报废不能使用资产、

及时办理产权转移资产、盘亏、呆账及非正常损失资产等，确保国有

资产的保值增值，账实相符，为县域经济发展提供真实、准确决策依

据。

二、清查范围

单位所有国有（公共）财产均属此次清查的内容，包括财政性资金

形成的资产，政府调拨给行政事业单位的资产，按照有关政策法规组

织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国有的固定资

产、流动资产和无形资产等，重点是以下方面的资产:一是土地、房

屋建筑物（包括办公用房、公共服务用房、闲置房、公有住房等）;二是

未转固定资产的房屋建筑物（包括已完工交付使用尚未转入固定资产

的房屋建筑物）;三是通用设备（包括计算机、复印机、打印机、音响设

备等）;四是交通工具（包括各种汽车、摩托车等）;五是专用设备（包括机

械设备、医疗器械、仪器、仪表等）;六是其他（包括办公家具及以上各

类未包括的其他固定资产、捐赠资产）;七是资源性国有资产和特许经

营权等无形资产。八是股权投资（包括货币、实物、无形资产等）。九

是其他经营性国有资产。土地、房屋及建筑物要注明使用方向（自用、

出租、出借、对外投资、担保、其他）。

三、工作原则前方法

（一）工作原则。资产清查工作按照〃统一方法、统一步骤、统一要

求和分级实施〃的原则组织实施。

（二）工作方法。

1.各单位自行清查。各单位要按照资产清查规定组织自行清查，

要做到账表相符、账账相符、账实相符、账卡相符，并在规定时间内

向主管部门提交本单位资产清查结果报告。并在核实无误的情况下，

及时更新资产信息系统。

2.主管部门复核。主管部门要组织力量对本部和所属单位自行清

查结果进行复核把关，保证本部门清查结果的全面、真实、准确。必

要时，可聘请审计部门进行审计确认。

3.中介机构审计。可委托社会社会中介机构，按照独立、客观、

公正的原贝L履行必要的程序，认真核实部分单位各项资产清查材料,

并按规定进行实物盘点和账务核对，按照国有资产清查政策和有关财

务、会计制度规定，在充分调查论证的基础上作出职业推断和客观评

判,出具专项审计报告。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2021年2月1日-2021年2月28日）。组织召

开单位资产清查工作动员大会，做好思想发动、政策宣传和组织部署

工作。各单位相应成立领导小组和工作机构，明确工作职责和分工分

工，制定本单位资产清查工作实施方案。

（二）实施阶段（2021年3月1日.3月30日）。

⑴单位自查阶段（2021年3月1日.2021年3月20日）。根据《行

政事业单位资产清查核实管理办法》的规定，各单位对其占有使用的

国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报

告。自查工作完成后，各单位将申报文件、资产清查报表、专项审计

报告、经管资产报表和资产清查清查工作报告等材料报送主管部门。

各单位按照有关规定认真报送自查报告，资产清查报表自查报告

要对以下内容做出专项报告：

L单位基本情况、资产总量及结构分布情况；

2.单位房屋及新建房屋、构筑物、新购土地资产产权证件办理情

况；

3.因历史原因无法或没有办理产权变更到本单位房屋建筑物的

占有使用情况;担保、抵押等房产产权证件办理情况等；

4,车辆及各类设备的占有使用情况；

5.存货的管理、使用情况；

6,用于出租、出借、对外投资和担保的资产及其收益管理情况；

7,单位往来账款清收清欠情况；

8.自收自支事业单位的经营情况;单位创办的经济实体的资产、人

员、经营等基本情况；

9.国有资产管理制度制定、执行情况；

10.其他需要清查的重大事项。

(2)审核阶段(4月1日・4月30日)。为了保证清查数据汇总的准确,

按照〃边审边报〃的原则，对各单位资产清查结果进行汇审。

(3)建章立制阶段(5月1日・6月30日)。资产清查结束后，各单位

要根据清产核资结果，制定、完善本单位固定资产管理相关制度，随

资产清查清查工作报告等材料报送主管部门。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行,

成立〃***县交通运输系统资产清查工作小组〃：

组长：局党组书记、局长

成员:***

领导小组下设办公室，办公室设在局财务室，具体负责单位资产

清查工作方案的制定、组织协调、清查工作、组织实施及数据汇总上

报工作。

（二）明确职责，分工协作。各单位要按照资产清查规定组织自查,

并在规定时间内向主管部门提交本单位资产清查结果报告;主管部门

要组织力量对本部门和所属单位自查结果进行复核把关，保证清查结

果的全面、真实、准确，并向同级财政部门提交资产清查工作结果报

告。各单位要通力协作，密切配合，共同努力，确保按期完成资产清

查工作。

七、工作要求

（一）加强领导，认真组织开展清查工作。各单位要加强资产清查、

自查工作的组织领导，要明确一名领导负责该项工作的组织协调和督

促检查。有关负责人应当切实履行管理责任，切实做到机构落实、人

员落实、时间保障，确保资产清查工作落实到位。

（二）明确归属，严格遵守国有资产管理制度。不论以何种形式形

成的国有资产及其权益，都归属国家所有，必须严格按照行政事业单

位国有资产管理办法和行政事业单位财务管理制度的规定执行。各单

位要严守法制底线，加强对国有资产法规、政策的执行，确保国有资

产的保值增值。

（三）服从大局，切实维护国有资产的整体利益。国有资产清查工

作是做好国有资产监督管理工作的基础，各单位要服从主管部门的统

一部署，认真开展清查工作，确保工作不走过程，流于形式。各单位

应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在的问题，不

得瞒报虚报，更不能侵占、独占、霸占国有资产，确保国有资产完整。

（四）明确纪律，严禁擅自处置国有资产。利用国有资产进行出租、

出借、转让、投资、抵押、质押、分配、调剂等行为，必须报县人民

政府同意后由财政局审批，决不允许不按照规定，不按照程序擅自、

突击处置，改变资产的现状和使用性质。凡擅自处置国有资产必须自

行恢复其产权性质、使用性质及原有的财务状况。擅自处置国有资产

而取得的不正当及不法收入，全部上缴财政。

（五）落实责任，加强对资产清查工作的责任追究。各单位在资产

清查中要坚持实事求是的原则，如实反映资产情况和存在的问题，不

得漏报、瞒报，否则，一经查处，将追究主管负责人和相关责任人的

责任。对资产清查工作中