河湖健康评价服务投标方案

1河湖健康评价服务投标方案第一章项目背景及需求分析 第一节河湖生态系统健康评价研究现状与展望 一、河湖生态系统及其健康评价 二、河湖生态系统健康评价的积极意义 三、河湖生态系统健康评价研究现状 四、河湖生态系统健康评价展望 第二节河湖健康内涵与管理关键问题应对 一、河湖长度系统背景下河湖健康评价的目的和意义 二、主要问题 三、相关政策建议 第三节河湖健康评价概况 一、概念 二、河流健康 三、健康评价方法 第四节需求分析 一、项目概况 二、服务需求 第二章现场踏勘计划 第一节现场踏勘总体要求 二、工作目标 2第二节现场踏勘准备 一、准备事项 二、工作组织 第三节现场踏勘时间 第四节现场踏勘流程 一、踏勘方式 二、项目现场踏勘主要内容 三、现场踏勘记录 四、与采购单位交流技术要求 第五节现场踏勘制度 第三章河湖健康评价工作计划 48一、项目基础资料收集 48二、区域环境现状调查 三、河湖河湖健康因素分析与评价 四、编制河湖健康评价报告书 第二节工作进度安排 第三节服务团队组建 一、常驻项目组 二、后备技术团队 三、项目专家库 第四节保障措施 一、组织管理保证措施 3二、计划管理保证措施 三、技术方面保证措施 四、劳力安排保证措施 第五节服务承诺 一、项目完成承诺 二、项目实施进度承诺 三、项目人员承诺 63第四章项目组织机构及人员管理 第一节组织机构 二、项目管理 三、项目组织机构 第二节项目管理人员职责 一、项目管理人员职责 二、河湖健康评价人员职责 三、安全、质检及劳资人员职责 第三节人员配备及培训 二、人员培训 第五章项目管理规章制度 第一节项目总体管理制度 4 二、项目过程管理制度 三、项目绩效管理制度 第二节财务管理制度 一、财务工作管理制度 二、借款借支管理制度 三、费用报销管理制度 四、薪酬发放管理制度 第三节人员管理制度 一、员工管理制度 二、员工聘用制度 三、劳动合同管理制度 四、员工考勤管理制度 五、员工教育培训制度 六、人事考核管理制度 七、员工奖惩制度 八、员工礼仪守则 第四节岗位培训管理制度 一、培训服务规范要求 二、内部培训制度 三、培训讲师工作制度 四、培训岗位管理制度 五、培训讲师奖惩制度 六、培训期间考勤制度 5七、培训质量管理制度 八、培训讲师选聘制度 九、培训讲师考核制度 十、培训讲师淘汰制度 第五节员工档案管理制度 一、基本原则 三、员工个人档案的形成 五、制度生效 第六节评估人员职业道德规范 一、依法遵规 三、忠于职守 五、廉洁自律 第六章河湖健康评价工作指南 第一节总体要求 一、总则 二、基本规定 三、工作流程 第二节评价指标体系 二、指标评价方法与赋分标准 6 二、指标获取方法与计算频次 一、评价赋分 二、评价分类标准 三、河湖健康综合评价 一、河湖健康评价报告内容 二、河湖健康评价专题图 三、河湖健康评价报告附表 第一节河湖健康评估总体技术框架概述 一、河湖健康评估的总体目标 二、河湖健康定义与内涵 258 258五、河湖健康评估方法 第二节河流健康评估方法 二、河流分类 三、河湖健康评估指标 7 267六、河流健康评估指标数据调查及监测位置 七、河流健康评估赋分 八、河流健康评估标准建立方法 二、生态流量满足程度(EF) 三、水文水资源准则层赋分 一、河岸带状况 二、河流连通阻隔状况 一、水温变异状况 二、DO水质状况 三、耗氧有机污染状况 一、底栖动物完整性指数 二、鱼类生物损失指数 8三、生物准则层赋分 第七节社会服务功能指标 一、水功能区达标指标 二、水资源开发利用指标 三、防洪指标 五、社会服务功能准则层赋分 第八节河流水生态环境质量监测技术指南 一、总体要求 二、生境调查 三、大型底栖无脊椎动物检测方法 五、质量保证与质量控制 第八章质量保障服务方案 第一节河湖健康评价评估质量保证管理制度 一、目的意义 三、踏勘现场 五、河湖健康评价文件编制 六、河湖健康评价文件审核 七、河湖健康评价文件归档 八、河湖健康评价文件跟踪 九、评估报告质量保证 9十、责任追究 第二节河湖健康评价评估技术保障措施 一、目的意义 三、现场踏勘 四、河湖健康评价文件编制技术要求 第三节河湖健康评价评估质量管理措施 一、成立领导小组 二、成立技术小组，聘请专家进行指导 三、加强工作人员的培训 第四节河湖健康评价评估奖惩保障 一、目的意义 五、其他 第五节本地化服务 第六节保密管理措施 第九章应急预案 第一节设备故障应急预案 一、应急保障计划 二、应急保障准备 三、应急响应 第二节评价人员触电应急预案 一、编制目的 三、发生触电应急救治方法 四、触电事故应急处理注意事项 五、脱离电源的基本方法有 六、在使触电者脱离电源时应注意的事项 七、应急物资准备 第三节评价人员落水应急预案 一、人员落水事故类型和危害程度分析 二、人员落水事故应急处置基本原则 三、组织机构和职责 五、信息报告程序 六、应急处置 七、应急物资装备保障 八、事故处理 382第四节评价人员疫情防控应急预案 383 三、职责 384 384五、疫情防控实操 一、档案资料管理工作内容及要求 二、档案资料过程管理 二、档案保密制度 三、档案借阅制度 第三节河湖健康评价档案管理 二、评估档案的管理要求 三、评估资料的移交 六、档案的销毁 说明一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”详情可见本文第一章。二、如招标文件评分标准要求“现场踏勘计划”详情可三、如招标文件评分标准要求“河湖健康评价工作计划”详情可见本文第三章。四、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员管理”详情可见本文第四章。五、如招标文件评分标准要求“项目管理规章制度”详情可见本文第五章。六、如招标文件评分标准要求“河湖健康评价指南”详情可见本文第六章。七、如招标文件评分标准要求“河湖健康评价指标、标准与方法”详情可见本文第七章。八、如招标文件评分标准要求“质量保障服务方案”详情可见本文第八章。九、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见第十、如招标文件评分标准要求“档案管理”详情可见本文第十章。编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：(一)《中华人民共和国政府采购法》(二)其他法律法规。(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)第一章项目背景及需求分析第一节河湖生态系统健康评价研究现状与展望的进步与社会经济的发展都对河湖生态系统造成了不同程一、河湖生态系统及其健康评价(一)有助于保护我国的河湖生态系统个生态系统中最不稳定的因素。为了保证生态系统的稳定物多样性和社会服务功能，它能够监测我国河流的健康状(二)符合我国可持续发展的理念而河湖生态系统的物质循环与我国可持续发展理念的三、河湖生态系统健康评价研究现状(一)我国河湖生态系统健康评价起步较晚我国的河湖水生态修复工作始于20世纪90年代，与国统健康评价的实践经验也是少之又少。此种情况下，我国首先以保护水资源为切入点，颁布相关文件。由此可以看出，我国河湖生态系统保护还较为稚嫩。将目光局限在水体资源的保护方面，而忽略了对整个生态系统的保护，这是当前我国河湖生态系统健康评价的基本现状。(二)我国河湖生态系统健康评价受制于基本国情与国外不同，我国河湖生态系统健康评价还受制于基本国情。举例来说，我国幅员辽阔、地广人稀，气候差异大，河湖数量众多，水体类型也复杂多样，这就决定了我国河湖生态系统健康评价不能只依赖于一个标准，而是要体现多样性。人们要根据实际情况，具体问题具体分析，找出最适合的保护方法。(三)我国河湖生态系统健康评价缺乏合理的指标体系科学的指标体系是判断河湖生态系统健康与否的重要标准。各类科学的数值指标能够诊断当前河湖水体的健康状态，还可以帮助相关水体保护部门制定相应的水体治理方案。当前，我国河湖生态系统评价指标体系还不完善，存在四、河湖生态系统健康评价展望当前，我国河湖生态系统健康评价仍然处于起步阶段，人们需要投入大量的精力进行创新。(一)建立健全河湖生态系统健康评价体系(二)找出适合我国国情的河湖生态系统健康划分标准我国地广人稀，河湖众多，采用单一的河湖健.康评价域、淮河流域、辽河流域.海河流域和松花江流域。不仅如为上游地区、中游地区和下游地区3类进行健康评级。二是的陆域水体资源主要分为河流、湖泊和水库3种。四是水生(三)创新河湖生态系统健康评价指标统健康评价是重中之重，其健康评价指标体系包括三种方后一种则是生态健康综合指数法。生物指标法是当前河湖生用Pearson方法对所选生物指数进行相关分析，最终作出对生物指数间的相关系数(r)2信息趋同信息趋同34(四)依托现代科技，打造新型河湖健康评价系统第二节河湖健康内涵与管理关键问题应对的关注。一、河湖长度系统背景下河湖健康评价的目的和意义(一)河湖健康评价是检验河湖健康维护和河湖首长制向评价。(二)河湖健康评价是引导公众积极参与河湖监管的有决问题。(三)河湖健康评价是河湖管理基础工作水平的“试金石”和“催化剂”河湖健康评价与“一河(湖)一策”、规划编制、河湖管理监督检查、信息技术应用等河湖管理基础工作密切相关。比如，河湖健康评价指标的选取，可以参照“一江(湖)一策”方案明确的目标清单和任务清单，而“一江(湖)一策”方案中的问题清单，也应以河湖健康评价结果为依据。再比如在管理监督检查过程中发现的湖泊“四乱”,以及健成功率等数据问题，都需要依托信息平台进行记录和查询，因此，河湖健康评价不仅是一块“试金石”,更是一个“催化剂”,它不仅有赖于河湖管理的基础性工作，而且可以迫(一)江河湖泊水污染令人担随着经济社会的快速发和工业废水排放量迅速增加，各种违法违规现象仍时有发(二)河湖资源开发利用不尽如人意(三)管理制度不完善力量。这些破坏行为严重危害了江河湖泊的防洪和生态安(一)加强河湖健康评价顶层设计为当地河湖健康评价提供了最新的方法和依(二)建立健全河湖负责人考核机制河湖长评估办法，加强中央对省级河湖长的跟踪评估和考奖励资金的依据和参考。将河长问责与中央环境监管分开，用，逐步完成河湖长制考核由“工作考核”向“效果考核”的转变。(三)巩固河湖健康评价基础工作制定和实施“江(湖)一策”,紧密结合江(湖)健康评价和江(湖)长系统评价。进一步完善河湖卫生监督问责第三节河湖健康评价概况一、概念发展构成严重威胁。直至20世纪30年代，人们环境意识觉醒，河流健康问题逐步引起人们的重视。在20世纪50~90二、河流健康河流健康概念源于20世纪80年代西方发达国家河流生概念内涵认识上的分歧主要集中在是否包括社会服务功能(一)河流健康内涵河流健康应包括河流的自然状态健康以及能提供良好内涵为：在人类的开发利用和保护协调下，保持河流自然、(二)河流的功能和基本完整的水系使地表径流能够在不改变水循环主要路流到干流再到大海的物质输送(主要是水沙搬运)和能量传递，即水沙(包括化学盐类)输送是河流最基本的功能。在统支撑能力的体现，是人类维护河流健康的初衷和意义所响人类经济社会的可持续发展。人类赋予河流以社会功但人类活动加大和人类价值取向不当又使自然功能逐渐弱可持续发展。以黄河为例，1986-2006年，在黄河天然径流量只有约450亿m3情况下，人类消耗的黄河水量却一直维(三)河流健康的标志分析河流自然功能可知：拥有一个良好的水沙通道(即河道)是保障河流水沙输送功能的基础，也是河流的河床塑河流健康程度是人类对河流功能是否均衡发挥的认可其健康与否是没有意义地维护河流健康之目的并非要回归(一)从评价原理该类方法主要通过把研究的生物现状组成情况与在无2.多指标法该方法通过对观测点的系列生物特征指标与参考点的(二)从评价对象河流生态系统健康评价方法从评价对象角度可分为两体(湖泊、湿地等)的连通性、河流廊道的连续性等。同时，2.生物法因素影响的能力。面对外界环境条件的变化(如化学污染、物理生境破坏、水资源过度开采等),生物群落可通过自身生物评价法按照不同的生物学层次又可划分为5类：(1)指示生物法(2)生物指数法根据物种的特性和出现情况，用简单的数字表达外界因素影响的程度。该方法可克服指示生物法评价所表现出的生物种类名录长、缺乏定量概念等问题。(3)物种多样性指数法是利用生物群落内物种多样性指数有关公式来评价系统健康程度。其基本原理为：清洁的水体中，生物种类多，数量较少；污染的水体中生物种类单一，数量较多。这种方法的优点在于对确定物种、判断物种特性的要求不严格，简(4)群落功能法是以水生物的生产力、生物量、代谢强度等作为依据来评价系统健康程度。该方法操作较为复杂，但定量准确。(5)生理生化指标法应用物理、化学和分子生物学技术与方法研究外界因素影响引起的生物体内分子、生化及生理学水平上的反应情况，可为评价和预测河湖健康评价引起的生态系统较高生物层次上可能发生的变化。澳大利亚学者近期采用河流状况指数法对河流生态系统健康进行评价，该评价体系采用河流水文、物理构造、河岸区域、水质及水生生物5个方面的20余项指标进行综合评价，其结果更加全面、客观，但评价过程较为复杂。河流健康评价方法种类繁多，各具优势，在具体评价工作中，应相互结合，互为补充，进行综合评价，才能取得完生态环境的全面认识和深刻理解，包括获取可靠的资料数第四节需求分析一、项目概况二、服务需求因”,研究提出对策，为编制“一河(湖)一策”方案提供(一)现场监测查勘与资料收集要求根据相关要求，组织开展河湖健康评价调查与专项监测，必选指标不得缺项。下列备选指标应现场进行调查和监测：(1)湖泊连通指数，(2)入湖(库)流量变异程度，(3)底泥污染状况，(4)大型水生植物群落覆盖度，(5)防洪达标率，(6)供水水量保证程度，(7)集中式饮用水水源地水质达标率，(8)岸线利用管理指数；(1)河流纵向连通指数，(2)河岸带宽度指数，(3)流量过程变异指数，(4)防洪达标率，(5)集中式饮用水水源地水质达标率，(6)岸线利用管理指数。(2)河流健康评估要求对现场监测查勘与资料收集要求的必选指标、备先指标，按相关规范设置调查、监测断面、点位，保证调查、监测资料完整、准确。按规定的评价内容和方法，进行各单项和综合评价。(二)完成期限XXXX年XX月XX日前完成相应河湖健康评价编制和健康档案建立，并通过专家技术评审。(三)人员配备项目组成员不少于X名，并具有环境或水利工程专业中级以上职称。备注：除打分项中要求的岗位证书及证明，上述人员所需的证书及证明不必在标书文件中提供，人员上岗前采购单位对配备人员的资格进行审查。第二章现场踏勘计划第一节现场踏勘总体要求现场踏勘的基本目标是进行现状调查并对实际情形与(一)相关方联系人与联系方式，如建设单位、可研编(二)索取基本资料，如现状分析所需的地理地质、气(三)确认选址具体位置、平面布置，选址选线周围的(四)开展公众参与的相关事项，如河湖健康评价公告(五)其他必要的事项，如安排环境监测计划或监测布第二节现场踏勘准备一、准备事项(一)项目类别判断有可研、可研在做、无可研；污染型、非污染与否等；(二)政策法规研读(三)资料清单准备(四)问题清单准备公众调查问题，咨询建设单位问题，咨询生态环境部问题，咨询科研单位问题等；(五)公众参与准备包括公告文本、公告方式、公告范围、调查问卷等；(六)评价计划准备如可研已完成，可据之作初步计划，到现场后考察布点以及评价单位选择等；(七)工具准备公文袋，笔记本，笔，相机，噪声仪，测距仪等。二、工作组织(一)项目负责人向公司领导请示相关事宜，批准后开展工作；(二)联系建设单位，请其联系相关单位，并确定现场踏勘日期，并作简要沟通、注意事项；(三)确定参与人员，预约车辆和工具；现场踏勘人员包括但不限于工艺专家、环保专家、环保设备专家、执法专家、报告编制人员。(四)携带完备资料清单、必备工具、公众参与文本等现场考察，必要时财务借支资金；(五)踏勘完毕回公司后，进行踏勘总结，并向公司领三、注意事项(一)踏勘工作一般在相关审批机关出具意见后进行；(二)注意工作的目的性；(三)踏勘工作一般需要X—X次，合理计划，以求高(四)现场踏勘与外部单位沟通时，应注意维护公司形第三节现场踏勘时间我公司将在获得许可后书面告知申请人具体踏勘时间我公司承诺严格按照法律法规和相关流程进行现场踏现场踏勘申请表项目名称项目地点踏勘接待投标人单位名称联系人电子邮件电话传真参与人员名单签名日期第四节现场踏勘流程一、踏勘方式(一)查阅资料，去现场前查阅资料，对拟踏勘地点有过项目图件)。(二)现场察看，自己在现场实地观察，测量，必要时进行拍照、摄影(工具：测距仪、相机)。(三)与采购单位座谈交流，了解相关信息(如项目附近村名、组名，河流名称，周边空地规划用途等)。(四)走访农户、项目所在地地方官员等，掌握相关资料(区域规划、环保规划、土地利用规划等相关资料)。(一)项目地点、河湖范围等。项目地点，指项目所在地州市、县(市)、乡(镇)、确定主要参照物(定点)的基础上，依据现状或地形进行确(二)了解项目评价河湖区域周边产业定位、经济社会(三)项目评价河湖区域的自然条件：包括区域地形地水源保障情况，产业取水来源、排水体制、纳污河流；并对主要水源进行实地察看，了解周围主要水体及纳污水体的水文特征、重要水工设施的运行规律等(闸口开闸、闭闸及泵站开关情况),水源保护区范围、水源取水口位置、一级保护区、二级保护区范围、取水量等。关于涉及新设置排污口项目，还需得到河道管理部门及水行政管理部门同意。(四)项目评价河湖区域规划建设的基础设施：包括与项目建设有关的已有的水利、交通、电力、林网、污染集中处置、集中供热等基础设施的现状，以及正在建设或拟建且落实了建设资金的基础设施的情况，规模、能力等信息；因分期建设，规划要求的暂未配建的计划建成时间、规模等；与项目有关的设施目前及拟有的能力、余量等信息。需要了解集中供热及供热管网建设方案和计划、污水处理厂处理能力和服务范围、污水收水管网建设进度。借助其河湖健康评价报告、验收监测报告了解基本及运行情况，明确现状用量、(五)项目评价河湖周围其他主要设施等的建设内容：包括主要的工业企业、居住、学校、办公等工程情况，农田水利工程、基本农田情况，田间道路工程和其他工程等，必须记录具体名称、距本项目距离、范围、规模、有关污染情况等基本信息。周边建筑物、施工场地的隔离设施。(六)交通状况：主要了解河湖区域附近的道路、航道(七)林网建设状况：主要了解河湖区域附近的林带类三、现场踏勘记录现场踏勘确认单(采购人留存)项目名称项目编号投标人经办人办公电话移动电话(须在此加盖投标人公章)现场踏勘确认回执(我方留存)项目名称项目编号投标人采购人采购单位经办人签字：(须加盖公章)踏勘时间年月日时分年月日单位负责人职务名称建筑面积形式地点(详细地址)金额人职务联系方式手机电话现场踏勘情况记录内容踏勘记录备注建设单位意见现场踏勘意见审查意见年月日踏勘人员签字：年月日年月日采购单位有关人员应配合踏勘工作，主动提供有关资料，认真核对记录情况，如有异议应当场提出；如无异议，应签字确认，并对已签字确认情况承担相应法律责任。此表一式两份，采购单位、投标人各执一份。四、与采购单位交流技术要求(一)做好前期准备与采购单位现场交流或电话交流前，可以事先根据项目可研、申请报告以及申报表得到的信息：查阅资料或向其他技术人员请教，基本了解项目的工作内容及流程。分析总结归纳已有资料(可研、申请报告),预计河湖健康评价进行过程中可能出现的问题以及需要涉及的资料，对已有的资料如果有疑义，可以一并列出提问，但是尽量避免向采购单位重复要资料。除做好提咨外，在工作笔记上列清需向采购单位提问的问题，为技术交流做好充分准备，应根据项目实际一次提咨，一次交流结束所有问题。要求做到：提资简单明了，针对性强；交流提问有的放矢，条理性强；可以一次完成的不做两次。(二)交流主要内容主要根据河湖健康评价工作中要求内容及分析进行展开，重点为提咨中未说明的，而河湖健康评价工作中又必须注：一般采购单位提咨回复未必能达道所要求的深度和范围，交流的时候可以针对此方面延伸说明。第五节现场踏勘制度一、为进一步规范投标活动中的现场踏勘行为，提高投标文件编制的效率与质量，结合我公司实际，制定本制度。二、现场踏勘工作应该遵循高效、便捷、公开、公平、工作、廉洁的原则。三、公司行政管理部门应当至少组织X名踏勘人员进行现场踏勘工作。踏勘人员应具备履行现场踏勘职责的能力，有特殊要求的，由行政管理部门自行决定。踏勘人员应当出具现场踏勘结论。四、行政管理部门针对投标活动的现场踏勘程序按照以(一)明确踏勘任务投标活动中的现场踏勘，应明确我公司联合踏勘组，组织至少X名踏勘人员开展现场踏勘工作。(二)确定踏勘时间踏勘人员应当在受理时书面告知申请人具体踏勘时间和现场踏勘内容、注意事项。(三)依法现场踏勘踏勘人员抵达现场向申请人出示工作证后，依据现场踏勘的有关内容和行政许可操作规程的有关标准，逐一调查、核实、确认、检查、勘验现场情况，并以文字、录像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况，记录情况应当能满足现场踏勘要求的内容。(四)形成踏勘结果根据现场踏勘情况，踏勘人员现场出具踏勘结论，申请人或经申请人授权的其他自然人应当在《现场踏勘结论确认表》(以下简称《确认表》)签字确认，拒绝签字确认的，踏勘人员需对拒签情况进行记录。踏勘人员在现场踏勘工作结束后X个工作日内将《确认表》及相关文字、录像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况的资料提交至审批事项承办人。五、现场踏勘完成后，行政管理部门应当及时对文字、录像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况的文件按照归档范围收集齐全，进行整理、立卷，以备查阅。(一)拍照取证做到全方位，重要细节，企业外观。(二)做好现场检查相关记载。(三)注意踏勘人员言行端庄严肃热情。(四)检查前准备相关表格材料。第三章河湖健康评价工作计划第一节工作内容一、项目基础资料收集(一)项目情况系统了解。(二)项目服务河流区域自然状况，包括地形地貌、水二、区域环境现状调查(一)通过现场踏勘进行评价区域环境现状调查。(二)河湖附近主要是居住区、商业区和文化区分布，(三)生物多样性调查，如鸟类、爬虫类、小兽类、两三、河湖河湖健康因素分析与评价进行建设项目对环境介质(空气环境、水环境、生态环境、声环境、社会环境等)的影响分析与评价(一)自然环境现状调查与评价(二)大气环境现状调查与评价1.掌握环境空气质量现状调查方法；2.熟悉区域大气污染源统计调查向容和方法；3.掌握环境空气质量现状监测数据的时效性判断方法；4.熟悉环境空气质量现状监测点布设原则；5.掌握环境空气质量现状评价方法；6.了解边界层结构及其变化规律；7.掌握常规气象资料(温度、风速、风向玫瑰、主导风向)的分析内容与应用；8.了解环境空气质量变化趋势分析的内容与要求；9.了解区域环境空气质量达标区域与非达标区域的基本概念。(三)地表水环境现状调查与评价1.掌握不同类型污染源的调查方法；2.掌握不同水体环境巩状调查的基本内容和要求；3.熟悉河流、湖滔常用环境水体特征及常用参数的调查4.了解河口、近海水体的基本环境水动力学特征和相应的水环境调查方法；5.了解不利水文条件及其确定方法；6.掌握单项水质参数法在水质现状评价中的应用；7.熟悉地表水环境质量的变化趋势分析基本要求。(四)地下水环境现状调查与评价1.熟悉水文地质条件调查的主要内容和常用参数的获取方法：2.熟悉地下水环境现状调查的方法；3.了解环境水文地质勘察与试验的方法；4.熟悉环境水文地质问题调查的主要内容；5.了解包气带防污性能、含水层易污染特征的分析方6.熟悉地下水水质调查与评价的方法；7.熟悉污染物进入包气带、含水层的主要途径；8.了解污染场地调查的内容与方法。(五)声环境现状调查与评价1.掌握声环境质量评价量的含义和应用；2.掌握声环境现状监测的布点要求；3.熟悉工矿企业等建设项目声环境现状调查的方法及4.掌握声环境现状评价的方法；5.掌握声环境保护目标调查的内容。(六)生态现状调查与评价1.掌握生态现状调查的主要方法；2.熟悉生态系统、生物量的调查和评价方法；3.了解陆生植被、植物的调查和评价方法；8.了解景观生态学方法在生态现状调查与评价中的应(七)提出合理、实用的河湖健康减缓措施与对策(八)给出河湖健康评价结论与建议第二节工作进度安排三、现场踏勘收集资料、分析阶段。(一)评价单位到项目所在地进行现场调查，主要对厂址周围环境敏感性进行调查，确定环境保护目标；(二)收集当地自然环境概况、社会环境概况、生态环境概况、企业河湖健康评价等资料。四、归纳梳理资料，进行初步工程分析，经与相关部门沟通后提出环境质量现状监测方案。进度安排为前一项工作完成后XX个工作日内。五、进行第一次公众参与，进度安排为XX个工作日。六、委托监测机构进行环境质量现状监测，出具监测报告。进度安排为个XX工作日。七、河湖健康分析、评价阶段八、报告书编制阶段。(一)本评价单位根据可研报告进行工业园区工程分析，确定项目排污节点，并提出相应的防治措施；(二)进行河湖健康评价，分析污染防治措施可行性，完成报告初稿，提交贵方审核；(三)根据贵方意见进行修改，完成报告报审版。(四)在甲方提供完善资料及环境监测机构出具的环境现状监测报告的基础上，完成相关重要章节的编制工作，XX个工作日完成相关重要章节的编制工作，形成报告书简本。九、进行第二次公众参与调查，时间安排XX个工作日。十、报告修改阶段：(一)贵方对报审版提出修改意见，本河湖健康评价单位根据意见补充完善报告；(二)出河湖健康评价报告报批版。工作进度安排表工作内容所需时间现场调研和资料收集工程分析，确定排污节点报告编写报告内部审核、修改、定稿合计第三节服务团队组建本项目服务团队由常驻项目组、项目专家库、后备技术一、常驻项目组河湖健康评价公司将组建高素质专业团队进行定点上门服务，派驻XX—XX人(项目负责人XX名，其他成员XX—XX名)组成一支专业驻点团队在工作日时间内常驻项目项目负责人，其他成员包括XX,河湖健康评价工程师XX等。二、后备技术团队三、项目专家库本项目将依托公司科学技术委员会专业组的技术骨干第四节保障措施参与此次工作的河湖健康评价技术人员会认真研读相关法律法规及技术规范文件(包括最新公布、实施的技术导则、环境标准),对涉及评价的行为负起责任，全面履行委托合同要求。我方河湖健康评价技术人员会尽快熟悉工业园区建设工程情况(包括建设单位提供的所有施工图纸及各有关工程资料),并就对其中技术细节的疑问(涉及河湖健康分析、评价方面)坦诚求教，与贵公司做好适时沟通，提高工作效一、组织管理保证措施(一)建立从项目经理部到各河湖健康评价小队的调度(二)强化河湖健康评价管理严明劳动纪律，对劳动力(三)实行内部经济承包责任制。使责任和效益挂钩，二、计划管理保证措施(一)按照总计划及主要设备配备计划，由项目总工提(二)劳动力根据计划安排，提前两天落实，并依据我公司的特点，对该项目河湖健康评估工作，由项目部提出计划，由公司统一重点调度，确保项目的劳动力充足。(三)资金安排上，必要时由项目部根据河湖健康评价进展情况，提前一个月提出资金使用计划，由公司统一调度。(四)河湖健康评价组织不断优化以投标的组织进度和时间要求为据，及时完善河湖健康评价组织设计，落实河湖健康评价工作方案。根据河湖健康评价情况变化，不断进行设计、优化，使工序衔接，劳动力组织、机具设备、河湖健康评价时间安排等有利于河湖健康评价工作完成。(五)确保劳力充足，高效根据项目需要，配备充足的技术人员和技术工人，并采用各项措施，提高劳动者技术素质和工作效率。三、技术方面保证措施快速组织河湖健康评价人员、设备到场，按工作内容和计划进度配齐各项生产要素，保证进场快、安家快、进度快，抓住有利的河湖健康评价季节，实现河湖健康评价进度良好开端。积极推广和运用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高河湖健康评价技术水平和技术设备含量，不断加快河湖健康评价进度。抓好质量、安全工作，确保不出任何安全质量事故，相应加快河湖健康评价工作进度。合理安排工作流程，减少河湖健康评价中的工序互相干扰，保证河湖健康评价现场正常高速有序地进行。四、劳力安排保证措施加强河湖健康评价工作人员的思想教育，充分认识完成工期目标的重要性，调动河湖健康评价人员的积极性，发挥经济杠杆作用，对随意脱岗人员给予经济处罚。根据工作内容，劳动力按专业队伍组建，形成几个基本的专业队伍。因此，我公司对河湖健康评价队伍做好以下工作：(一)要注重素质河湖健康评价队伍素质直接影响项目质量，河湖健康评价队伍素质审查要严把关，如道德纪律：主要看河湖健康评价队员的精神面貌、组织纪律性，要求是一支能吃苦耐劳、有组织、守纪律、过得硬、有领队的队伍；(二)技术水平专业能力强，具有项目要求的相应资质证书。(三)要注重教育教育是先导，只有适时耐心地教育，才能使河湖健康评(四)项目人员工资及时发放，根据每月做出的项目人第五节服务承诺(二)工期承诺：如果中标，我司保证在接到中标通知作内容；(三)项目质量承诺：保证我公司提供的环境评估服务(四)合法合规承诺：严格遵守相关法律法规，确保投(五)提交结算资料的承诺：在完成服务后XX日内，方服务。从X月X日至X月X日，按照进度合理有效的安排河湖健康评估工作，保证满足在XX月XX日前完成河湖责任。特此承诺。投标单位(盖章):投标人授权代表(签字):三、项目人员承诺我(姓名)在此郑重承诺：我是(投标人)编制内项目负责人，近两年内没有不良记录。在(项目名称)投标中所提供的个人资格及业绩均属实，不存在其他单位借用我资格投标的现象。如我单位中标，我保证按期作为项目负责人承担该项目监测工作。如在评标、定标、公示过程中发现本人承诺有虚假问题，或被举报核实有上述违反承诺行为，或在项目监测过程中有违规行为；我愿意无条件地接受相关主管部门以下处罚：视情节严重，半年至二年内不得以项目负责人身份参与投标活拟投入本项目主要人员承诺书XX项目采购领导小组：现我司承诺按以下“主要人员汇总表”中的人员投入本河湖健康评估项目，若经采购人审查所投入的人员未能满足本项目的要求，采购人有权提出调整人员以满足本项目的需主要人员汇总表姓名年龄专业职称拟任职务法定代表人或委托代理人：(签字或盖章)单位名称：(盖公章)(仅限项目负责人、项目总工须填写)姓名年龄专业职称拟在本合同项目担任职务毕业学校年月毕业于(学校)系(科),学制年经历年～年参加过的河湖健康评价项目名称在项目中担任的职务备注说明：每张简历表后应附有身份证、职称资格证书和毕业证的复印件。法定代表人或委托代理人：(签字或盖章)单位名称：(盖公章)日期：年月日四、拟投入的设备承诺现我公司承诺以下“拟在本项目投入的主要设备一览表”中的所列出的设备是真实的，并保证按采购人要求投入使用。若经采购人审查所投入的设备未能满足本项目的要求，采购人有权提出调整设备投入以满足本项目的需要。拟在本项目投入的主要河湖健康评价设备一览表序号设备名称数量规格型号产地年限自有或租赁备注123456789注：需要附设备发票或租赁合同复印件。法定代表人或委托代理人：(签字或盖章)单位名称：(盖公章)日期：年月日第四章项目组织机构及人员管理第一节组织机构一、公司介绍领航者。公司奖励10余年来始终秉承“上善若水”的理念，做人做(一)组织人员管理(二)质量管理该项目所采用的硬件/软件产品不仅有相应的功能要的实现。(三)进度管理(四)风险管理的措施。(五)文档管理人管理。(六)范围管理(七)采购管理(八)成本管理(九)沟通管理对项目的项目会议等沟通活动进行管理，有效地协调和沟通项目组的各个组成部分。三、项目组织机构由于项目的一次性与独特性的特点，在决定一个项目以后，就需要根据这一项目的具体情况，建立项目的管理班子，负责项目的实施、负责项目的费用控制、时间控制和质量控制，按项目的目标去实现项目。项目结束后，项目的管理组织完成自己的任务，也就不复存在。按照组织结构的基本原理和模式，项目的组织结构也可分为线性的项目组织结构、职能的项目组织结构和矩阵的项目结构等若干形式。项目管理组织的结构实质上是决定了项目管理班子实施项目获取所需资源的可能方法与相应的权力，不同的项目组织结构对项目的实施会产生不同的影响。我公司本次项目组织采取矩阵式组织结构，矩阵式组织结构是一种混合形式，它在常规的职能层级结构之上“加载”了一种水平的项目管理结构。根据项目与职能经理相对权力的不同，实践中存在不同种类的矩阵体系，分别有权力明显倾向于职能经理的职能矩阵，权力明显倾向于项目经理的项目矩阵和传统矩阵安排的平衡矩阵。这种组织结构的优点在于：劳劳资员资料员安全员质检人员河湖健康评价报告编写人员河湖健康评价人员第二节项目管理人员职责(一)项目部职责1.认真贯彻执行国家环境保护方针、政策标准、规范和项目部的三大管理体系有关程序文件。2.识别和评价达到项目管理目标与指标要求所需的环境、职业健康安全管理运行过程活动。3.按照有关程序文件要求，负责对项目的重要环境因素和重大职业健康安全风险因素进行监视和测量。4.组织落实河湖健康评估质量保证措施，组织并监督项目过程中河湖健康评估质量保证措施的实施。5.负责编制河湖健康评估方案，按时上报。6.协助项目经理做好从业人员河湖健康评估知识普及7.发生重大环境事故，应立即启动环境保护应急救援预案，要做好现场保护与抢救工作，并及时上报，并组织配合事故的调查，认真落实制定的整改、防范措施，吸取教训，防止类似事故的再次发生。8.坚持“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比河湖健康评估工作。(二)项目经理1.项目的主持管理者，直接对本河湖健康评价机构领导负责，具体负责河湖健康评价项目的组织协调和实施，组织履行项目管理的各项工作职责，审查并签署项目决策性文2.提出项目管理班子组成人员的建议报本河湖健康评组织实施。6.完成指挥部、本河湖健康评价机构领导交办的其他(三)项目副经理3.协助河湖健康评价项目工程前期小组提出勘察要求勘察成果。审等工作。5.参与项目部总进度计划、资金使用及需求计划的编制，并监督项目部相关人员落实执行。6.组织召开每两周一次的协调例会及每月一次的项目例会，组织对河湖健康评估工作的例行检查，并以书面形式上报项目经理。7.协助项目经理做好外部协调工作，对内跟踪监控各子项目工程进度和资金使用情况。8.组织各类合同的实施管理。9.组织审查河湖健康评估过程中的基本资料等档案资料。如现状分析所需的地理地质、气候气象、水文、功能区划、政府规划、社会环境等，又如已有的环境监测数据；10.组织落实河湖健康评估售后服务工作。12.监督指导各子项目组长和各河湖健康评估现场代表12.完成本河湖健康评价机构领导、项目经理交办的其二、河湖健康评价人员职责(一)河湖健康评价工程师1.河湖健康评价工程师，是指取得资格证书，并经登记后，从事河湖健康评价工作的专业技术人员。2.国家对从事河湖健康评价工作的专业技术人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统3.河湖健康评价工程师职责：河湖健康评价工程师在进行河湖健康评价业务活动时，必须遵守国家法律、法规和行业管理的各项规定，坚持科学、客观、公正的原则，恪守职业道德。河湖健康评价工程师可主持进行下列工作：(1)河湖健康评价；(2)河湖健康评价后评价；(3)河湖健康评价技术评估；(4)环境保护验收。4.河湖健康评价工程师在接受河湖健康评价委托业务时，应为委托人保守商务秘密。5.河湖健康评价工程师对其主持完成的河湖健康评价相关工作的技术文件承担相应责任。6.河湖健康评价工程师应当不断更新知识，并按规定参加继续教育。7.本河湖健康评价机构河湖健康评价工程师具体工作：(1)主持编写相应类别河湖健康评价报告书；(2)负责制订项目实施工作计划，并具体组织技术实(3)负责河湖健康评价文件总稿汇编及文字、表格、(4)负责与项目相关方的技术沟通、协调工作；(5)负责项目报审、报批文件准备；(6)配合业务部门做好项目评审的相关组织工作。(7)全面负责合作单位报告技术审核、沟通、打印工(8)负责项目完成后相关资料收集、整理，并按存档要求及时归档。(9)团结协作，在力所能及的情况下积极完成领导交给的临时工作。(二)河湖健康评价组组长1.负责组织组员开展项目现场勘察，确定技术路线，全程指导组员编制河湖健康评价报告。2.负责制定管辖团队的工作计划、人员分工和考评工作，定期召开组员会议，加强技术团队管理。3.负责安排新组员的培养。4.河湖健康评价工程师需主持以下工作：(1)河湖健康评价；(2)河湖健康评价后评价；(3)应急预案及相关环境咨询文件、可行性研究报告、项目建议书、评估可行性研究报告、评估项目建议书等技术5.负责河湖健康评价项目现场勘查及勘察情况反馈，对项目的可行性提出建议；主持编制相应类别河湖健康评价报告书、报告表、应急预案及相关环境咨询文件、可行性研究报告、项目建议书、评估可行性研究报告、评估项目建议书6.对其主持完成的河湖健康评价相关工作的技术文件承担相应责任。7.负责河湖健康评价文件总稿汇编及文字、表格、图件8.配合业务部门做好项目评审的相关组织工作。9.全面负责合作单位报告技术审核、沟通工作。10.组织本组成员做好项目完成后相关资料收集、整理11.跟进本组项目进展情况，督促各组员按时按质完成技术报告的编制；12.协调安排本组成员技术报告的初审工作13.完成领导交办的其他工作。(三)河湖健康评价报告编写人员1.负责河湖健康评价报告书、报告表、应急预案及相关环境咨询文件的编写工作。2.协助河湖健康评价工程师制定河湖健康评价项目实施工作计划、预算并负责实施。3.负责与项目相关方的技术沟通，进行现场勘察，负责资料收集、数据整理。4.打印好报告表，装订成册。5.做好项目报审、报批文件的准备。6.落实本人所负责的项目完成后相关资料收集、整理和7.完成领导交办的其他工作。(四)河湖健康评价助理1.负责有关河湖健康评价文件或报告书的编制；2.协助河湖健康评价业务的开发，市场的拓展；3.协助负责协调有关政府部门和采购单位对河湖健康4.负责与环境保护相关的专题研究与管理；5.协助经理进行相关审核工作。三、安全、质检及劳资人员职责(一)安全员1.负责对河湖健康评估现场和过程进行监督检查，制止任何违反河湖健康评估工作规定的行为，登记违章违制人员并负责对违章人员、事件责任人员进行培训教育，向项目经理提出对违章违制人员的处理意见并予以执行。2.负责检查河湖健康评估现场和过程中存在的隐患，能马上整改的立即安排整改。对因不具备整改条件或分包商不听整改指令而一时不能整改的隐患，在立即向项目经理报告的同时要监督采取临时工作防范措施或者责令区域停工。3.认真履行河湖健康评估法律、法规及其他管理要求中规定的河湖健康评估工作管理职责。4.督促检查职工正确使用和爱护个人防护用品。5.参与危险性较大、特殊项目的河湖健康评估工作措施的编制，督促检查河湖健康评估工作措施的落实情况。(二)质检员岗位职责1.在项目部班子领导下负责项目部的河湖健康评价工作。遵守国家法令，执行上级有关河湖健康评价工作规章制度，熟悉河湖健康评价工作技术措施。2.在质量监控的同时，顾及河湖健康评价工作设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现问题及时通知管理人员落实整改。3.在质量监控过程中发现河湖健康评价事件隐患，立即通知管理人员或项目经理，同时有权责令暂停工作待处理隐患后再行河湖健康评价。(三)劳资员岗位职责1.遵守国家法令执行项目部与上级部门关于劳资方面的有关规定。2.具体负责资格管理，检查监督特种作业人员持有效证件上岗。3.负责河湖健康评价工作规定的检查工作，对不执行河湖健康评价工作规定的应予以制止和处理。(四)资料员岗位职责1.遵守国家法令执行项目部与上级部门关于资料方面的有关规定。学习熟悉河湖健康评价工作操作规程和河湖健康评价工作资料的要求。2.按时、按规定做好河湖健康评价工作技术资料的收集归档工作了，使之真实完整。3.深入项目现场配合管理人员，检查河湖健康评价工作使河湖健康评价工作资料符合项目实际。四、其他人员职责(一)河湖健康评价质量管理员职责1.在经理和主任的领导下，参与到具体的河湖健康评价工作过程，认真抓好河湖健康评价质量过程控制管理。2.负责具体河湖健康评价阶段性成果(专题)的校验、3.制定质量管理计划、起草质量管理工作总结。4.完成部门安排的其他工作。(二)河湖健康评价专题负责人岗位职责1.服从主任和项目负责人工作安排，负责某一专题的评2.对专题引用数据的真实性负责。3.对专题评价技术质量和评价结论的可靠性负责。4.完成部门安排的其他工作。第三节人员配备及培训一、人员配备项目管理团队配备情况表序号姓名本项目拟任岗位年龄性别学历专业年限职务一常驻项目组成员二后备技术团队成员注：在填写时，如本表格不够可按相同格式自行增加。项目组成人员须报采购单位备案归档，服务期间不得更换，特殊情况必须更换的，更换人员满足工作及工作组组成要求的，经采购单位书面同意后，方可进行；附：以上人员相关证书复印件及社保证明。拟投入本项目成员一览表职务姓名职称上岗资格证明已承担项目情况证书名称级别证号专业单位项目数名称项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目经理年限项目经理资格证书编号在建服务期和已完成项目情况位称项目规模开始、完成日期是否在服务期项目质量姓名性别年龄职务职称学历时间从事负责人年限在建服务期和已完成项目情况位称规模开始、完成日期服务期项目质量服务支持人员资质一览表职务姓名持何种资格证件已承担项目情况证书名称级别中二、人员培训湖具有积极推动作用。(一)培训地点我司安排地点。(二)培训师资高校学者、党政领导干部、企业高管和智库行业专家等一流教师队伍。(三)培训费用我司根据培训人数及具体培训方案而定。(四)课程设置课程仅供参考，可根据委托单位量身定制培训课程。(五)培训方式面授学习(理论授课、现场教学、案例教学、情景模拟等);线上学习(录播、直播等相结合);混合式教学(面授学习、线上学习等相结合);“送教上门”等多种方式可供选择。课程内容(仅供参考)培训内容天数城市生态配水、生态河流治理、河长制明的新时代思考河湖健康与水生态文明实践污水治理与水污染控制《河湖健康评估技术导则》解读河湖健康评价数据获取与监测河湖健康评价报告编制水文化在幸福河湖建设中的探索与实践河流污染修复技术和河长制制度河湖综合治理中的误区与认识、经验与教训河湖长制考核机制(六)培训保障(七)全过程质量管理解决问题。2.培训中实施全过程实时监管。3.培训后将从项目概况、教学安排、学风建设、学员反馈等方面认真总结培训实施情况，形成该培训项目的质量报告。第五章项目管理规章制度第一节项目总体管理制度一、项目经理管理制度(一)项目经理责任制概述(二)项目经理职责、权限(1)根据项目合同或项目确定目标，按时按质完成项(2)根据项目范围、质量、时间与成本的综合因素，(3)负责对团队成员进行工作安排、指导、督查、培(4)负责项目所需资源的协调和配置工作。(5)协助财务人员对项目进行项目成本核算，并负责(6)按规定定期向公司领导层汇报项目进展情况。(7)负责项目结项工作，整理各种相关文件，并提交(7)完成上级交办的其他事项。2.项目经理的工作权限(1)根据项目合同，构建合理、高效项目团队。(2)对项目组成员的工作进行分配、指导及检查权限。(3)具有对项目成员工作考核、绩效评价的权限。(4)项目所需资源的申请及管理权限，如审批授权范(5)在项目执行期间，项目成员在不耽误工作的情况3.项目经理产生、日常管理和培训(1)项目经理的产生针对公司内部评定的专职项目经理和公司内部的兼职期间如发现不符合项目经理的岗位要求的，免除项目经理候选人资格。如是专职项目经理，则调离项目经理岗位。(2)项目经理的日常管理项目经理的日常工作安排和监管，由公司分管副总负责。项目经理需及时提交项目周报，汇报项目的进展情况、存在的问题及风险。分管副总需定期开展周例会，并根据项目阶段，进行工作检查，提出改进意见和问题解决方案。在项目结束时，分管副总需对项目经理的工作进行考(3)项目经理的培训1)项目经理的培训由分管副总发起、人事行政部协助组织实施培训。2)在项目进行过程中，分管副总需就项目的管理、进度、质量控制等方面对项目经理进行指导。(三)项目组团队构成项目组成员由项目经理根据项目需要从公司各部门选拔产生，提交分管副总审批后确定。项目小组成员包含项目经理、各部门工作人员等，可根据项目情况增减。各部门经理负责本部门员工的协调工作，以便项目组顺利组建。各项目成员就本项目的工作须向项目经理汇报，除本项目以外的工作事项向所在部门经理汇报。整个项目完成后(以客户验收为结点),分管副总对项目经理的工作进行考核，项目经理对各项目组成员的工作情(一)项目立项(二)团队组建(三)项目策划2.项目计划每周应当根据实际情况及时更新，细化调3.项目进度偏差超过整体进度10%应申请项目计划变(四)项目范围管理扩大的风险。(五)需求变更管理项目经理负责管理需求，需求变更时走变更流程，协调需求变更评审，评估影响。(六)项目跟踪与监控项目经理负责项目跟踪与监控，每周组织项目周例会，总结项目进展、风险和问题。及时采取措施减缓项目风险，解决项目问题，识别高风险和重要问题向分管副总汇报，并提交项目周报。(七)沟通管理项目经理负责协调客户、公司领导、项目团队等项目关系人的利益相关性，保证项目顺利进行，提升各方满意度。应制定沟通计划，定期和各方保持良好沟通，保证项目信息透明。(八)质量管理项目经理对项目提交质量负责，应制定计划定期对项目成果进行走查、审查、评审。发现问题及时纠正跟踪评审问题的解决。三、项目绩效管理制度(一)绩效管理办法每个月月底和项目结项时，项目经理对每个成员在项目中的表现情况(包括但不仅限于完成工时、进度和质量)进行评价，给出评价等级。(二)绩效激励1.激励是我们人性化管理的方式。尊重个体权利，保持团队精神。服务客户和创造经济、社会双重效益是权衡考核的唯一标准。2.思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥群众效能和工作积极性。引导员工动机，尊重个人情感。并且针对个性心理做适时的思想工作。工作方式有谈心、座谈、家访等等。3.奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优胜劣汰，奖惩分明。通过奖励员工往前走，通过惩罚鞭策员工向前走。做到人人有动力，人人有压力。奖励的类型有物质奖励和精神奖励等。4.培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培训放在集体和个人发展的重要位置，培养的目标是使员工忠于企业，一专多能，精益求精。在提升问题上不拘一格，能者上，平者让，庸者下，为人才的脱颖而出创造良性环境。方式有培养、培训、进修、提升等。5.工资福利系统重在考核，依据贡献大小进行工资决策。既考虑群体效能，更重视个人利益。充分肯定努力工作所应得的优厚报酬，吸引人才，激励员工取得更好的工作绩6.文化活动系统是我司的发展之源。通过文化活动的开展，增强员工的自信心和认同感。通过文化的凝聚功能、引导功能、约束功能把员工的目标和公司的目标紧密结合起来。方式有集体活动、旅游、生日会、员工家属联欢会等。7.在以人为本的激励系统中，我们还将结合全面质量管理模式，进行适时管理，充分发挥每个员工的主观能动性，增强主人公意识和自我实现意识，使其在授权范围创造性地开展工作。这种方式在我们的实际工作中已经取得了较好的效果。第二节财务管理制度为完善公司财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。一、财务工作管理制度(一)公司各部门一切费用开支和财务开支，由公司项目经理负责。(二)财务管理工作必须严格执行财经纪律，以提高经俭办公司”的方针，勤俭节约、精打细算、在企业经营中制止浪费和一切不必要的开支，降低生产成本，提高利润。(三)公司设财务部，财务部长协助项目经理对公司财务进行管理。(四)出纳员不得兼任会计档案保管和债权债务帐目的(五)财会人员都要认真执行岗位职责，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。记账、算账、报账必须做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、日清月结、近期报账。(六)财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，应拒绝办理，并及时向相关领导报告。(七)财务人员力求稳定，不随便调动。财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、帐目、款项、印章、实物及未了事项。(八)公司“财务专用章”由财务部长保管，因出差、开会、请假等原因应委托他人临时保管，同时有文字记录备案。但被委托人不得同时保管印章和票据。在使用“财务专用章”过程中必须登记详细地使用用途，同时“财务专用章”必须按规定用途使用：作为银行印鉴分别在指定的各开户银行备案使用，不得混用；收款、付款、资金调拨等业务结算票据盖章；收据、发票盖章；办理公司相关金融业务。(九)发票专用章由财务部部长保管并监督使用，按《印章使用制度》规定使用。(十)各类票据管理：承兑汇票指定专人负责管理，管理人员要详细登记台公司从税务部门购买的发票由指定专人保管，必须在规定的范围内使用，发票开具要完整、字迹清楚、印章齐全。作废时要加盖“作废”字样，并全份保存，不得自行销毁。公司所有的现金支票由出纳保管，出纳根据公司的经营需要合理提取现金，尽量避免大额支取。其余支票应由指定专人保管，开出转账支票或电汇必须有完备的付款手续方可转账或电汇。收款收据是公司收取现金时开出的凭据，公司印制统一的收款收据，连号不重复，收款收据由财务部统一保管。各部门领用时由经办人到财务登记并应登记起讫号码。《收据》用完后交财务部验旧领新。在开具收据时作废的要全份保存，不得丢失，公司将不定期对票据(承兑汇票、发票、现金支票、转账单、收据)进行检查，发现问题，及时纠正，如发现重大失误或失职，处以重罚，直至追究法律责任。二、借款借支管理制度(一)接待、出差人员借款，需凭项目经理审批的《接待申请表》或《出差申请表》和借款凭证方可借款。前次借款接待完成、出差返回时间超过七天无故未报销者，不得再(二)接待、借款出差人员回公司后，七天内凭《接待申请表》或《出差申请表》及发票等票据到财务部报账，并结清欠款。七天内不办理报销手续的，财务部门负责监督借款人还清全部借款。否则，财务部门有权在当月工资中扣除，不足部分由借款人补齐。(三)外单位、个人因私借款，凭项目经理审批的《借款凭证》方可借款。(四)凡公司员工借用公款，在原借款未还清前，不得再借。公司员工借款，原则上不得超过借款人当月工资数，如有特殊情况，须先经项目经理批准后，方可借款。(五)允许借款范围：1.阶段性预付款(按进度付款)。2.采购零星材料，累计达XX元以上的。3.出差人员必须随身携带的差旅费。4.公司规定部门或人员所需的备用金。每年初各部门、分公司以书面报告形式核定备用金标准交综合行政部，经分管领导签字后，报项目经理批示后执行。确实需要现金支付的其他支出。三、费用报销管理制度(一)日常费用主要包括差旅费、电话费、交通费、办公费、低值易耗品购置费、业务招待费、培训费等。在一个预算期间内，各项费用的累计支出原则上不得超出预算。(二)费用报销遵循“实事求是，准确无误”的原则，有明确的发生原因、费用项目、发生时间、地点、金额及报销人、审批人。(三)报销的费用项目、报销标准和报销审批程序符合公司管理制度的规定。(四)报销人取得相应的报销单据，且报销单据上面经办人、验收证明(复核)人、审批人签名齐全，报销单据所附原始凭证应是税务机关认可的合法、完整、有效凭证。(五)报销单据填写应根据费用性质填写对应单据；严格按单据要求项目认真写，注明附件张数，简述费用内容或事由，力求整洁美观，不得随意涂改。(六)报销单封面与封面后的托纸必须大小一致，各票据不得突出于封面和托纸之外(票据过大时应按封面大小折叠好)。(七)各票据应均匀贴在报销单封面后的托纸上，整份报销单各部分厚度应尽量保持一致。(八)若报销票据面积大小相同或相似(如车票等),需有层次序列张贴。(九)报销单据金额、类型相同的(如车票等),应尽量张贴在一块，并按金额大小排列。(十)报销票据在粘贴时，确保审核人能够完全清楚地审阅到报销金额。(十一)报销单据一律用黑色钢笔或签字笔填写。(十二)报销单各项目应填写完整，大小写金额一致，并经部门领导审批同意。(十三)有实物的报销单据需列出实物明细表并由验收人验收后在发票背面签名确认，低值易耗品等需入库的实物单据还应附入库单。(十四)车船票据需注明业务发生时间、起止地点、人物事件等资料，每张出租车票背面需有主管领导签字确认。(十五)接待费用、出差费用的报销须凭项目经理审批的《接待申请表》、《出差申请表》及相关有效票据方可报(十六)财务部要严格按照《出差管理制度》、《接待管理制度》中的规定，审核报销标准及票据。(十七)费用报销流程：报销人整理报销单据并填写对应费用报销单→须办理申请或出入库手续的应附批准后的申请单或出入库单→部门经理审核签字→财务部门复核→项目经理审批→到出纳处报销。四、薪酬发放管理制度(一)员工固定月收入由工资、福利、劳保、社保、加班工资五部分组成。(二)工资包括：基础工资、岗位工资、出勤奖。(三)基础工资：凡公司员工均享有的工资。(四)岗位工资：不同工作岗位所享受的岗位工资。(五)出勤奖：公司对规定工作时间出勤的奖励。(六)福利包括：午餐补贴、交通补贴。(七)午餐补贴：公司对规定工作时间中午用餐的补贴。(八)交通补贴：公司对规定工作时间乘坐交通工具的补贴。(九)劳保包括：劳保补贴。(十)劳保补贴：公司对规定工作时间劳动用品的补贴。(十一)社保包括：养老保险、医疗保险、工伤保险、住房公积金。(十二)工资计算：工资=基础工资+岗位工资+出勤奖(十三)福利计算：福利=午餐补贴标准×出勤天数+交(十四)劳保计算：劳保=劳保补助标准×出勤天数。(十五)社保计算：参见《人事管理制度》计算方法。(十六)加班工资计算：加班工资=工资(全勤)÷全(十七)加班的确定：项目经理审批同意的《加班申请表》,并于每月5号前交综合行政部汇总。形成《加班汇总(十八)出勤天数的确定：指在《作息管理制度》中规定工作时间期间的实际出勤天数，不包括加班出勤。以综合行政部《考勤表》为准。(十九)月收入计算：月收入=工资+加班工资+福利+劳保+社保一扣除项。(二十)扣除项目包括：个人所得税、扣款(包括餐费、借款、罚款等)、代扣社保费等。(二十一)餐费的确定：以食堂的《员工报餐登记表》为准，每月X号前汇总成《用餐汇总表》。(二十二)综合行政部每月XX号前将《考勤表》、《用餐汇总表》和《加班汇总表》报至财务部作为计算工资之用。(二十三)财务部每月将员工薪酬统计成单独纸条发给员工，便于员工核查。(二十四)每月XX号为薪酬发放时间，请注意核查。财务管理流程开始6.编制公司整体预7.组织召开预算平衡会议8.确定最终年度10.预算执行行结束签发日期总经理流程名称并平算门预算9.年度预算下达审核第三节人员管理制度一、员工管理制度为加强我公司员工队伍建设，提高员工素质，推动我公司经营和管理工作的发展，特制定本制度。(一)员工守则1.我公司员工均应遵守以下规定：(1)按时上下班，对自己担当的工作不拖拉、不推诿、不积压，提高工作效率；(2)服从领导，听从指挥，上级决定的事情应遵照执(3)尽忠职守，保守单位秘密；(4)爱护公共财物，不浪费、不化公为私；(5)遵守我公司一切规章制度和工作守则；(6)维护我公司信誉，不做任何有损我公司名誉的事(7)注意自身的品德修养，戒除不良嗜好；(8)专心做好本职工作，不从事第二职业，不做侵犯我公司利益的事情；(9)待人接物要态度谦和，以争取同事及游客的合作；(10)严禁收受与我公司业务有关单位和有关人员馈赠的钱、物或向其挪借款项。2.我公司员工因过失或故意，使单位受到损害时，应负3.我公司工作时间采用换休制。4.管理部门上下班的时间，应视业务的需要，一般实行一班制，也可实行多班轮值制。5.员工上下班应亲自签到或刷卡，不得委托他人代签或代刷，如有违反，按旷工论处。6.员工应按要求出勤，如因季节、天气关系，可按我公司的规定执行。8.员工请假应按下列规定办理：(1)病假——因病需要治疗或休养者可请病假，病休(2)事假——因私事需要处理者，可请事假，事假期(3)婚假——员工本人结婚，可请婚假，其休假时间(4)丧假——祖父母、父母、岳父母或公婆、配偶、(5)产假——女性员工分娩，可按当地政府有关规定(6)公假——因参加政府举办的资格考试(不以就业为前提者),征兵及参加选举者，可请公假，假期依实际情(7)工伤假——因公受伤可请工伤假，假期依实际情况决定，休假期间的待遇按国家工伤保险条例有关规定办9.请假逾期者，除病假外，其余均按旷工处理；如因特殊原因或意外事故，能够提出有力证明者，可由有关负责人批准延长其假期。关规定支付。11.员工请假应填写请假单，报有关领导逐级批准。凡未经请假或请假未被批准而未上班者，以旷工论。12.员工可按我公司有关规定，给以一定时间的特别休特别休假，应在不妨碍工作的情况下，由各部门按业务情况排定每人的休假计划；如因工作需要，可暂停其休假，待工作完毕、公务较闲时，再补足其应休假期；如确因工作需要，至年终仍无法休假时，可按未休天数，计发与工资相(二)人事调整管理制度1.总则(1)为了促进我公司的稳步发展，发挥员工的潜能，按照人与工作互相适应的原则，合理进行人力资源的调配，特制定本制度。(2)员工的升、降、调、辞职及退休等，必须本着客观公正的原则慎重处理；凡属关键工作岗位或职务的人员变换岗位或职务，需进行严格审查。(3)人员调配应以考核为依据，以任职资格为标准，兼顾个人发展潜能和现任职务。(4)人事调整包括升、降、调、免职，离退休，辞聘，辞退，停薪留职等内容。(5)人事调整管理权限按我公司人事决策权限及其他有关规定办理。2.任免规定(1)凡升任、降职、调任员工，均由所在部门的主管领导提名，报行政人事管理部门审查，按其管理权限的规定呈报有关负责人批准。(2)凡升任、降职、调任员工所在的部门，应准备好1)拟调整的职务或工作；2)员工绩效考核表；3)主管领导对其所做的全面鉴定；4)具有说服力的事例；5)其他有关材料。3.凡由上级部门决定调整的人员，其所在部门主管领导应按上述条款的规定配齐材料。4.高级管理人员的任职通知由我公司主要负责人签发，行政人事部门负责通知有关单位；高层以下管理部门的负责人员其任职通知书，由我公司分管负责人签发任职通知书。5.因职务变化或因重大失误，需免去原任职务的高级管理人员，由我公司主要负责人签发免职通知书，并由行政人事部门向有关单位通报；高层以下管理部门负责人员的免职通知书，由我公司分管负责人签发免职通知书。6.凡接到任免通知书的员工，一般在一周内交接好工作，到行政人事部门办理工作调动手续。(三)员工晋升管理办法1.为提高员工的业务知识和管理技能，选拔优秀人才，激发员工的工作热情，特制定员工晋升管理办法。2.员工晋升到较高职位应考虑以下因素：(1)具备较高职位的技能；(2)具有一定的工作经验和资历；(3)在职工作表现及操行；(4)适应职位所需的有关基础知识；(5)具有较好的适应性和潜力。3.职位空缺时，应优先考虑内部人员，在没有合适人选时，再考虑外部招聘。4.员工晋升分定期和不定期两种：(1)定期——每年的一定期间，依据考核评分办法，统一实施晋升计划；(2)不定期——在年度工作中，对工作有特殊贡献、表现优异者，可随时予以提升；(3)试用人员成绩卓越者，由试用单位推荐晋升。5.员工晋升的操作程序(1)人事管理部门根据规定，每年定期依据考核资料，协调各部门主管提出的晋升建议名单，呈请核定；不定期者，(2)凡经核定的晋升人员，人事管理部门以人事通报的形式予以发布。6.各级各类人员的晋升根据我公司核定权限审定7.各级员工接到职务调整通知后，应在指定日期内办妥移交手续，就任新职。8.凡因晋升、变动职务，其薪酬由晋升之日起按新任职务重新核定。9.员工年度内受处罚未解除者，次年不得晋升职位。(四)辞退、辞职管理制度(1)为使我公司员工队伍合理流动，增强我公司活力，促进我公司的发展，特制定本制度。(2)对违纪员工经劝告、教育、警告而不改者，我公司有辞退的权力。(3)我公司所有员工，如对工作不适应或不满意等原因有辞职的权力。2.辞退的管理(1)我公司对有下列情形之一者，给予辞退：1)一年内记过三次者；2)连续旷职(旷工)三日或全年累计超过一周者；3)营私舞