人员转移安置实施方案(公司重组)

人员转移安置实施方案

为积极稳妥推进XX公司（以下称“公司“）人员转移安置工

作，确保依法合规、规范有序实施，按照集团公司和分公司有关工

作部署，结合公司实际，制定本方案。

一、指导思懑

全面贯彻落实党中央在疫情防控期间关于扎实做好“六稳”

工作和全面落实“六保”工作部署，按照集团公司全面深化改革

I作要求，着力推进企业脱困攻坚，通过向集团公司系统内企业实

施人员转移安置，努力解决职工群众工资发放难题，切实解决职

工群众“六最”同题。

二、转移安置原则

（-）坚持依法合规原则

严格按照《劳动法》、《劳动合同法》和国家、地方有关法

规政策组织实施，全面贯彻依法治企理念，严密履行职工大会程

序和告知环节，公王、公平、公开实施,规范有序推进工作。

（二）坚持以人为本原则

充分发挥中央企业政治优势，坚持以人民为中心发展思想,

本着为职工找出路、为企业谋发展的工作出发点，推进实施人员

转移安置，切实保障职工群众切身利益。

（三）坚持安全稳定原则

坚定落实集团公司”讲政治、抓落实、转作风、保平安”工

作要求，提高政治站位，落实工作责任，保障人员转移安置期间各

项工作秩序正常，确保安全生产稳定和职工队伍稳定。

（四）坚持系统优化原则

充分发挥集团公司煤炭产业集中管控的组织优势，通过人力

资源优化配置，将XX人员妥善转移安置至系统内其他煤矿、燥化

工及电厂等企业。

（五）坚持用工形式不变原则

充分结合集团公司、分公司系统内用工实际，实施人员转移

安置过程中，保持转移前后正式职工、劳务派遣人员的用工形式

不变。

三、转移安置组织机构

公司成立人员分配安置工作推进领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

职责：按照集团公司、分公司工作要求，组织制定转移安置

实施方案，全面领导转移安置推进实施；负责组织、配合接收安置

企业开展企业宣传、面谈、人员接收等工作，保障各企业间工作

有效衔接；督导依法依规办理业务移交和划转、提前退休、协商

解除劳动合同等有关工作，协调保障转移安置各阶段工资、经济

补偿等资金；指导建立剩余人员待岗培训制度，建立健全培训考

核机制；负责组织做好方案解释、法规解读等工作；负责向分公司

及时汇报工作进展情况；负责组织编制转移安置有关信访维稳、

舆情控制预案，做好有关应急处置工作。

领导小组下设对接政府工作组、综合工作组和4个专项工作

组，具体如下:

（一）对接政府工作组

组长：

副组长：

成员：

职责：负责对外与政府主管部门协调，相关材料报送

报批;完成领导小组交办的其他工作。

（二）综合工作组

组长：

副组长：

成员：

职责：

1.负责协助各专项］工作组做好人员思想引导工作，编制职

工大会工作方案，筹备、组织召开公司职工大会,组织、协助劳务

派遣公司召开职工大会，向职工和劳务派遣用工说明《公司人员

转移安置实施方案》（以下称“实施方案”）o

2.负责组织各专项工作组收集、整理、分析全体职工和劳务

人员填报的转移安置确认单，组织办理同意转移安置人员的劳动

关系变更手续；组织办理自愿（协商）终止劳动合同有关工作，测

算经济补偿金额度，编制资金计划；转移安置人员名单、资金计划

等报公司审定后，报分公司财务部，保证及时足额发放。

3,负责根据《实施方案》和转移安置岗位明细，结合职工填

报的转移安置确认单，确定公司善后事项人员；确定d公司驻xx

项目部岗位人员；确定电厂上煤业务划转至b公司人员；报XX公

司审定后统一公布，组织做好有关手续办理工作。.

4.负责根据各专项工作组思想引导深入情况和人员意向变

化情况，结合职工和劳务用工的专业年限、学历、职称、年龄等

条件，以及接收企业有关岗位（剩余岗位）要求，持续调整、完善

人岗匹配方案，配合接收企业开展面谈，再次组织同意转移安置

人员填报向系统内企业转移安置确认单。转移安置人员名单、资

金计划等报公司审定后统一公布。

5,负责落实好“三重一大”事项管理,有关人岗匹配方案、

各类同意转移安置人员名单、待岗培训制度等事项报公司审定,

统—公布有关事项。

6.负责依法依规办理提前退休有关丁作；负责制定剩余人员

待岗培训制度，建立健全培训考试考核机制。

7.负责组织各工作组编制信访维稳应急预案，做好有关应急

处置I作。

8.完成领导小组交办的其他工作。

（三）第一工作组

组长：

副组长：

成员：

职责：

1.负责公司正式职工转移安置有关工作，做实做细人员思想

引导，说明企业经营困局，讲清转移安置目的、渠道和方式，努力

取得职工理解。

2.负责组织召开本组范围内职工大会，向职工说明《实施方

案》，做好意见收集、整理。

3.负责配合综合工作组做好善后业务、煤矿停产期安全工产

业务向A能源公司移交、电厂.上煤业务向b公司划转有关职工

思想引导、人员组织、协助办理手续等工作。

4.负责组织填报转移安置确认单，按照善后事项、业务移交

（划转）、向系统内企业转移安置、自愿解除劳动合同、待岗培训

及其他意见情况进行统计整理,及时报综合工作组。

5.组织与本组范围内自愿解除劳动合同的职I签订协商终

止劳动合同协议；协助综合工作组，组织自愿向系统内企业转移

职工办理劳动关系变更有关手续。

6.负责持续加大思想引导力度，持续配合综合工作组调整、

完善人岗匹配方案，协助接收安置企业组织人员参加面谈，再次

组织同意转移安置人员填报向系统内企业转移安置确认单，协助

办理劳动关系变更等有关手续。

7,负责本组范围内的信访维稳、应急处置工作。

8.完成领导小组交办的其他工作。

（四）第二工作组

组长：

副组长：

成员：

职责：

1.负责露天矿运输队劳务派遣用工转移安置有关工作，做

实做细人员思想引导，讲清企业面临严峻形势和经营困局，说明

转移安置目的、渠道和方式，努力取得职工群众理解。

2.负责组织劳务派遣公司召开本组范围内劳务派遣人员职

工大会，向职工说明《实施方案》，做好意见收集、整理。

3,负责配合综合：工作组做好煤矿停产期安全生产业务向A

能源公司移交、电厂.上煤业务向b公司划转有关职工思想引导、

人员组织、协助办理手续等工作。

4.负责组织填报转移安置确认单，按照业务移交（划转）、向

系统内企业转移安置、自愿解除劳动合同、待岗培训及其他意见

情况进行统计整理,及时报综合工作组。

5.组织与本组范围内自愿解除劳动合同的职I签订协商终

止劳动合同协议；协助综合工作组，组织自愿向系统内企业转移

人员办理劳动关系变更有关手续。

6,负责持续加大思想引导力度，持续配合综合工作组调整、

完善人岗匹配方案，协助接收安置企业组织人员参加面谈，再次

组织同意转移安置人员填报向系统内企业转移安置确认单，协助

办理劳动关系变更等有关手续。

7.负责本组范围内的信访维稳、应急处置工作。

8.完成领导小组交办的其他工作。

（五）第三工作组

组长：

副组长：

成员：

职责：

1.负责露天矿（不含运输队）劳务派遣用工转移安置有关工

作，做实做细人员思想引导，讲清企业面临严峻形势和经营困局，

说明转移安置目的、渠道和方式，努力取得职工群众理解。

2.负责组织劳务派遣公司召开本组范围内劳务派遣人员职

工大会，向职工说明《实施方案》，做好意见收集、整理。

3.负责配合综合_工作组做好煤矿停产F期安全生产业务向

A能源公司移交、电厂.上煤业务向b公司划转有关职工思想引

导、人员组织、协助办理手续等工作。

4.负责组织填报转移安置确认单，按照业务移交（划转）、向

系统内企业转移安置、自愿解除劳动合同、待岗培训及其他意见

情况进行统计整理，及时报综合工作组。

5.组织与本组范围内自愿解除劳动合同的职工签订协商终

止劳动合同协议；协助综合丁作组，组织自愿向系统内企业转移

人员办理劳动关系变更有关手续。

6.负责持续加大思想引导力度，持续配合综合工作组调整、

完善人岗匹配方案，协助接收安置企业组织人员参加面谈再次组

织同意转移安置人员填报向系统内企业转移安置确认单，协助

办理劳动关系变更等有关手续。

7.负责本组范围内的信访维稳、应急处置工作。

8.完成领导小组交办的其他工作。

（六）第四工作组

组长：

副组长：

成员：

职责：

1.负责动力中心、储装中心、维修中心和其他各中心（部门）

的劳务派遣用工转移安置有关工作，做实做细人员思想引导，讲

清企业面临严峻形势和经营困局，说明转移安置目的、渠道和方

式，努力取得职工群众理解。

2.负责组织劳务派遣公司tg开本组范围内劳务派遣人员职

工大会，向职工说明《实施方案》，做好意见收集、整理。

3.负责配合综合工作组做好煤矿停产期安全生产业务向A

能源公司移交、电厂上煤业务向b公司划转有关职工思想引导、

人员组织、协助办理手续等工作。

4.负责组织填报转移安置确认单，按照业务移交（划转）、向

系统内企业转移安置、自愿解除劳动合同、待岗.培训及其他意

见情况进行统计整理，及时报综合工作组。

5,组织与本组范围内自愿解除劳动合同的职工签订协商终

止劳动合同协议；协助综合工作组，组织自愿向系统内企业转移

人员办理劳动关系变更有关手续。

6,负责持续加大思想引导力度，持续配合综合工作组调整、

完善人岗匹配方案，协助接收安置企业组织人员参加面谈，再次

组织同意转移安置人员填报向系统内企业转移安置确认单，协助

办理劳动关系变更等有关手续。

7,负责本组范围内的信访维稳、应急处置工作。

8.完成领导小组交办的其他工作。

四、转移安置渠道

公司人员转移安置按照"煤矿停产、全员转移”的工作思路

组织实施，把为职工找出路、谋发展作为转移安置工作出发点，

充分发挥集团公司在锡林浩特市周边企业的区域优势和煤炭产

业集中管控的组织优势，将公司人员妥善转移安置至系统内煤

矿、煤化工及电厂等企业，主要转移安置渠道如下:

（一）依法依规办理提前退休

对符合国家有关提前退休规定的特殊I种和因病、因工伤丧

失劳动能力人员，经个人申请，依法依规组织办理提前退休。

（二）依法协商解除劳动合同

依据《劳动合同法》，公司与职工协商一致并实施经济补偿

后解除劳动合同；公司组织劳务派遣公司与劳务派遣用工协商一

致并实施经济补偿后解除劳动合同。

（三）向系统内企业转移安置

1.安全生产业务移交。分公司所属A能源公司全面接管公司

煤矿停产期安全生产业务，矿区设施设备、物资材料维护看护等

业务。

2.上煤业务划转。A国际所管理b公司全面接管当前电厂.

上煤业务及岗位人员、设备及设施。

3.毕业生分配。组织2019届毕业生向分公司系统内C公司、

XX公司实施转移安置。

4.向系统内企业实施转移安置。根据系统内各企业提供的接

收安置岗位明细，组织公司人员向系统内企业转移安置。

（四）剩余人员安置

组织剩余人员实施待岗培训，加强培训考核，严格考勤纪律,

执行地方最低工资标准。

另外，按照集团公司工作要求，公司继续负责征地、环保、法

律纠纷、扶贫、集资建房、工程建设、专项整治等历史遗留问题

的善后处置工作。待完成善后工作事项后，善后工作人员在分公

司系统进行转移安置。

集团公司系统内各企业接收安置岗位人数统计表

正式职工劳芬派遣用接收安置词

序号接收企业备注

工同位人数位总人数

岗位人数

1C公司150260410

2XX公司33312345

3b公司3080110

4E公司-4040

5F公司-7070

6煤『停产期106272

742317359

8善后业务35-35含公司领导5人

计划按收芯人数30011411441

公司总人数22310921315

五、转移安置实施步骤

根据工作需要，结合公司实际，确定实施步骤如下：

（一）组织填报《转移安置确认单》

时间；2020年8月20日至8月22日（职工大会后3天）。

1组织填报。2020年8月19日（职工大会结束后当天），

各专项工作组（第一工作组、第二工作组、第三工I作组、第四

工作组）分别向本组范围内职工、劳务派遣用工说明《转移安置

确认单》及填报规则（附件1）,组织填报确认单。

2.收集整理。各专项工作组于2020年8月22日17:00前完

成转移安置确认单收集、整理,将统计情况、原.始确认单等一并

报综合工作组。

3.填报时限。《转移安置确认单》填报截止时间为2020年

8月22日17：00o

转移安置确认单作为实施转移安置重要依据之一，各专项工

作组、综合工作组应妥善做好有关统计、交接、保管等工作。

（二）依法依规办理提前退休

时间：2020年8月23日至8月26日

对符合国家有关提前退休规定的特殊I种和因病、因工伤丧

失劳动能力人员，经个人申请，依法依规组织办理提前退休。

（三）依法办理自愿（协商--致）解除劳动合同

时间：2020年8月23日至8月31日

1.确定人数。2020年8月23日17:00前，专项工作组配合

综合工作组，根据转移安置确认单，统计自愿（协商一致）解除劳

动合同人员名单。

2.测算经济补偿金额。2020年8月24日17:00前，综合工

作组按照就高不就低的原则，逐-测算经济补偿金额，编制资金计

划，报公司审定后，上报分公司财务管理部。

3.组织签署协议。2020年8月26日前，各专项工作组组织

有关人员签署协商一致解除劳动合同协议书（附件2）,办理劳

动合同解除有关工作。

4.支付经济补偿金。公司财务部协调上级公司财务部门，保

障自愿（协商）解除劳动合同人员的工资和经济补偿金按时、足额

支付。

（四）确定善后业务岗位人员

时间：2020年8月23日至8月26日

2020年8月23日17:00前，综合工作组按照善后业务岗位

明细（附件3）,结合转移安置确认单填报情况，依据人岗匹配规则

（详见”有关事项说明”），确定善后事项岗位人员，报公司审定后

公布名单。

（五）确定安全生产业务所需岗位人员

时间：2020年8月23日至24日

2020年8月24日17:00前，综合工作组按照分公司安全生

产业务接管工作纽确定的煤矿停产期安全生产岗位需求（附件

4）,结合转移安置确认单填报情况，依据人岗匹配规则，确定d

公司驻xx项目部岗位人员，公司审定后公布名单。办理劳动合

同解除有关工作，组织接收企业（及其委托的劳务派遣公司）办理

劳动合同签订工作。

（六）确定.上煤业务划转岗位及人员

时间：2020年8月23日至24日

2020年8月24日17:00前，综合工作组按照分公司安全生

产业务接管I作组与A国际上煤业务接管工作组协商确定的电厂.

上煤业务岗位明细（附件5），结合转移安置确认单填报情况，依

据人岗匹配规则，确定电厂,上煤业务岗位人员，公司审定后公

布名单。办理劳动合同解除有关工作，组织接收企业（及其矮托

的劳务派遣公司）办理劳动合同签订工作。

（七）实施向系统内企业转移安置

时间：2020年8月23日侄30日

1.完成第一批向，系统企业转移安置。2020年8月25日

17:00前,按照集团公司系统内各企业安置岗位明细（附件6）,结

合转移安置确认单^报情况，依据人岗匹配规则，确定第一批向集

团公司系统内各企业转移安置岗位人员（含2019年招录的毕业

生），公司审定后公布岗位人员名单。办理劳动合同解除有关工

作，组织接收企业］及其委托的劳务派遣公司）办理劳动合同签订

工作。

2.完成第1二批向系统内转移安置,2020年8月30日17:00

前，根据集团公司系统内各企业安置岗位剩余情况，持续开展我1

I思想引导，再次组织填报向系统内企业转移安置确认单,依据人

岗匹配规则，确定第一批向集团公司系统内各企业转移安置岗位

人员，公司审定后公布岗位人员名单。办理职工劳动合同解除有

关工作，组织接收企业（及其矮托的劳务派遣公司）办理劳动合同

签订工作。

3.向系统内企业转移安置截止时间为2020年8月30日

17:00，逾期不再接收转移安置确认单。

4.安全生产业务、电厂上煤业务、向系统内企业转移安置等

环节在完成人员劳动合同解除及变更后，公司编制工资资金计划

（含善后业务工资）并上报分公司财务部，协调按时完成支付。

（八）剩余人员安置

时间：2020年9月10日前

1.2020年9月1日前，综合工作组确定待岗培训人员名单,

报公司定；自9月1日起，剩余待岗培训人员执行地方最低工资标

准。

2.2020年9月2日前，综合工作组制定待岗培训管理制度,

经公司定后印发实施；

3.2020年9月3日前，综合工作组逐一通知剩余人员，自9

月7日起启动待岗培训I,严格考勤纪律，加强业务培训及考试考

核。

4,待岗培训启动后，公司仍难以有效解决待岗培训人员工资

发放问题，公司有关工作人员提前向待岗培训人员说明企业困难

情况持续加重的实际情况，取得职工群众理解，并报告地方人社

部门。

六、有关事项说明

（一）关于人岗匹配规则说明

L善后业务、煤矿停产期安全生产业务、电厂,上煤业务岗

位人员确定方式。

（1）岗位随业务划转原则。按照原业务岗位与上述业务需

求岗位对应一致的原则，对原岗位人数与上述业务岗位需求相

同的（岗位对应、人数相同的情况），该岗位人员随业务进行划转,

继续负责该岗位工作。

（2）优先录用原则。对原业务岗位人数多于上述业务岗位

需求人数的（一岗多人申报情况），按照专业工作年.限、学历、职

称（技能等级）、年龄条件进行先后排序，首先比选专业工作年限

较长的优先录用、其次比选学历层•次较高的优先录用、再匕选

职称或技能等级较高的优先录用、最后比选年龄较低的优先录

用。

（3）如上述安全生产业务、后业务等岗位出现无人填报的

情况，公司向全体人员发布该岗位信息，再次组织填报转移安置

确认单，并按照专业（经历）与发布岗位需求相同或相近、优先录

用等原则择优确定。上煤业务岗位如出现无人填报的情况，仅限

现岗位（含该岗位上下级）人员再次填报。

2.向系统内企业转移安置岗位人员确定方式。

（1）在本次转移安置过程中，各企业安置岗位对学历、专业、

工作经历、职称（技能等级）及年龄等条件有限制性要求，但可通

过转岗培训达到上岗标准的，分公司系统各接收企业根据相关岗

位要求均予以最大程度放宽，各企业均尽最大努力、尽可能多的

接收公司主动提出转移安置的人员，满足转移安置工作需要。

（2）转移安置岗位对学历、专业、工作经历等有法律、法

规明确规定的强制性要求的，或学历、专业、工作经历等条件不

符将严重影响工作正常开展的，按照接收安置企业有关岗位学

历、专业、工作经历等要求进行确定。

（3）采取优先录用原则。对原业务岗位人数多于接收安置

岗位需求人数的（一岗多人申报情况），按照专业工作年限、学

历、职称（技能等级）、年龄条件进行先后排序，首先比选专业工

作年限较长的优先录用、其次比选学历层次较高的优先录用、再

比选职称或技能等级较高的优先录用、最后比选年龄较低的优先

录用。

（二）关于经济补偿金测算说明

在符合法律规定的前提下，对在本次转移安置中自愿（协商-

致）解除劳动合同的人员，按照“就高不就低”原则测算经济补偿

金。一是工作年限就高不就低。按职工、劳务人员在XX公司的

工作年限，实行"N+1”政策，即：每满一年支付一个月工资标准的

经济补偿，未满1年的按1年计算；二是“月肛资标准”就高K就

低。因公司实施放假（2019年6月1引造成月工资下降的，执

行放假前十二个月的平均工资；未泅公司实施放假（2019年6月

1日）造成月工资下降的，执行2020年8月份以前12个月平均工

资。

依据《劳动合同法》规定，职工肛资高于地坊政府公布的当

地—上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按

地方政府公布的当地上年度职工月解均工资三倍的数额支付，向

其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

（三）关于工作交接的说明

各专项工作组负责本组范围内职工或劳务派遣用工的工作

交接，组织做好善后事项人员、煤矿停产期安全生产业务人员、

虾上煤业务人员、协商解除劳动合同人员、向系统内企业转移

安置人员和待岗培训人员的原岗位工作的交接，妥善确定工作接

收人，组织规范填写离职工作交接单，确保工作事项、档案文件、

技术资料、物品等交接到位。综合工作组将工作交接单作为办理

转移安置手续的必要前提条件，并进行妥善保管。

（四）关于优先推荐服从转移安置人员说明对在本次转移安

置工作中主动选择到系统内其他企业的人员，在公司未来恢复生

产建设并开展岗位招聘时，本人如申请回到公司，企业将予以优

先推荐。

附件：1.公司人员转移安置确认单

2.协商一致解除劳动合同协议书

XX公司

2020年8月18日

附件1

XX人员安置确认单

个人基本情况填报栏

姓名性别出生日期年月日

参加工作时间学历专业

职称（技能）家庭住址

现部门现肉位正式员工口

用工形式

身份证号联系方式劳务用工口

个人童向填报栏

黄移意向安置意向

（充K之音"笄学甘学”，八号全“W更甚三”工之搔）C以穴2号方文二逮一）

单位代码单位名称单位代码单位名称

1.自愿（协商）解除劳动合同口

AE

BF

2.待向培训口

CG

XXH

转移意向单位代码+岗位名称本人承诺：

本人已阅《XX人员转移安置工

第一意向作方案为自愿选择以上第一类安

走方式。

第二意向

第三意向

本人承诺：

如果以上单位/业务和岗位匹配不成功，本人愿意接受以下

唯一方案：

服从调剂口

待岗培训口

自愿（协商）解除劳动合同口

特别声明：本人已熟知“XX人员转移安置确认单填报说明”（后附），本确认单是我本人的真实意

思表示。

填报人签名（手印）：___________年月日

人员转移安置确认单填报说明

本次职工转移安置严格按照《XX人员转移安置实施方案》实施，《转移安置确认单”以

卜简称“确认单”）是实施人员转移安置的重要依据之一。现就确认单填报规则说明如下：

一、确认单填报范围

本次填报限于xx（以〈简称“Xx公司”）包括正式职工和劳务派遣用工，每人仅限填报1

次。填报前请认真阅读《实施方案》和本填报说明。

二、确认单有关用语解释

（一）”现部门、现岗位”及有关解释

“个人基本情况填报栏”中“现部门”是指停产放假前员I所在部门或现在岗人员所在

部门；“现岗位”是指停产放假前员工所在岗位或现在岗人员所在岗位;当前未在岗人员•律

按停产放假前所在部J和岗位为准。

（二）系统内转移安置接收单位简称

（三）单位代码及填报说明

1.煤矿停产期安全生产业务:指d公司成立驻XX项目部，负责停产期安全维护、看广等业

务。

2.电厂上煤业务:指e公司接管电厂上煤业务。

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