区道路移交管养协议书

区道路移交管养协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区城市管理局（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：张三（以下简称“甲方负责人”）。

甲方联系方式电话），12345678901（传真）。

甲方为XX市XX区城市管理局，依法成立并有效存续的政府部门，主要负责XX区市政基础设施的规划、建设、管理和维护工作。根据《中华人民共和国城市道路管理条例》及XX市相关城市管理工作规定，甲方依法对XX区范围内的部分道路（以下简称“移交道路”）享有管辖权和管养责任。为提升移交道路的管养效率和服务质量，保障道路安全畅通，经双方友好协商，甲方拟将移交道路的管养权委托给乙方实施。

移交道路的具体范围包括XX区XX路至XX路路段，总长度约XX公里，道路等级为XX级，路面类型为XX（例如：沥青路面、水泥路面等）。该道路作为XX区重要的交通要道，日均车流量较大，对管养工作提出了较高要求。为落实精细化管养目标，甲方经研究决定，将上述道路的管养业务委托给具备相应资质和经验的乙方实施。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX道路养护有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：李四（以下简称“乙方负责人”）。

乙方联系方式电话），87654321098（传真）。

乙方为依法成立并有效存续的有限责任公司，专注于市政道路的养护、维修和管理服务，具备相应的企业法人资格、行业资质和丰富的实践经验。乙方的经营范围涵盖城市道路的日常保洁、小修工程、路面维护、绿化养护、安全设施管理等领域，并在XX市及周边地区积累了良好的市场口碑和业绩记录。乙方的企业文化强调“安全第一、服务至上、专业高效”，致力于为城市提供优质的管养服务。

为响应甲方委托管养移交道路的需求，乙方凭借专业的技术团队、先进的养护设备、完善的管理体系和丰富的项目经验，积极申请参与本次管养业务。乙方的技术团队由XX名经验丰富的工程师、技术员和养护工人组成，持有相关职业资格证书；养护设备包括洒水车、扫路车、切割机、压路机等XX台（套），能够满足移交道路的日常管养需求。此外，乙方已建立完善的质量管理体系和安全生产制度，确保管养工作符合国家标准和甲方要求。

双方基于平等、自愿、公平的原则，经充分协商，就移交道路的管养合作事宜达成一致，特订立本协议。协议的签订背景为甲方为优化城市管养资源配置、提升管养服务水平，拟将部分道路管养业务委托给专业服务机构；乙方为拓展业务范围、提升市场竞争力，积极寻求优质管养项目。双方的合作前提是，乙方能够按照本协议约定，提供符合甲方要求的管养服务，甲方则依法履行监督、协调和支付义务。本协议的签订，标志着双方正式建立合作关系，乙方将全面负责移交道路的管养工作，甲方将提供必要的支持和监督，共同推动XX区城市道路管养工作的专业化、规范化发展。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在XX区部分道路（以下简称“移交道路”）管养工作中的权利与义务，规范管养行为，确保移交道路的安全、畅通、整洁和美观，提升XX区城市形象和市民出行体验。协议范围包括但不限于以下内容：移交道路的日常保洁、路面巡查与维护、交通设施管理、绿化带养护、应急抢险、安全生产管理以及相关数据统计与报告等。具体管养内容和标准详见本协议附件一《移交道路管养范围及标准明细》。双方将依据本协议约定，共同推动移交道路管养工作的专业化、精细化实施。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下含义：

（一）“移交道路”系指本协议第一条所述由甲方委托乙方进行管养的道路，具体范围以附件一为准；

（二）“管养”系指乙方根据本协议约定，对移交道路进行的日常维护、保养、保洁、巡查及应急处置等活动；

（三）“管养标准”系指甲方对移交道路管养工作提出的质量要求和技术规范，包括但不限于保洁等级、维修频率、安全设施标准等，具体标准以附件一和甲方相关文件为准；

（四）“安全生产”系指在管养工作中，为防止发生人员伤亡、财产损失、环境污染等事故所采取的管理措施和技术手段；

（五）“不可抗力”系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、战争等；

（六）“争议”系指双方在履行本协议过程中产生的任何分歧或纠纷。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（一）甲方有权对乙方的管养工作进行监督、检查和指导，并要求乙方按照本协议约定及管养标准履行职责；

（二）甲方有权对乙方提交的管养工作报告、数据统计及费用结算报告等进行审核，并有权提出修改或调整意见；

（三）甲方应向乙方提供移交道路的相关技术资料、管养图纸及历史管养记录等，并确保资料的真实性和完整性；

（四）甲方应按时足额向乙方支付管养服务费用，具体支付条件和金额以本协议第五条约定为准；

（五）甲方应协调解决管养工作中涉及到的跨部门、跨区域协调事宜，为乙方提供必要的支持和便利；

（六）甲方应定期或不定期组织对乙方管养工作进行考核评估，考核结果作为支付服务费用和调整管养策略的依据；

（七）甲方有权要求乙方立即纠正不符合本协议约定或管养标准的管养行为，并有权对乙方违反本协议的行为进行处罚；

（八）甲方应配合乙方处理管养过程中的突发事件和应急抢险工作，提供必要的资源和信息支持；

（九）甲方应保障乙方的管养人员依法享有劳动保障和安全生产条件，并对乙方管养人员的合法权益给予保护；

（十）甲方有权根据城市发展规划或实际需要，对移交道路的管养范围或标准进行合理调整，但应提前三十日书面通知乙方，并协商调整相关条款。

2.乙方的权力与义务：

（一）乙方有权按照本协议约定及附件一《移交道路管养范围及标准明细》要求，全面负责移交道路的管养工作，并享有相应的管养收益权；

（二）乙方应组建专业的管养团队，配备足额的管养人员和先进的养护设备，确保管养工作符合甲方要求和国家标准；

（三）乙方应制定详细的管养作业计划和安全生产管理制度，明确岗位职责、操作规程和应急处置流程，并确保管养人员接受专业培训；

（四）乙方应严格按照管养标准进行作业，确保移交道路的日常保洁、路面维护、绿化养护等各项工作达到合格要求，并接受甲方的监督和检查；

（五）乙方应建立完善的管养记录制度，对管养工作进行全面记录和统计，并定期向甲方提交管养工作报告、数据统计及费用结算报告；

（六）乙方应妥善保管移交道路的管养设施和设备，并承担因管理不善造成的损失责任；

（七）乙方应积极配合甲方的监督、检查和考核评估工作，如实提供相关资料和数据，并对考核结果提出改进建议；

（八）乙方应建立应急抢险机制，对移交道路发生的突发事件和紧急情况作出快速响应，并及时采取有效措施进行处置；

（九）乙方应严格遵守安全生产法律法规，落实安全生产责任制，确保管养人员的人身安全和生产安全，并承担因安全生产责任不落实造成的损失；

（十）乙方应维护甲方利益，不得将管养业务转包或分包给第三方，并不得利用管养工作之便从事与管养无关的活动；

（十一）乙方应建立客户服务机制，及时处理市民对管养工作的投诉和建议，并定期向甲方反馈市民意见及改进措施；

（十二）乙方应配合甲方进行管养成本控制，提出合理化建议，并共同推动管养效率的提升；

（十三）乙方应在管养工作中积极应用新技术、新材料、新工艺，不断提升管养质量和水平，并定期向甲方汇报创新成果；

（十四）乙方应建立信息共享机制，及时向甲方提供管养工作中的重要信息，包括但不限于道路病害、安全隐患、环境变化等，并共同制定应对措施；

（十五）乙方应尊重当地风俗习惯，与周边社区建立良好关系，积极履行社会责任，树立良好的企业形象；

（十六）乙方应在管养工作中注重环境保护，采取有效措施减少污染排放，并积极参与环境保护公益活动；

（十七）乙方应在管养合同期限届满前三个月，向甲方提交管养工作总结报告和未来管养计划建议，为续签合同提供参考；

（十八）乙方应在发生管养事故或纠纷时，及时向甲方报告并采取有效措施进行处置，避免事态扩大和损失扩大；

（十九）乙方应遵守国家法律法规和行业规范，维护市场秩序，不得从事不正当竞争行为；

（二十）乙方应建立持续改进机制，定期对管养工作进行复盘和总结，不断优化管养流程和管理体系，提升管养服务水平。

第四条价格与支付条件

1.本协议项下的管养服务费用，采用固定单价或包干方式结算，具体费用标准以附件二《移交道路管养服务费用明细》为准。该费用已包含乙方提供本协议约定管养服务所需的人工、材料、设备、管理、保险、税费等全部成本及利润。

2.支付方式：乙方应在每月XX日（遇法定节假日顺延）前，向甲方提交上一个月的管养服务费用结算报告及相应的发票。甲方在收到乙方提交的完整且符合要求的结算报告及发票后XX日内，通过银行转账方式将当期应付款项支付至乙方指定的银行账户。

3.银行账户信息：

开户名称：XX道路养护有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXX

4.甲方有权根据国家相关政策调整、物价变动或实际管养工作量变化，对管养费用进行复核。如复核确需调整，双方应在调整发生前XX日内协商确定新的费用标准，并签订补充协议。任何一方不得单方面调整费用。

5.乙方应确保其开具的发票符合国家税务规定，否则甲方有权拒绝支付相关款项，并要求乙方承担由此产生的全部后果。

6.若乙方因自身原因未能按时提交结算报告或发票，导致甲方无法按时支付款项，每逾期一日，乙方应按当期应付未付款项的XX%向甲方支付违约金，但累计违约金不超过合同总价的XX%。逾期超过XX日，甲方有权暂停支付当期及后续款项，直至乙方纠正违约行为并补齐相关资料。

7.本协议约定的价格与支付条件在协议有效期内保持不变，除非双方经书面协商一致予以修改。

第五条履行期限

1.本协议的生效日期为双方签字盖章之日，协议有效期自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止，共XX年。

2.协议期满前XX个月，如双方均有意继续合作，应另行签订续签协议。在同等条件下，乙方享有优先续签权。

3.乙方应自本协议生效之日起XX日内，完成对移交道路的初步巡查，并制定详细的管养作业计划报甲方备案。

4.乙方应按照管养作业计划，持续、不间断地对移交道路进行管养服务，确保管养工作覆盖协议有效期的所有时间段。

5.甲方应在本协议生效之日起XX日内，向乙方提供完整的移交道路技术资料、管养图纸及历史管养记录。

6.双方约定的各项报告提交时间、费用支付时间、续签协商时间等关键时间节点，均以本协议约定为准。任何一方未按约定时间履行义务，均构成违约，应承担相应的违约责任。

7.协议履行期间，如遇法律政策调整或政府指令变更，双方应协商调整协议相关条款，并签订补充协议。因调整导致协议履行期限变化的，协议期限相应顺延。

第六条违约责任

1.乙方违约责任：

（一）质量违约：乙方提供的管养服务不符合本协议约定的管养标准或附件一《移交道路管养范围及标准明细》要求的，甲方有权要求乙方立即整改，并有权对不符合标准的部分进行重新验收。乙方应在甲方要求的XX日内完成整改，并承担因整改产生的全部费用。若整改后仍不符合标准，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿由此造成的损失。乙方应就其提供的不合格管养服务向甲方支付违约金，违约金金额为该部分管养服务费用总额的XX%。因乙方质量违约导致甲方或第三方受到损失的，乙方应承担全部赔偿责任。

（二）进度违约：乙方未按照约定的时间节点完成管养作业计划，或未能及时响应并处置突发事件和应急抢险工作，影响道路安全畅通或造成不良社会影响的，甲方有权要求乙方立即纠正，并有权对乙方处以违约金，违约金金额为该次违约造成的直接经济损失或按照当期管养服务费用总额的XX%计算，取较高者。若乙方持续无法按时履行管养义务，影响严重，甲方有权解除协议。

（三）费用违约：乙方未按照本协议第四条约定按时提交管养服务费用结算报告及发票，或提交的资料不完整、不符合要求，导致甲方无法按时支付款项的，除按第四条第六款承担违约金外，还应承担甲方因处理相关事宜产生的合理费用，包括但不限于催款通知费、律师费等。

（四）安全生产违约：乙方在管养工作中发生安全生产事故，造成人员伤亡、财产损失或环境污染的，乙方应承担全部责任，包括但不限于事故赔偿、行政处罚等。因乙方安全生产责任不落实导致甲方受到损失的，乙方应予以赔偿。若发生重大安全生产事故，甲方有权立即解除协议，并追究乙方的违约责任。

（五）保密违约：乙方及其工作人员泄露在履行本协议过程中知悉的甲方商业秘密或confidentialinformation（机密信息）的，应承担违约责任，并赔偿甲方因此遭受的全部损失。甲方有权要求乙方采取补救措施，并可根据泄露程度对乙方处以合同总价XX%至XX%的违约金。

（六）转包违约：乙方将管养业务转包或分包给第三方，或未经甲方书面同意，允许第三方参与管养工作的，甲方有权立即解除协议，并要求乙方支付违约金，违约金金额为合同总价的XX%。乙方还应承担因其违约行为给甲方造成的全部损失。

2.甲方法律责任：

（一）甲方未按照本协议第四条约定按时足额支付管养服务费用的，每逾期一日，应按当期应付未付款项的XX%向乙方支付违约金，但累计违约金不超过合同总价的XX%。逾期超过XX日，乙方有权暂停提供管养服务，直至甲方支付完毕欠款及违约金。因甲方付款延迟给乙方造成的其他损失，甲方应予以赔偿。

（二）甲方未按照本协议第五条第四款约定及时提供移交道路技术资料、管养图纸及历史管养记录，或提供资料不真实、不完整，影响乙方正常开展管养工作的，甲方应承担相应责任，并应赔偿乙方因此遭受的直接损失。乙方可根据实际情况，要求延长履行期限或要求甲方支付合理的延误补偿。

3.解除协议的违约责任：任何一方违反本协议实质性约定，经守约方书面催告后XX日内仍未纠正的，守约方有权解除本协议。协议解除后，违约方应承担因其违约行为给守约方造成的全部损失，并支付协议总价的XX%作为违约金。若违约金不足以弥补守约方实际损失的，违约方还应补足差额。

4.不可抗力免责：因不可抗力导致本协议无法履行或延迟履行的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。遭遇不可抗力的当事人应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件，且应采取积极措施减少损失。不可抗力消除后，应立即恢复履行协议。

5.争议解决过程中的违约：任何一方在争议解决过程中隐瞒事实、提供虚假证据或阻挠争议解决的，应承担相应法律责任，并赔偿对方因此遭受的损失。

6.不可分割性：本条各项违约责任条款均为本协议不可分割的一部分，任何一方不得以任何理由主张某项条款无效而影响其他条款的效力。本条各项违约责任可以独立适用，也可以根据违约情节和实际损失合并适用。

7.损失赔偿：本协议双方中的任何一方因另一方违约行为遭受损失的，违约方应予以赔偿。赔偿范围包括直接损失和合理的间接损失，以及为避免或减少损失所支出的合理费用，如律师费、诉讼费等。但赔偿总额不得超过违约方在本协议中预期的可得利益。双方应在违约行为发生后XX日内协商确定赔偿事宜，协商不成的，提交争议解决机构裁决或诉讼解决。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、雷击、风暴、冰雹、雪灾、泥石流、滑坡、战争、动乱、政府行为（包括但不限于法律、法规、规章的变更或修订，以及政府部门发布的命令、决定等）、流行病疫情、以及因社会原因导致的停水、停电、通讯中断等。

2.通知义务：任何一方因不可抗力事件而无法或难以履行本协议项下任何义务时，应在不可抗力事件发生后XX日内，以书面形式通知另一方，详细说明不可抗力事件的情况、影响以及预计持续的时间。通知应包含不可抗力事件发生的时间、地点、性质、影响范围以及可能对协议履行造成的影响等详细信息，并附有相关证明文件（如政府公告、新闻报道、保险理赔文件等）。

3.协商与补救：在不可抗力事件持续期间，双方应真诚协商，采取一切合理措施，尽量减少不可抗力事件对协议履行的影响。受影响一方应尽其最大努力，寻求临时解决方案或调整履行方式，直至不可抗力事件消除。

4.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议项下义务的，受影响一方不承担违约责任。但是，受影响一方应尽力减轻不可抗力事件造成的损失，并在事件消除后立即恢复履行协议。因不可抗力事件导致的协议履行期限延长，协议期限相应顺延。

5.协议解除：若不可抗力事件持续超过XX日，且双方经协商未能达成协议履行调整方案，或不可抗力事件导致协议目的无法实现的，受影响一方有权书面通知另一方解除本协议。协议解除后，双方应协商处理协议终止事宜，包括但不限于财产返还、费用结算等。因不可抗力解除协议的，双方互不承担违约责任，但应互相配合完成善后工作。

6.不可分割性：本条关于不可抗力的规定构成本协议不可分割的一部分，任何一方不得以不可抗力为由逃避其在本协议项下应承担的责任，除非符合本条规定的不可抗力条件并履行了相应的通知义务。

7.不可抗力证明：双方均应保留与不可抗力事件相关的所有文件和证据，并在争议发生时提供给对方。若一方对另一方提供的不可抗力证明有异议，双方应友好协商解决；协商不成的，提交争议解决机构裁决或诉讼解决。

第八条争议解决

1.协商：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。双方应指派授权代表进行谈判，努力在合理的时间内达成协议。

2.调解：若协商未能解决争议，双方同意在协商失败后XX日内，将争议提交给双方共同认可的调解机构或调解员进行调解。调解应遵循公平、公正、高效的原则。调解过程中，调解员应根据事实和法律规定，提出调解方案供双方考虑。若调解成功，双方应签订调解协议书，该协议书经双方签字盖章后具有法律约束力，双方应自觉履行。

3.仲裁：若协商和调解均未能解决争议，或双方在协商、调解开始前明确表示选择仲裁方式解决争议，则该争议应提交至XX仲裁委员会（或其他双方约定的仲裁机构），按照该仲裁委员会的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市。仲裁语言为中文。仲裁过程中，仲裁庭应根据事实、适用法律和公平原则作出裁决。

4.诉讼：若双方未选择仲裁方式解决争议，且在协商、调解、仲裁尝试（包括仲裁协议的签订）失败后XX日内未能达成其他争议解决方式，任何一方均有权将争议提交至有管辖权的人民法院诉讼解决。诉讼管辖法院为XX市XX区人民法院。选择诉讼方式的一方应提前书面通知另一方，并说明选择的法院。

5.争议解决原则：在争议解决过程中，双方应本着诚实信用原则，尽可能通过和平方式解决争议，避免不必要的诉讼或仲裁程序，并应采取措施保护协议目的的实现。双方应将争议解决结果（无论通过协商、调解、仲裁或诉讼）作为本协议的一部分，并遵守和履行。

6.争议的专属管辖：本协议的效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。所有与本协议有关的争议，无论以何种方式解决，均应适用中华人民共和国法律。除本协议另有约定外，任何一方在本协议履行过程中或履行完毕后，就本协议项下的任何权利或义务提起诉讼、仲裁或进行其他法律程序的，均应将所有相关的争议提交给本条规定的争议解决机构或法院处理，任何一方不得向其他法院或仲裁机构就同一争议提出诉讼或仲裁申请。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方确认的其他可靠方式发送。通知在以下时间视为送达：（1）专人递送，在送达时；（2）挂号信，在寄出后第五日；（3）传真或电子邮件，在成功发送后。地址变更应及时以书面形式通知对方，否则按原地址发送的通知视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表书面签署补充协议方能生效。补充协议与本协议具有同等法律效力，构成本协议不可分割的一部分。任何一方不得单方面修改或补充本协议。

3.法律适用与管辖：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。除本协议另有约定外，任何一方在本协议履行过程中或履行完毕后，就本协议项下的任何权利或义务提起诉讼、仲裁或进行其他法律程序的，均应将所有相关的争议提交给本协议第八条约定的争议解决机构或法院处理。双方应遵守本协议的约定，通过友好协商或约定的争议解决方式解决可能出现的任何争议。

4.完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解和承诺。除非本协议明确